社會(huì)公正與和諧之治＊

陳立平

(湖南商學(xué)院公共管理學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙 410205)

社會(huì)公正與和諧之治＊

陳立平

(湖南商學(xué)院公共管理學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙 410205)

公正與和諧自古就是相伴隨而存在的統(tǒng)一體。從霍布斯、洛克的“自然狀態(tài)說(shuō)”到盧梭的契約論,再到羅爾斯的“無(wú)知之幕”學(xué)說(shuō),無(wú)不體現(xiàn)了西方學(xué)者對(duì)社會(huì)公正的追求。中國(guó)是一個(gè)具有豐厚文化底蘊(yùn)的國(guó)家,“和諧”是中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓,中國(guó)古代學(xué)者對(duì)“和諧”的論述反映了中國(guó)文化對(duì)社會(huì)公正的感知與體認(rèn)。當(dāng)下,構(gòu)建社會(huì)和諧已成時(shí)代發(fā)展的主旋律,這是社會(huì)公正理論及和諧哲學(xué)的時(shí)代回應(yīng)與現(xiàn)代拓展。為此,我們應(yīng)該在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)制度諸方面推進(jìn)社會(huì)公正建設(shè),以促成我國(guó)的和諧之治。

社會(huì)公正;和諧之治;文化

一、社會(huì)公正的本體論意蘊(yùn)

社會(huì)公正是中外思想家一直探尋的重要社會(huì)問(wèn)題。西方社會(huì)的公正思想肇始于古希臘,羅素在其《西方哲學(xué)史》一書(shū)中論道:“在哲學(xué)開(kāi)始以前,希臘人就對(duì)宇宙有了一種理論,每個(gè)人或每件事物都有著他的或它的規(guī)定地位與規(guī)定職務(wù),但是凡有生氣的地方,便有一種趨勢(shì)要突破正義的界限,因此就產(chǎn)生了斗爭(zhēng)。有一種非人世的、超奧林匹克的法則在懲罰著放肆,并且不斷地恢復(fù)著侵犯者所想要破壞的種種永恒秩序?！雹俨靥m·羅索:《西方哲學(xué)史》(上卷),商務(wù)印書(shū)館 1963年版,第154頁(yè)。最早從理論上對(duì)公正思想進(jìn)行系統(tǒng)論述的當(dāng)數(shù)古希臘哲學(xué)家德謨克利特,他認(rèn)為公正具有兩方面的含義:首先,公正是順從必然;其次,公正表征著義務(wù)的忠實(shí)履行,服從城邦的利益。柏拉圖認(rèn)為美德就是和諧,公正是諸德的統(tǒng)領(lǐng)。亞里士多德更是把公正看作是各種美德的總匯、總體,各種德行均可囊括在公正的范疇之中。古羅馬出現(xiàn)的懷疑主義盡管反對(duì)古希臘自然主義的正義論,但他們的觀點(diǎn)有助于人們加深對(duì)公正的認(rèn)識(shí)。他們認(rèn)為:正義與其說(shuō)是自然的產(chǎn)物還不如說(shuō)是社會(huì)的產(chǎn)物,正義的根據(jù)不是自然的而是實(shí)用的,人們是基于對(duì)利益的追逐而渴求正義,正義取決于不斷變化的現(xiàn)實(shí)。到了近代,資產(chǎn)階級(jí)思想家開(kāi)始以新的視角看待社會(huì)公正。自由、平等與權(quán)利成為正義理論的中心命題,并逐漸形成了以契約論為代表的社會(huì)公正論。契約論的創(chuàng)立者英國(guó)政治家霍布斯認(rèn)為:在社會(huì)狀態(tài)之前,人類經(jīng)歷了自然狀態(tài)的階段。這一階段,依利己本性行事的人們將自己投入到“人對(duì)人像狼一樣”的斗爭(zhēng)中,為了避免血腥場(chǎng)景的反復(fù)出現(xiàn),在自然法的啟示下,人們制定了體現(xiàn)正義、有利于人們和平共處的社會(huì)契約。洛克同意“自然狀態(tài)說(shuō)”,但他認(rèn)為人的本性并不是惡的,在自然狀態(tài)中,人們并不必然構(gòu)成對(duì)他人的傷害,而是有可能形成和平、友善、自由平等的關(guān)系。契約論思想的集大成者盧梭則將契約論的思想推向了新的高度:“要尋找出一種結(jié)合形式,使它能以全部共同的力量來(lái)保障每個(gè)結(jié)合者的人身和財(cái)富,并且由于這一結(jié)合而使每一個(gè)與全體相聯(lián)合的個(gè)人又只不過(guò)是在服從自己本人,并且仍然像以前一樣自由。”②[法]盧梭:《社會(huì)契約論》,商務(wù)印書(shū)館 1980年版,第23頁(yè)。盧梭主張每個(gè)人都應(yīng)該通過(guò)締結(jié)契約毫無(wú)保留地將自己的權(quán)利讓渡給由公意統(tǒng)治的政治國(guó)家和社會(huì)。這一時(shí)期,還涌現(xiàn)出了諸如圣西門(mén)、傅立葉、歐文等空想社會(huì)主義者,他們把社會(huì)公正作為理想社會(huì)的重要目標(biāo),但由于歷史的局限,其思想只能是一種無(wú)法實(shí)現(xiàn)的空想?，F(xiàn)代學(xué)者羅爾斯認(rèn)為社會(huì)公正是一個(gè)社會(huì)制度中的首要價(jià)值;哈耶克和諾齊克認(rèn)為公正的集中體現(xiàn)在于給每個(gè)人在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中以自由選擇的機(jī)會(huì)。從霍布斯、洛克的“自然狀態(tài)說(shuō)”到盧梭的契約論,再到羅爾斯的“無(wú)知之幕”學(xué)說(shuō),西方公正理論完成了從古代到現(xiàn)代的歷史演變。

我國(guó)有關(guān)社會(huì)公正的思想可以追溯到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的諸子百家?？鬃犹岢?“有國(guó)有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。益均無(wú)貧,和無(wú)寡,安無(wú)傾?！斌w現(xiàn)出孔子對(duì)公平、均等美好愿望的追求。董仲舒提醒圣者應(yīng)“使富者足以示貴,而不至于驕。使貧者足以養(yǎng)生,而不至于憂。以此為度而調(diào)勻之”。王安石將抑制豪強(qiáng)、促進(jìn)社會(huì)公平正義作為變法的中心。到了近代,“有田同耕,有飯同食,有衣同穿,有錢(qián)同使,無(wú)處不均勻,無(wú)人不飽暖”的大同社會(huì)成為社會(huì)之愿景。孫中山的“三民主義”提倡均貧富也是對(duì)社會(huì)公正的一種訴求。當(dāng)下社會(huì)“共同富?！钡臉?gòu)想是中國(guó)人民對(duì)社會(huì)公正的現(xiàn)代詮釋。

從公正理論的歷史演進(jìn)我們可以看出,公正是一個(gè)社會(huì)價(jià)值范疇和社會(huì)發(fā)展的基本理念,它“是一定的道德體系所認(rèn)可的對(duì)社會(huì)成員之權(quán)利和義務(wù)的恰當(dāng)分配”。①程立顯:《倫理學(xué)與社會(huì)公正》,北京大學(xué)出版社 2002年版,第456頁(yè)。公正是一個(gè)社會(huì)健康發(fā)展的標(biāo)尺。實(shí)踐證明,社會(huì)越發(fā)展,社會(huì)的文明程度越發(fā)達(dá),其社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)程度就越高。公正是一個(gè)歷史范疇,它規(guī)定著社會(huì)分工過(guò)程中社會(huì)成員的基本權(quán)利和義務(wù),這是社會(huì)公正的實(shí)質(zhì)要義。同時(shí),公正又是一個(gè)社會(huì)意識(shí)范疇,對(duì)社會(huì)成員基本權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定和評(píng)價(jià)是主觀性與客觀性的結(jié)合,利益各方對(duì)利益分配方式的主觀評(píng)價(jià)必須符合一定社會(huì)制度下的法律與道德規(guī)范。公正的本質(zhì)屬性要求:(1)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)上強(qiáng)調(diào)公平與均衡,公正不僅要求重視人的主體價(jià)值,充分保障人的勞動(dòng)權(quán)利,而且要求在分配方面將付出與回報(bào)相結(jié)合,做到起點(diǎn)公正與過(guò)程公正;(2)在政治學(xué)上強(qiáng)調(diào)正義與平等,合理地配置公共權(quán)力以保障公民的權(quán)利,它一方面要求社會(huì)法律制度和政治決策是公正的,執(zhí)行法律制度和政治決策的程序也是公正的,另一方面要求全體公民都有通過(guò)各種途徑和形式參與國(guó)家事務(wù)的平等權(quán)利;(3)在倫理學(xué)上強(qiáng)調(diào)合乎道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,任何個(gè)人在行使自身權(quán)利的同時(shí)不能侵占他人的自由。當(dāng)然,公正是相對(duì)的,在任何社會(huì)形態(tài)中,都不可能實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的、完全的公正,而只能達(dá)到一定范圍、一定程度上的社會(huì)公正。如在經(jīng)濟(jì)方面,完全、絕對(duì)的機(jī)會(huì)均等是不可能的,這就要求人們能夠?qū)@種相對(duì)性表現(xiàn)出容忍,而不是偏執(zhí)地追求。

二、公正之于社會(huì)和諧的價(jià)值和意義

在西方,最早提出“和諧”的是畢達(dá)格拉斯,他提出“整個(gè)天是一個(gè)和諧,一個(gè)數(shù)目”,將“和諧”概念首先引入社會(huì)政治領(lǐng)域的是蘇格拉底。亞里士多德從社會(huì)政權(quán)配置的角度闡述了“和諧”思想,在他看來(lái),一個(gè)國(guó)家的政權(quán)應(yīng)該由中等階層來(lái)掌握,以協(xié)調(diào)貧富兩個(gè)階層的利益,避免矛盾和沖突,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。②吳蘭麗、田偉宏:《社會(huì)和諧問(wèn)題研究的歷史、現(xiàn)狀及思考》,《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)》2004年第2期。柏拉圖指出了公正與和諧的關(guān)系,提出“公正即和諧”。法國(guó)傅立葉與德國(guó)魏特分別著有《全世界的和諧》與《和諧與自由的保證》,提出“和諧與自由的社會(huì)制度”將促使實(shí)現(xiàn)社會(huì)全體成員的利益。于是,和諧便是對(duì)全體社會(huì)成員的利益保障,這就是社會(huì)公正。

“和諧”思想是中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓?！兑讉鳌分械摹疤汀庇^念是中國(guó)和諧思想的最早記載。北宋思想家張載指出:“太和所謂道,中涵浮沉、升降、動(dòng)靜相感之性,是生氤氳相蕩勝負(fù)屈伸之始?！?《正蒙·太和篇》)道是中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)的最高范疇,在這里,“太和”便是道,是最高的理想追求和最佳的整體狀態(tài)。《左傳》用詩(shī)一般的語(yǔ)言描繪了一幅社會(huì)和諧的圖景:“如樂(lè)之和,無(wú)所不諧。”儒家思想的集大成者孔子進(jìn)一步豐富了“和諧”的內(nèi)涵,提倡“禮之用,和為貴”,認(rèn)為“君子和而不同,小人同而不和”(《論語(yǔ)·子路》)。關(guān)于和諧產(chǎn)生的機(jī)制,老子認(rèn)為和諧是陰陽(yáng)二氣相互激蕩產(chǎn)生的狀態(tài):“萬(wàn)物負(fù)陰而抱陽(yáng),沖氣以為和?！雹坌と敻?、李錦全:《中國(guó)哲學(xué)史》(上卷),人民出版社 1982年版,第198頁(yè)?！抖Y記·禮運(yùn)》指出:“大道之行也,天下為公。選賢與能,講信修睦。故人不獨(dú)親其親,不獨(dú)子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長(zhǎng),矜寡、孤獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)。男有分,女有歸。貨,惡其棄于地也,不必藏于己;力,惡其不出于身也,不必為己。是故謀閉而不興,盜竊亂賊而不作,故外戶而不閉。是謂大同?！雹荜愂鶉?guó):《點(diǎn)校.禮記》,岳麓書(shū)社 1997年版,第368頁(yè)。中國(guó)古代的“大同理想”雖然是一種烏托邦的空想,但卻充分反映了中國(guó)自古以來(lái)對(duì)和諧公正社會(huì)的向往與追求。農(nóng)耕文明是中國(guó)文化的傳統(tǒng)特征,按費(fèi)孝通先生的說(shuō)法,中國(guó)社會(huì)是一個(gè)“熟人社會(huì)”。中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)禮儀與社會(huì)規(guī)范就是在這種“熟人社會(huì)”的關(guān)系中建立起來(lái)的。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的“禮”是一種外在的社會(huì)行為規(guī)范,“仁”是人們自我完善的內(nèi)在訴求。“禮之用,和為貴。先王之道,斯為美,小大由之。有所不行。知和而和,不以禮節(jié)之,亦不可行也?！雹馘X(qián)穆:《論語(yǔ)新解·學(xué)而》,生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店 2003年版,第17頁(yè)。在這里,孔子指出“禮”是人們行為的道德規(guī)范,但孔子更強(qiáng)調(diào)“和”的思想。要達(dá)到“和”的境界必須靠“禮”來(lái)均衡。禮是實(shí)踐的主要載體?！靶⒌芤舱?其為仁之本與!”②錢(qián)穆:《論語(yǔ)新解·學(xué)而》,生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店 2003年版,第6頁(yè)。孝悌之禮是家庭倫理與治國(guó)學(xué)說(shuō)的結(jié)合體。通過(guò)“禮”的社會(huì)教化促成社會(huì)整合,這是我國(guó)傳統(tǒng)文化促成社會(huì)和諧與公正的重要基石。

在新的歷史條件下,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已成為時(shí)代發(fā)展的主旋律,這是和諧哲學(xué)的時(shí)代回應(yīng)與現(xiàn)代拓展。當(dāng)前我們要建設(shè)的和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這種界定從社會(huì)結(jié)構(gòu)的角度闡述了和諧的現(xiàn)代內(nèi)涵。首先,和諧具有系統(tǒng)協(xié)調(diào)性,和諧社會(huì)是一個(gè)由無(wú)數(shù)個(gè)部分所組成的系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分的相互協(xié)調(diào)是和諧社會(huì)存在與發(fā)展的基本條件,只有系統(tǒng)內(nèi)的各要素整體優(yōu)化、統(tǒng)一協(xié)調(diào),社會(huì)才能良性運(yùn)行與發(fā)展;其次,和諧社會(huì)要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,可持續(xù)是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)與保障,其核心是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,這種發(fā)展既能夠保障以“生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)”為要素的復(fù)合系統(tǒng)的全面協(xié)調(diào),又能為未來(lái)社會(huì)多要素、多結(jié)構(gòu)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供基本條件;再次,和諧孕育著人本性特征,讓每個(gè)人擁有充分自由的發(fā)展空間是社會(huì)和諧的根本特征之一。從抽象的角度看,人本性總括了人與人的和諧和人與自然的和諧,這是和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。

黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》,明確指出要把社會(huì)公正作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本理念。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,但我國(guó)的社會(huì)發(fā)展卻明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這就要求我們重視維護(hù)社會(huì)公正。社會(huì)公正之于社會(huì)的基本價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)社會(huì)公正是社會(huì)和諧的重要特質(zhì)。和諧要求全體社會(huì)成員的均衡發(fā)展,均衡發(fā)展不是社會(huì)個(gè)體的平均發(fā)展,利益差別原則和以利益需求調(diào)節(jié)人們的積極性是社會(huì)進(jìn)步的必要手段?，F(xiàn)階段,兩極分化和貧富差距嚴(yán)重已成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。為此,要正確引導(dǎo)社會(huì)成員的財(cái)富觀,通過(guò)制度設(shè)計(jì)強(qiáng)化機(jī)會(huì)均等,從財(cái)富獲取的正義性來(lái)最大限度地避免社會(huì)領(lǐng)域的原罪性。(2)社會(huì)公正是和諧社會(huì)的核心價(jià)值。社會(huì)公正是人類社會(huì)永恒的價(jià)值取向和基本行為準(zhǔn)則,人們對(duì)社會(huì)的期待和設(shè)計(jì),始終貫穿著對(duì)社會(huì)公正的向往。在多元共處、和而不同的新型和諧關(guān)系下,更需要以公正的價(jià)值取向?yàn)橐龑?dǎo)。(3)公正是構(gòu)建和諧的重要手段。構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,政府必須將公正作為公共政策的倫理目標(biāo)和首要價(jià)值,創(chuàng)造正義的制度環(huán)境,促使社會(huì)發(fā)展達(dá)到公平和效率的協(xié)同與契合。

三、維護(hù)社會(huì)公正,促進(jìn)和諧之治

當(dāng)下,社會(huì)各層面出現(xiàn)諸多不和諧音。首先,在社會(huì)結(jié)構(gòu)層面,包括占人口大多數(shù)的農(nóng)民、數(shù)以億計(jì)涌入城市的農(nóng)民工、城市低收入者以及城市失業(yè)人口等在內(nèi)的弱勢(shì)群體,他們或赤貧或面臨生存的危機(jī),由他們所構(gòu)筑的社會(huì)“金字塔”底無(wú)助于社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定,社會(huì)對(duì)他們應(yīng)該給予重點(diǎn)照顧。其次,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,收入差距拉大、城鄉(xiāng)差異、地區(qū)發(fā)展不平衡以及行業(yè)間收入的巨大差別可能超過(guò)社會(huì)公正所能允許的范圍。就貧富懸殊而言,近年來(lái)我國(guó)社會(huì)的基尼系數(shù) (國(guó)際上通用的衡量收入差距的指標(biāo))逐年攀升,一般而言,基尼系數(shù)小于 0.2表明貧富均勻,大于 0.6則表明社會(huì)貧富極度不均。目前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公開(kāi)發(fā)布的數(shù)據(jù)已突破0.4,南開(kāi)大學(xué)的研究成果更是超過(guò) 0.5,這表明我國(guó)已經(jīng)屬于世界上收入分配不平等較嚴(yán)重的國(guó)家之一。再次,在政治領(lǐng)域?qū)用?由于受社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的影響,合理、公平、開(kāi)放的社會(huì)流動(dòng)模式還未形成。城鄉(xiāng)歧視、貧富歧視、性別歧視和行業(yè)歧視在我國(guó)還十分普遍,這些都是破壞社會(huì)和諧的因素。此外,各種體制性壁壘已事實(shí)上賦予一些社會(huì)集團(tuán)某種特殊的社會(huì)身份,破壞了正常的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。最后,機(jī)會(huì)均等的社會(huì)公正觀并未得到真正體現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要義是自由主體在自由市場(chǎng)進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng),以實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置與效率的最大發(fā)揮。市場(chǎng)從不保證結(jié)果的平等但卻無(wú)比珍視機(jī)會(huì)的均等,只有這樣,人們的社會(huì)地位才能由先賦性向自制性轉(zhuǎn)變,并在社會(huì)生活中獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)與更多的對(duì)公正的感知和體認(rèn)。事實(shí)上,目前我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),就業(yè)、教育、社會(huì)保障等方面的機(jī)會(huì)不公平還很突出,這是對(duì)社會(huì)和諧的重要考驗(yàn)。

依照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,社會(huì)生產(chǎn)方式是社會(huì)公正的基礎(chǔ),利益分配是社會(huì)公正的重要表現(xiàn)形式。社會(huì)不公正的出現(xiàn)將從深層次影響我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視域看,我國(guó)社會(huì)的諸多不公正現(xiàn)象主要由以下原因造成的:首先,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)。社會(huì)公正是由一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的,物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活,社會(huì)公正是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,社會(huì)不公是人類為發(fā)展生產(chǎn)力不得不付出的代價(jià),是一個(gè)社會(huì)走向新階段的必經(jīng)階段,然而人們的能動(dòng)性可以減少這種代價(jià)。因此我們要辯證看待生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾,僵化地對(duì)待這個(gè)矛盾,必然會(huì)進(jìn)一步加深社會(huì)不公。其次,不公正現(xiàn)象是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的衍生物。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一方面推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展從而促社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn),但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奉行優(yōu)勝劣汏、適者生存的基本理念,這必然導(dǎo)致收入分配不均。再次,社會(huì)制度的缺失。社會(huì)公正實(shí)現(xiàn)的前提條件是制度的公平與正義,制度具有本源性與道德倫理性,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義就得正本清源,正如彭定光在其《論制度正義的兩個(gè)層次》一文中所指出的:制度正義是人們要建立什么樣的制度與制度應(yīng)該如何發(fā)揮其作用的道德關(guān)注和倫理思考。我國(guó)大量的社會(huì)不公是與諸如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度、社會(huì)平等制度以及公民利益表達(dá)制度的缺失密切相關(guān)的,尤其是利益表達(dá)制度的缺失,會(huì)加深公民的不公正感及受辱感,離散和諧社會(huì)的凝聚力與向心力。

為此,我們需要從以下方面促進(jìn)社會(huì)公正,促成國(guó)家社會(huì)的和諧之治。(1)以科學(xué)發(fā)展觀為指引促進(jìn)社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展理念,其目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。它科學(xué)地回答了“為誰(shuí)發(fā)展”、“為什么發(fā)展”以及“怎樣發(fā)展”的問(wèn)題。社會(huì)公正是其博大思想內(nèi)涵的應(yīng)有之義。以人為本是社會(huì)公正的最高準(zhǔn)則,人的全面發(fā)展是社會(huì)公正的最高目標(biāo),協(xié)調(diào)發(fā)展是人與自然、人與社會(huì)及人與人之間的社會(huì)公正,可持續(xù)發(fā)展則是當(dāng)代人和子孫后代之間的代際公正。因此,社會(huì)公正和科學(xué)發(fā)展觀是彼此聯(lián)系、相伴相生的,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),必將促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的公正。(2)優(yōu)化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)。我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)必須從金字塔型向橄欖形轉(zhuǎn)變,即以中產(chǎn)階級(jí)為主導(dǎo),讓更多的人在“小康”中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。歷史表明,“兩頭小,中間大”的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)最有利于社會(huì)的穩(wěn)定,其社會(huì)矛盾也相對(duì)緩和;此外,為優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu),我們還應(yīng)設(shè)法縮小利益差距,因?yàn)檎侨藗兊氖杖氩罹嗖艜?huì)出現(xiàn)更為明顯的社會(huì)分化,盡管適度的利益差別是必要且不可避免的,但過(guò)度的利益分化將會(huì)嚴(yán)重挫傷社會(huì)成員積極性,甚至導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的邊際效用遞減,進(jìn)而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行,因此必須完善立法,加強(qiáng)收入分配的調(diào)節(jié),嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法與犯罪,為公平分配創(chuàng)造條件。(3)建立健全公正的社會(huì)制度。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的諸多社會(huì)不公正的現(xiàn)象,只有通過(guò)理性的制度設(shè)計(jì)和安排,從制度設(shè)置和制度創(chuàng)新入手,才能從根本上解決問(wèn)題。正如鄧小平所指出的:“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要,這些方面的制度好,可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事情,甚至?xí)呦蚍疵??！爆F(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明,一種制度越是公正,就越能得到多數(shù)人的認(rèn)同和遵循,從而越有利于人們產(chǎn)生合理預(yù)期,避免和限制社會(huì)交往中的機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)和短視行為,減少和緩解個(gè)人之間、個(gè)人和群體之間以及群體與群體之間的沖突,從而降低社會(huì)交易成本。當(dāng)下我國(guó)的分配制度、社會(huì)保障制度、教育制度、利益表達(dá)制度等基本制度亟待完備與完善?？梢詳嘌?我國(guó)社會(huì)公正的建設(shè)必須與公正的制度相聯(lián)系,并以公正的制度為利器,才能保證社會(huì)的安全有序和持續(xù)繁榮。

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2009-12-15

陳立平,湖南商學(xué)院公共管理學(xué)院講師、博士研究生。