旺蒼縣強(qiáng)化水政水資源管理

近年來,旺蒼縣水政水資源工作緊緊圍繞依法行政總體要求,切實(shí)履行部門職能職責(zé),努力維護(hù)水事漁事生產(chǎn)秩序,保證了水資源的合理開發(fā)利用,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

強(qiáng)基固本,不斷提升執(zhí)法能力。為加強(qiáng)對水行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣水務(wù)局成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長、分管副局長任副組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,全面負(fù)責(zé)執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)。以創(chuàng)建“依法履政、文明執(zhí)法”的水行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),采取“請進(jìn)來、送出去”的方法,加大了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,除協(xié)調(diào)縣法制辦每年舉辦一期以行政執(zhí)法為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動外,每年還邀請市、縣法律專家,圍繞《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《漁業(yè)法》的貫徹執(zhí)行,對行政執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),全體水行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平和執(zhí)法能力得到了明顯提高。與此同時,該縣還加大了對水行政執(zhí)法投入力度,縣財(cái)政優(yōu)先安排水行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi),去年又為縣水務(wù)局新添置了電腦2臺、數(shù)碼相機(jī)2部、攝像機(jī)1部、傳真機(jī)1臺,改善了辦公條件,提高了執(zhí)法效率。

陽光透明,全面公開執(zhí)法依據(jù)。為規(guī)范辦事程序,明確執(zhí)法依據(jù),提高工作效率,提升為民服務(wù)水平,縣水務(wù)局對涉水文件、規(guī)章進(jìn)行了全面清理。通過清理,該縣涉水行政許可事項(xiàng)由原來的28項(xiàng)減至現(xiàn)在的18項(xiàng),且已全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。在全面清理的基礎(chǔ)上,該縣以《水法》、《水土保持法》、《漁業(yè)法》等法律及相關(guān)實(shí)施辦法、條例為主要宣傳內(nèi)容,采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,大造輿論聲勢,廣泛接受社會監(jiān)督,為法律法規(guī)的貫徹落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時,深入推行政務(wù)公開,充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、公告欄等媒介公開涉水事項(xiàng)辦理程序,最大限度的提高了知曉率,方便了群眾辦事。

突出重點(diǎn),強(qiáng)力整治違法現(xiàn)象。一是加強(qiáng)河道砂石開采清理。通過深入考察調(diào)研,該縣制定并嚴(yán)格執(zhí)行了河道砂石開采規(guī)劃,對砂石開采權(quán)進(jìn)行了嚴(yán)格管理、公開拍賣,杜絕了亂采亂挖現(xiàn)象發(fā)生;二是開展泄洪通道專項(xiàng)治理。組織建設(shè)、公安等部門,聯(lián)合對泄洪通道進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對查出的擠占泄洪通道現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,2009年共強(qiáng)制拆除擠占泄洪通道違法建筑6處,確保了泄洪安全;三是狠抓水資源維護(hù)。嚴(yán)厲打擊毒魚行為,對崔某等人給予了行政拘留、罰款等處罰,達(dá)到了處罰一人教育一片的目的;強(qiáng)力關(guān)閉城區(qū)住戶自備水源,2008年關(guān)閉57處,2009年共關(guān)閉35處,維護(hù)了城區(qū)供水秩序;組織環(huán)保、公安等部門對企業(yè)違規(guī)排放行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,2009年共查處企業(yè)違規(guī)排放3起,從源頭上遏制了水污染發(fā)生;四是強(qiáng)力防治水土流失。建成了煤炭產(chǎn)量監(jiān)控體系,由過去對水土流失治理費(fèi)的主觀估計(jì)征收向精準(zhǔn)定量征收的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收和征收總量大幅增加。

標(biāo)本兼治,共建和諧人水關(guān)系。執(zhí)法只是手段,建設(shè)人水和諧關(guān)系才是最終目的。該縣建成了旺月堤1.2km生態(tài)河堤和東河橡膠攔水壩,為城市增添了新的水上景觀,廣大市民在親水、近水、享受美好生活的同時保護(hù)水資源,支持水政執(zhí)法的意識顯著增強(qiáng)。為有效涵養(yǎng)水源,縣水務(wù)局配合林業(yè)部門深入開展了植樹造林和水系綠化,2009年共植樹造林30hm2,綠化水系20km。為保持水系生態(tài)平衡,2009年該縣共放養(yǎng)魚苗300余萬尾。與此同時,該縣加快了城市污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,年內(nèi)可建成投入使用,建成后污水日處理能力達(dá)1.5萬t,將從源頭上有效減少水體污染源。 (李 雄)