近年來,在我國發(fā)生了諸如“瘦肉精”、“三聚氰胺”等一系列轟動一時的食品衛(wèi)生安全事件,食品安全成為人們熱議的話題。然而,在現(xiàn)實生活當(dāng)中,當(dāng)消費者遭遇食品安全問題時,在維權(quán)過程中往往舉步維艱,屢屢受阻,最終因維權(quán)成本過高,而不了了之。對此,筆者深有同感,并有切身體會。
今年8月,筆者家人在超市購買了一箱一知名乳企的核桃牛奶,家里及朋友的三個小孩食用此奶后,相繼出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、高熱等同一癥狀,其中年齡越小、食用越多的小孩發(fā)病越重,并前后送兒童醫(yī)院治療,經(jīng)大夫診斷為食用了不潔食物而引起的發(fā)病,聯(lián)系到三個小孩均是同一時間吃了同一種牛奶,并前后發(fā)病,遂懷疑是由于牛奶質(zhì)量問題而導(dǎo)致發(fā)病。第二天筆者通過廠家服務(wù)熱線向該公司反映了牛奶的質(zhì)量問題,隨后廠家派人來了解情況,但始終不肯承認(rèn)該牛奶有質(zhì)量問題。在筆者堅持下,廠家才答應(yīng)把該樣品牛奶拿回去做檢測,因該批牛奶是在河北的生產(chǎn)廠生產(chǎn),需要送到河北生產(chǎn)廠做檢測,自己給自己的產(chǎn)品做檢測能檢測出問題嗎?筆者對廠家的自檢不抱希望,而是希望找一個具有法律認(rèn)定資質(zhì)、獨立的第三方檢測機構(gòu)對產(chǎn)品做一檢測,于是筆者把樣品送北京市疾病預(yù)防控制中心,得到的答復(fù)是該中心只對單位提供檢測,不對個人。筆者至今納悶該中心有何依據(jù)不為個人提供檢測服務(wù),個人愿意掏錢,作為對外的權(quán)威檢測機構(gòu)有何理由不為個人提供服務(wù)。于是該中心推給衛(wèi)生監(jiān)督部門,說他們可以提供檢測。把情況反映給衛(wèi)生監(jiān)督部門,衛(wèi)生監(jiān)督部門說你產(chǎn)品在哪兒買的,就由所在地工商部門負(fù)責(zé),親自到工商所反映情況后,具體負(fù)責(zé)的人說我們也不知道該怎么管,不過可以和超市聯(lián)系,最后到了超市,超市把廠家的駐店銷售人員叫來,你們自己解決,轉(zhuǎn)了一圈,又回到廠家。無奈之下,筆者只好撥打12315工商質(zhì)量投訴熱線,最后還是轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)毓ど趟ど趟f得提供購物小票,可小票已找不見,只有一堆剩下的樣品,至今也沒有一個處理意見。
這期間,筆者向農(nóng)業(yè)部奶業(yè)管理辦公室反映過,該辦公室說他們只管牛奶生產(chǎn)這塊,經(jīng)過加工后的不歸農(nóng)業(yè)部管。同時也找了好幾家檢測機構(gòu),不是做不了某些項目的檢測,或是一聽說牛奶質(zhì)量問題需要檢測,就有點避諱、怕卷入麻煩,因最近奶業(yè)事情不少,畢竟這是一家比較知名的企業(yè),需要保護(hù)。經(jīng)歷如此遭遇,筆者深有感慨,普通消費者的維權(quán)之路有多難,因食品消費而引起的糾紛,消費者往往處于被動和弱勢的地位,企業(yè)可以肆無忌憚,所以發(fā)生三聚氰胺、四聚氰胺這樣的事件也不足為怪。
據(jù)12315維權(quán)動態(tài)難點分析,目前消費者在食品消費領(lǐng)域遇到的幾大難點問題:
一是鑒定程序復(fù)雜和舉證難度大,使得消費維權(quán)舉步維艱,在過去的一段時間,發(fā)生了眾多食品安全事件,例如含禁用藥物多魚寶、桂花魚事件、含瘦肉精豬肉、含孔雀石綠水產(chǎn)品、陳化糧黃酒事件以及蘇丹紅鴨蛋等事件,受害的消費者卻無法拿出證據(jù),面臨無法索賠的尷尬。
二是責(zé)任認(rèn)定難。很多的申訴是消費者發(fā)現(xiàn)自己所買的食品內(nèi)存在異物或有沉淀物等,可是絕大部分消費者是在打開包裝之后才發(fā)現(xiàn)有問題。但是撕開包裝之后,廠家對于食品內(nèi)部異物的來源就有質(zhì)疑,到底是本身就有的,還是消費者在打開包裝之后放進(jìn)去的。雖然很多人都表示:我不打開怎么知道里面有東西?可是對于維權(quán)工作人員來說,如何認(rèn)定確實是個很棘手的問題。
三是消費者忽略證據(jù)。有很多的消費者在購買商品或接受服務(wù)時不注意索要或保存票據(jù),也造成了維權(quán)難的尷尬局面。