李應(yīng)中

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃所 北京 100081）

一、馬鈴薯在全球發(fā)展的形勢(shì)

馬鈴薯為茄科茄屬植物，多年生草本，對(duì)土壤的適應(yīng)性很強(qiáng)，可一年兩季栽培。馬鈴薯含有大量的碳水化合物，同時(shí)含有蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)（磷、鈣等）和維生素，既可以做主食，也可以作為蔬菜食用或做輔助食品如薯?xiàng)l、薯片等，也常用來制作淀粉、粉絲，還可釀酒或作為牲畜的飼料。馬鈴薯原產(chǎn)于南美洲安第斯山一帶，經(jīng)當(dāng)?shù)赜〉诎踩说呐嘤_發(fā)出多個(gè)品種。該塊莖作物在16世紀(jì)時(shí)由西班牙人帶到歐洲，很快適應(yīng)了歐洲北部的生長(zhǎng)條件，并因其較其他谷物產(chǎn)量高、易于管理，不久就成為人們的主食，從歐洲進(jìn)一步傳播到世界各地。此后，亞洲、非洲和拉丁美洲的土豆產(chǎn)量和消費(fèi)量大幅度增加。中國(guó)是目前最大的馬鈴薯生產(chǎn)國(guó)，其次是俄羅斯、印度、美國(guó)和烏克蘭?，F(xiàn)如今，全世界主要種植馬鈴薯的國(guó)家多達(dá)148個(gè)，總種植面積超過1 800萬hm2，總產(chǎn)量超過3億t。作為僅次于小麥、玉米和水稻的世界第四大糧食作物，正在被人們?cè)絹碓綇V泛的重視。

聯(lián)合國(guó)宣布2008年為“國(guó)際馬鈴薯年”。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織總干事迪烏夫提出，價(jià)廉物美的馬鈴薯實(shí)際上是繼玉米、小麥和大米之后的世界第四大糧食作物，年產(chǎn)量已經(jīng)突破3億t，聯(lián)合國(guó)設(shè)立國(guó)際馬鈴薯年為的是強(qiáng)調(diào)馬鈴薯對(duì)發(fā)展中國(guó)家數(shù)億人口的糧食安全所具有的至關(guān)重要的作用。對(duì)于低收入貧困人口而言，馬鈴薯是其重要的食物來源，是一個(gè)被埋沒的寶貝。糧農(nóng)組織宣稱，解決人類未來糧食安全問題，只有靠馬鈴薯。馬鈴薯適應(yīng)性強(qiáng)，種植范圍廣，特別具有耐貧瘠、耐干旱等特點(diǎn)，甚至在大多數(shù)不適合農(nóng)作物生長(zhǎng)的土壤環(huán)境下，也可以獲得一定產(chǎn)量。根據(jù)最新的研究，未來20年間，全球每年將新增人口1億左右，其中95%來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家，糧食供應(yīng)問題是頭等重要的問題。自20世紀(jì)60年代初以來，發(fā)展中國(guó)家馬鈴薯種植面積的增幅已經(jīng)超過了所有其他主要糧食作物，到2020年，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)馬鈴薯的需求預(yù)計(jì)將是1993年水平的兩倍。

二、馬鈴薯在我國(guó)農(nóng)業(yè)中的地位

（一）馬鈴薯在糧食生產(chǎn)中的地位

改革開放30年來，我國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展迅速。2008年，全國(guó)馬鈴薯種植面積466.34萬hm2，產(chǎn)量（折糧）1 415.6萬t，比 1982年 245.44萬 hm2、476.5萬t，分別增加了90%和1.97倍；中西部各省區(qū)是我國(guó)馬鈴薯的主產(chǎn)區(qū)，種植面積占到全國(guó)種植馬鈴薯面積的2/3以上，其中種植面積最多的省區(qū)依次是內(nèi)蒙古67.95萬hm2、甘肅65.74萬hm2、貴州60.58萬hm2，分別占全國(guó)馬鈴薯種植面積的14.6%、14.10%、12.99%；馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量在3省區(qū)內(nèi)所占比重也較大，分別占3省區(qū)糧食播種面積的12.9%、24.5%、20.75%，糧食產(chǎn)量的8.84%、24.15%、12.98%，馬鈴薯生產(chǎn)已成為解決西部地區(qū)糧食安全問題以及農(nóng)民增收的重要途徑。

（二）馬鈴薯在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中的地位

馬鈴薯不僅僅是糧食生產(chǎn)，也是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要原料。馬鈴薯深加工及精加工前途廣闊，其中馬鈴薯淀粉加工就包括淀粉、全粉、雪花粉等多樣產(chǎn)品。美國(guó)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，已經(jīng)形成了完備的生產(chǎn)、加工和消費(fèi)體系。美國(guó)鮮食馬鈴薯占比例很小，馬鈴薯加工食品占其總產(chǎn)量的76%，加上淀粉、飼料和酒精等加工品占到85%以上。以冷凍炸薯?xiàng)l、冷凍馬鈴薯、薯?xiàng)l、脫水馬鈴薯、罐裝馬鈴薯和馬鈴薯淀粉為代表的馬鈴薯加工制品構(gòu)成了美國(guó)馬鈴薯消費(fèi)的主體。2008年美國(guó)鮮食馬鈴薯僅占25%，加工品占69%，種用及飼料占6%；在美國(guó)馬鈴薯加工品中冷凍馬鈴薯加工占33%，薯?xiàng)l加工占16%，脫水馬鈴薯加工占13%，其他加工占7%。美國(guó)人均消費(fèi)馬鈴薯56kg，其中食用消費(fèi)19kg、加工消費(fèi)37kg；在加工品消費(fèi)中，人均冷凍馬鈴薯消費(fèi)24kg，薯?xiàng)l消費(fèi)7.3kg、脫水馬鈴薯消費(fèi)5.4kg。先進(jìn)的加工工藝技術(shù)和完備的馬鈴薯加工體系為美國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并為美國(guó)馬鈴薯產(chǎn)品開發(fā)開拓了廣闊的市場(chǎng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，馬鈴薯加工成淀粉可增值1倍，加工成乳酸可增值3倍，加工成食品可增值4倍，生產(chǎn)高吸水性樹脂可增值8倍，加工成變性淀粉可增值15倍，生產(chǎn)生物膠增值在60倍以上。馬鈴薯精淀粉經(jīng)過發(fā)酵或采用其他方法可生產(chǎn)300多種變性淀粉，可廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥、紡織、鑄造、染料等多種工業(yè)。

我國(guó)生產(chǎn)的馬鈴薯絕大部分用于鮮食或飼料，馬鈴薯商品化程度和加工比例都嚴(yán)重偏低。受傳統(tǒng)種植和飲食習(xí)慣的影響，我國(guó)80%以上的馬鈴薯都作為蔬菜或主食直接食用；但近年來，我國(guó)鮮食馬鈴薯比重在下降，食用加工品在增加。目前，我國(guó)馬鈴薯加工還局限于馬鈴薯淀粉和馬鈴薯食品，且加工技術(shù)落后，加工深度和層次也不夠，導(dǎo)致作為世界上最大的馬鈴薯生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)每年還進(jìn)口大量的馬鈴薯薯?xiàng)l等加工制品。

（三）馬鈴薯在農(nóng)產(chǎn)品出口中也占有重要地位

世界馬鈴薯總產(chǎn)量3億t，總貿(mào)易量約0.18億t，占總產(chǎn)量的6%，貿(mào)易量總的說還很??；我國(guó)的馬鈴薯貿(mào)易歷來以鮮薯出口為主，進(jìn)口量很小，從1998～2008年，中國(guó)馬鈴薯鮮薯出口逐年遞增，由4萬t增加到40萬t，增加10倍，創(chuàng)外匯收入由511萬美元，增加到近5 000萬美元：我國(guó)馬鈴薯粉出口后來居上，2008年馬鈴薯粉出口達(dá)到2.573萬t，創(chuàng)外匯5 092萬美元。小薯塊大市場(chǎng)，馬鈴薯在我國(guó)糧食出口中發(fā)揮著越來越重要的作用。

據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，到2030年，我國(guó)馬鈴薯淀粉需求量高達(dá)300萬t，屆時(shí)，我國(guó)將成為亞太地區(qū)乃至全球的馬鈴薯食品生產(chǎn)加工、貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)中心，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在我國(guó)前景廣闊。

三、我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

我國(guó)雖然是世界上最大的馬鈴薯生產(chǎn)國(guó)，并在出口貿(mào)易上具有一定的比較優(yōu)勢(shì)，但從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展來看，同歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）單產(chǎn)水平低

我國(guó)的水稻、小麥、玉米等糧食作物單產(chǎn)已高于世界平均水平，但我國(guó)馬鈴薯平均單產(chǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距巨大。我國(guó)馬鈴薯種植面積占世界總面積的1/4，總產(chǎn)量占到全世界的1/5強(qiáng)，單產(chǎn)水平排在了全世界的第92位；和發(fā)達(dá)國(guó)家馬鈴薯生產(chǎn)相比，美國(guó)單產(chǎn)水平為50t/hm2，我國(guó)單產(chǎn)在14～15t/hm2左右，相差3倍多。在國(guó)內(nèi)糧食作物中馬鈴薯單產(chǎn)也是比較低的，2008年全國(guó)馬鈴薯單產(chǎn)（折糧）3 036kg/hm2，同年全國(guó)糧食平均單產(chǎn)4 851kg/hm2，馬鈴薯單產(chǎn)只有糧食平均單產(chǎn)的62.58%。單產(chǎn)低集中反映出我國(guó)馬鈴薯種植技術(shù)水平落后，包括育種技術(shù)落后、栽培技術(shù)落后。

（二）脫毒種薯推廣面積小

脫毒種薯是利用組培技術(shù)在農(nóng)作物中最早取得成功的范例，也是馬鈴薯增產(chǎn)的主要技術(shù)，在我國(guó)已有幾十年的歷史，但在全國(guó)普及推廣一直落后。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院馬鈴薯研究中心統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)脫毒種薯的推廣面積僅為種植面積的20%左右，傳統(tǒng)留種方式仍高達(dá)80%以上，而發(fā)達(dá)國(guó)家脫毒種薯的推廣面積多在90%以上，致使我國(guó)優(yōu)質(zhì)種薯的推廣和馬鈴薯主要病害的防治進(jìn)程十分緩慢。

（三）缺乏加工型品種

從世界范圍來看，加工增值是今后的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要發(fā)展方向。馬鈴薯加工需要特定的品種，而我國(guó)長(zhǎng)期以來育種的指導(dǎo)思想主要以追求高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)為目標(biāo)，所育成的品種主要是以鮮食為主，缺乏優(yōu)良的加工品種，特別是適合生產(chǎn)馬鈴薯全粉及炸片、炸條的品種。引進(jìn)國(guó)外馬鈴薯種質(zhì)資源和加工品種，如從美國(guó)引進(jìn)的古爾班克、夏波蒂等優(yōu)良加工專用品種在開發(fā)利用研究上不夠，推廣面積不多；另外，我國(guó)馬鈴薯品種普遍存在于物質(zhì)含量低、薯形不規(guī)則、芽眼較深、表皮不夠光滑等缺陷，難以適應(yīng)加工企業(yè)需要；隨著馬鈴薯快餐食品開始在我國(guó)興起，許多國(guó)外著名的馬鈴薯食品生產(chǎn)廠家在國(guó)內(nèi)投資設(shè)廠，生產(chǎn)油炸薯片和休閑食品，國(guó)內(nèi)一些廠家也引進(jìn)了一些油炸生產(chǎn)線，由于專用加工型馬鈴薯供應(yīng)不足，加工質(zhì)量與國(guó)外產(chǎn)品相比還存在較大的差距，阻礙著馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）保鮮儲(chǔ)藏技術(shù)落后

馬鈴薯是季節(jié)性很強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品，收獲時(shí)間相對(duì)較短，需要通過儲(chǔ)藏供應(yīng)不同的市場(chǎng)消費(fèi)希求，而深加工和精加工對(duì)馬鈴薯的保鮮儲(chǔ)藏要求很高。我國(guó)馬鈴薯在保鮮貯藏技術(shù)方面比較落后，基本上以農(nóng)戶為單位的分散貯藏。設(shè)施簡(jiǎn)陋、貯藏量小、技術(shù)水平低、損耗大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的要求，也難于為馬鈴加工提供均衡的原料。據(jù)調(diào)查，我國(guó)馬鈴薯淀粉加工企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)時(shí)間一年只有3～4個(gè)月時(shí)間，有的生產(chǎn)時(shí)間更短，工廠設(shè)備大部分時(shí)間閑置，提高了加工成本。究其原因，馬鈴薯貯藏是一個(gè)很大的制約因素。

（五）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化水平不高

我國(guó)馬鈴薯的加工產(chǎn)品主要是馬鈴薯淀粉和粉絲等制品，加工途徑有限，鏈條不長(zhǎng)，附加值不高，每年僅僅只有5%～7%左右馬鈴薯用于加工轉(zhuǎn)化，有的只加工些殘次的馬鈴薯，年加工馬鈴薯淀粉及其衍生物總量?jī)H有幾十萬噸，開發(fā)出的品種僅10多個(gè)。目前，我國(guó)馬鈴薯加工企業(yè)，一是數(shù)量少，二是規(guī)模小，三是技術(shù)含量低，四是管理水平差，五是企業(yè)壽命短，六是產(chǎn)品還比較單一，每年還需要從國(guó)外進(jìn)口大量薯?xiàng)l等馬鈴薯制品，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化水平亟待提高。

四、政府的扶持政策與推進(jìn)行動(dòng)

近年來，我國(guó)政府開始重視馬鈴薯生產(chǎn)，把推進(jìn)馬鈴薯生產(chǎn)和科學(xué)研究納入各級(jí)政府的工作日程，成立了組織機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了扶持政策和具體推進(jìn)行動(dòng)。

（一）加強(qiáng)馬鈴薯研究與開發(fā)

1986年9月18日在哈爾濱召開了馬鈴薯會(huì)議，出席會(huì)議的有來自全國(guó)20個(gè)省市自治區(qū)從事馬鈴薯專業(yè)研究的代表及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)47人。經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，決定成立中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)馬鈴薯專業(yè)委員會(huì)，成為中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)12個(gè)專業(yè)委員會(huì)之一，專業(yè)委員會(huì)的宗旨主要致力于促進(jìn)中國(guó)馬鈴薯的研究與開發(fā)。

2010年2月4日，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦代表中國(guó)政府和國(guó)際馬鈴薯中心主任帕米拉·安德森女士簽署了關(guān)于在北京成立國(guó)際馬鈴薯中心亞太中心的東道國(guó)協(xié)議。協(xié)議的簽署標(biāo)志著國(guó)際馬鈴薯亞太中心的建設(shè)正式啟動(dòng)。國(guó)際馬鈴薯亞太中心的成立，必將進(jìn)一步提高我國(guó)與國(guó)際馬鈴薯中心的合作水平和層次。

國(guó)際馬鈴薯中心成立于1971年，總部設(shè)在秘魯首都利馬，是國(guó)際農(nóng)業(yè)研究磋商組織下屬的15個(gè)國(guó)際性農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)之一。自1985年以來，經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，中國(guó)農(nóng)科院和國(guó)際馬鈴薯中心簽署了《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院與國(guó)際馬鈴薯中心科技合作協(xié)議》，通過近30年的交流與合作，我國(guó)在馬鈴薯合作研究、人員培訓(xùn)與交流、平臺(tái)建設(shè)等方面取得了顯著成效。一是在馬鈴薯遺傳材料收集及育種、病蟲害檢測(cè)與防治技術(shù)、田間管理和產(chǎn)后加工利用技術(shù)等領(lǐng)域，已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；二是我國(guó)利用和大面積推廣國(guó)際馬鈴薯中心育種材料和先進(jìn)技術(shù)，取得了顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益；三是先后舉辦了60多次各種類型的專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員超過2 000人次，資助中國(guó)科學(xué)家60余人次到國(guó)外參加各類學(xué)術(shù)研討會(huì)，以及為我國(guó)培養(yǎng)了30多名碩士生和10多名博士生，增強(qiáng)了我國(guó)馬鈴薯研究領(lǐng)域的骨干力量。

（二）國(guó)家對(duì)馬鈴薯的扶持政策

2009年4月22日，國(guó)務(wù)院宣布對(duì)馬鈴薯實(shí)行扶持政策。對(duì)馬鈴薯原種生產(chǎn)實(shí)行補(bǔ)貼，對(duì)薯農(nóng)每667m2補(bǔ)貼100元，對(duì)種薯生產(chǎn)企業(yè)每667m2補(bǔ)貼500元。2010年，中央1號(hào)文件又進(jìn)一步提出“擴(kuò)大馬鈴薯補(bǔ)貼范圍”。國(guó)家對(duì)脫毒種薯的推廣普及和推動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展頗為重視，各地方也在積極努力。西部馬鈴薯主產(chǎn)省區(qū)普遍建成了一定規(guī)模的省級(jí)、市級(jí)馬鈴薯脫毒組培室、標(biāo)準(zhǔn)化溫室、原種田，初步形成了從組培快繁、溫室栽培、原種繁育到一、二級(jí)種薯生產(chǎn)的完整體系。

（三）農(nóng)業(yè)部開展萬畝馬鈴薯示范片

從2008年起，農(nóng)業(yè)部組織開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建年活動(dòng)，通過集成、展示、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，示范帶動(dòng)區(qū)域平衡增產(chǎn)，對(duì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

馬鈴薯作為重要的糧食作物被列入創(chuàng)建活動(dòng)的重要選項(xiàng)。馬鈴薯創(chuàng)建方案是選擇100個(gè)主產(chǎn)縣，建設(shè)100個(gè)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片。比較集中的省區(qū)有甘肅13個(gè)、內(nèi)蒙古11個(gè)、貴州11個(gè)、云南9個(gè)、四川8個(gè)，重慶6個(gè)、山東6個(gè)、陜西5個(gè)；創(chuàng)建目標(biāo)：萬畝集中連片單產(chǎn)（鮮薯）2 000～3 000kg/667m2。

創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安提出，在新的歷史條件下，大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)意義重大，這是確保國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)農(nóng)民增收的迫切需要。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要迅速行動(dòng)起來，及早謀劃，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，確保馬鈴薯產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展。

各省市區(qū)馬鈴薯創(chuàng)建行動(dòng)同步展開：甘肅省加快馬鈴薯示范基地建設(shè)，呈現(xiàn)出規(guī)?；?、連片化、區(qū)域化布局的新局面；內(nèi)蒙古自治區(qū)把馬鈴薯作為全區(qū)創(chuàng)建百萬畝糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)重要作物之一，全區(qū)共建14個(gè)馬鈴薯萬畝示范片，其中國(guó)家級(jí)11個(gè)，自治區(qū)3個(gè)。要求把示范區(qū)辦成先進(jìn)技術(shù)推廣基地、辦成干部為農(nóng)民辦實(shí)事的窗口，促進(jìn)全區(qū)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收；黑龍江省建設(shè)萬畝連片核心示范200個(gè)。2009年戰(zhàn)勝低溫、旱澇、病蟲災(zāi)害，馬鈴薯高產(chǎn)片平均單產(chǎn)2 700kg/667m2，比非創(chuàng)建區(qū)增產(chǎn)21.6%；陜西省高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)有力推動(dòng)了馬鈴薯關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，3個(gè)陜北秋馬鈴薯萬畝示范片平均單產(chǎn)3 375.1kg/667m2，增產(chǎn)700kg/667m2以上。

五、打造三、百、千工程

兩年來，農(nóng)業(yè)部通過集成、展示、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，開展的馬鈴薯萬畝片創(chuàng)建行動(dòng)，取得顯著效果。2008年百縣馬鈴薯萬畝（每縣1個(gè)）示范片每公頃產(chǎn)量超過4.5萬kg的有15個(gè)，起到較好地帶動(dòng)作用；2009年百縣馬鈴薯萬畝（每縣1個(gè)）示范片，平均每公頃產(chǎn)量3.3717萬kg，增產(chǎn)27%，對(duì)全面提升馬鈴薯作物綜合生產(chǎn)能力起到重要作用。

但是在我國(guó)比起小麥、水稻、玉米來，馬鈴薯不僅品種少、栽培技術(shù)落后，特別在加工環(huán)節(jié)差距就更大，雖經(jīng)近幾年各方面的努力，局面有所改觀，但差距仍然很大，其核心是技術(shù)落后，沒有能把馬鈴薯擺在同小麥、水稻、玉米同等地位去研究、去開發(fā)、去推廣，致使本應(yīng)是高產(chǎn)作物的馬鈴薯大大落后在小麥、水稻、玉米的后面，成了低產(chǎn)作物。今后馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠科技，靠科技的支撐，這是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段突出的要求和特點(diǎn)，要下決心把馬鈴薯科學(xué)技術(shù)搞上去，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的科技的含量，才能趕上或超過其它糧食作物發(fā)展水平，真正使馬鈴薯成為糧食作物的后起之秀；因此，建議強(qiáng)化科技投入，在全國(guó)打造三、百、千工程，把小土豆培育成新型大產(chǎn)業(yè)。

打造三、百、千工程，即建立3個(gè)區(qū)域性的馬鈴薯研發(fā)中心、100個(gè)高產(chǎn)高效馬鈴薯科技示范區(qū)、1 000個(gè)馬鈴薯脫毒種薯繁育基地，和其它糧食作物一樣上下形成體系與生產(chǎn)能力，并在政府扶持政策上和其它糧食品種同等對(duì)待，使馬鈴薯成為糧食產(chǎn)業(yè)的重要一員，維護(hù)糧食安全的重要一員、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要一員。

（一）建立3個(gè)區(qū)域性馬鈴薯研發(fā)中心

在我國(guó)西南（云貴川）、西北（陜甘寧蒙）、東北（黑吉遼）馬鈴薯集中產(chǎn)區(qū)分別建立3個(gè)馬鈴薯區(qū)域性的研發(fā)中心，和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院馬鈴薯亞太中心分工協(xié)作。主要任務(wù)：一是依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件特點(diǎn)研究和篩選出適合本區(qū)域不同條件的主栽品種，有食用型的、加工型的，品種類型要多樣，要滿足市場(chǎng)多方面的需要；二是進(jìn)一步研究馬鈴薯種薯脫毒繁育技術(shù)，使這一技術(shù)簡(jiǎn)單化，更適宜基層（縣鄉(xiāng)）繁育體系建設(shè)的要求；三是栽培技術(shù)的研發(fā)，不僅要研究大水大肥創(chuàng)高產(chǎn)的技術(shù)，更要研究適合貧瘠、干旱、甚至在大多數(shù)不適合農(nóng)作物生長(zhǎng)的土壤環(huán)境下，也可以獲得一定產(chǎn)量的實(shí)用技術(shù)，增加栽培技術(shù)的多樣性，以適合不同自然條件和土壤環(huán)境栽培馬鈴薯的要求；四是大力研發(fā)馬鈴薯加工技術(shù)，爭(zhēng)取2～3年內(nèi)把歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家馬鈴薯新技術(shù)引進(jìn)來，加以消化吸收再創(chuàng)新，為把我國(guó)建成亞洲第一大馬鈴薯生產(chǎn)、加工制品國(guó)家創(chuàng)造條件。

（二）建立100個(gè)高產(chǎn)高效馬鈴薯科技示范區(qū)

按不同緯度和條件建立高產(chǎn)高效馬鈴薯科技示范區(qū)，引進(jìn)、集成、組裝、示范推廣是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展新階段重要舉措，是提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化水平的重大選項(xiàng)。目前比較可行的方案是在農(nóng)業(yè)部現(xiàn)有100個(gè)縣馬鈴薯萬畝高產(chǎn)示范片的基礎(chǔ)上，每縣爭(zhēng)取建設(shè)一個(gè)高產(chǎn)高效馬鈴薯科技核心區(qū)，把核心區(qū)的技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、集成、孵化、組裝配套的功能突出出來，和大面積示范推廣輻射結(jié)合起來，成為馬鈴薯新技術(shù)示范推廣的科技源，以點(diǎn)帶面，形成規(guī)模生產(chǎn)能力，全面提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)水平；它的主要組織形式可以是政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民入股、科技參與；也可以是政府支持，研究單位領(lǐng)辦，企業(yè)和農(nóng)民參與，要把各方面的力量整合好發(fā)揮好；它的目標(biāo)是大約用5～10年左右時(shí)間，把全縣乃至周邊區(qū)縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提升到一個(gè)新階段、新水平。

（三）建立1 000個(gè)馬鈴薯種薯脫毒繁育基地

建立馬鈴薯種薯脫毒繁育基地是眼前最簡(jiǎn)便、最容易、最見實(shí)效的推動(dòng)馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展的措施。馬鈴薯的產(chǎn)量和質(zhì)量與種薯密切相關(guān)。種薯不行，就沒有產(chǎn)量，也沒有質(zhì)量，病毒一旦侵入馬鈴薯植株和塊莖，就會(huì)引起馬鈴薯嚴(yán)重退化，并產(chǎn)生各種病癥，導(dǎo)致馬鈴薯產(chǎn)量大幅下降。因此，要經(jīng)過一系列物理、化學(xué)、生物等技術(shù)清除薯塊體內(nèi)種薯的病毒。國(guó)家馬鈴薯工程技術(shù)研究中心主任、首席科學(xué)家孫慧生介紹：“這項(xiàng)技術(shù)我國(guó)早在6年前就在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)推行，通過這項(xiàng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)大田平均增產(chǎn)30%～50%”。從各地推廣實(shí)踐看，它技術(shù)成熟、設(shè)備簡(jiǎn)單、投資不多、易學(xué)、易操作，很適合當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村文化和科技水平。一個(gè)中等規(guī)模能夠滿足一個(gè)縣域范圍0.67萬～1.33萬hm2馬鈴薯生產(chǎn)要求的種薯繁育基地，包括脫毒試管苗培育、網(wǎng)棚擴(kuò)繁、原原種和原種繁育、一級(jí)和二級(jí)種薯繁育基地，大約需要投資幾百萬元，所形成的生產(chǎn)能力，就可使一個(gè)縣域范圍馬鈴薯生產(chǎn)出現(xiàn)嶄新的變化，就可以取得立竿見影的實(shí)效。而且馬鈴薯種薯脫毒基地本身就是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，它鏈條長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益好，又有國(guó)家政策扶持，很適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)馬鈴薯希望在加工，在通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，包括延伸到食品、延伸到輕工業(yè)甚至重工業(yè)的原料制品，在這方面小麥、水稻、玉米是無法和馬鈴薯相比擬的?？梢栽O(shè)想我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)達(dá)到美國(guó)馬鈴薯消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在加工上也實(shí)現(xiàn)美國(guó)馬鈴薯加工制品水平，我國(guó)馬鈴薯在糧食生產(chǎn)中會(huì)是什么樣的地位！如果能如業(yè)內(nèi)人士分析指出的：馬鈴薯加工成淀粉可增值1倍，加工成乳酸可增值3倍，加工成食品可增值4倍，生產(chǎn)高吸水性樹脂可增值8倍，加工成變性淀粉可增值15倍，生產(chǎn)生物膠增值在60倍以上。馬鈴薯精淀粉經(jīng)過發(fā)酵或采用其他方法可生產(chǎn)300多種變性淀粉，可廣泛應(yīng)用于醫(yī)藥、紡織、鑄造、染料等多種工業(yè)。如此，馬鈴薯將會(huì)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造多少GDP，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在西部大開發(fā)和扶持貧困落后地區(qū)中將起什么樣的作用，抱著這樣的希望和憧憬支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。