羅旭生

（江西省高安市人民政府 330800）

高安作為農(nóng)業(yè)大市，素有“農(nóng)業(yè)上縣”之譽、“糧倉、棉庫、油海”之稱，是全國糧、棉、油、豬、牛生產(chǎn)基地縣。近年來該市積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過健機制、出新招、添亮點，形成了以資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護為前提，以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為中心，以綠色大米技術(shù)、種養(yǎng)加復(fù)合生態(tài)技術(shù)等為手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展突飛猛進，成效顯著。

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局基本形成。糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，2009年全市糧食種植面積達(dá)10.3萬hm2、總產(chǎn)71.5萬t，其中3.3hm2以上種糧大戶189戶、6.7hm2以上種糧大戶69戶、66.7hm2以上種糧大戶6戶，創(chuàng)建了兩個糧食高產(chǎn)萬畝示范片；油菜種植面積3萬hm2、總產(chǎn)約4.5萬t，創(chuàng)建了兩個油料高產(chǎn)萬畝示范片。生豬生產(chǎn)快速增長，全市生豬出欄142萬頭，同比增長18.3%，生豬存欄80萬頭，增長12.1%，其中能繁母豬11.2萬頭，屬全省首位，全市規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）達(dá)到3 860余戶，規(guī)模飼養(yǎng)量占98%以上。肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁，全市肉牛出欄13.2萬頭，存欄牛22.8萬頭，鞏固和發(fā)展養(yǎng)牛小區(qū)140個，牛改冷配4.05萬頭，人工種草2 667hm2，雜交母豬示范小區(qū)15個。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,全市特色農(nóng)產(chǎn)品基地近3.3萬hm2，形成了以辣椒、大頭菜、大白菜、包菜、豇豆、食用菌為主的蔬菜基地，以翠冠梨、椪柑為主的果業(yè)基地，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工基地，農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)格局顯現(xiàn)。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷向縱深發(fā)展。堅持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進一步發(fā)展壯大，全市有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)24家，其中國家級龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)3家、市級龍頭企業(yè)20家。2009年龍頭企業(yè)銷售總收入達(dá)30億元，直接帶動農(nóng)戶10.5萬戶，吸納安置農(nóng)村勞力6.5萬人。農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到80多家，社員5 000多人，帶動農(nóng)戶10萬余戶，聯(lián)接基地2.3萬hm2，實現(xiàn)銷售收入11億元。并培育了農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作社示范點以及益農(nóng)果業(yè)、手工掛面、雙惠蔬菜、神農(nóng)牧業(yè)、久洋農(nóng)機等省市農(nóng)民專業(yè)合作社先進示范社。全市有農(nóng)業(yè)特色項目57個、一村一品專業(yè)村110個。品牌建設(shè)成效顯著，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)近100個，其中中國名牌農(nóng)產(chǎn)品3個。

3.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系逐步健全。通過鼓勵發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷合理化、技術(shù)不斷生態(tài)化、產(chǎn)品不斷優(yōu)質(zhì)化。截止2009年底，已通過農(nóng)業(yè)部無公害蔬菜基地面積近0.7萬hm2，擁有無公害認(rèn)證蔬菜農(nóng)產(chǎn)品5個，獲得江西省名牌綠色農(nóng)產(chǎn)品食品10個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

4.農(nóng)業(yè)科技化水平不斷提高。積極實施測土配方施肥項目，大力推廣農(nóng)家肥、復(fù)合肥、有機肥、微生物肥等綠色肥料和豬-沼－果、豬－沼－菜、豬－沼－漁等發(fā)展模式以及綠色大米技術(shù)，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。種子種苗工程順利實施，主要糧油作物良種覆蓋率95%以上。農(nóng)業(yè)機械化加快推進，水稻全程機械化處于全省領(lǐng)先水平。實施綠色證書培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)等，農(nóng)民科技素質(zhì)得到大大提高。

5.農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展步伐加快。近幾年，以造林綠化、退耕還林和生態(tài)公益林保護、垃圾無害化處理、沼氣國債項目和新農(nóng)村“六改四普及、三綠一處理”為主要內(nèi)容的工程廣泛實施，農(nóng)村面貌、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效改善。截止2009年底，該市戶用沼氣池共計2.5萬余戶，年產(chǎn)沼氣950萬m3，可供給2.3萬農(nóng)村人口全年生活用能，年處理人、畜糞便約75萬t；森林覆蓋率達(dá)36.4%；建設(shè)了459個省定新農(nóng)村建設(shè)村點，累計涉及農(nóng)戶1.9萬戶、7.5萬人，兩個村鎮(zhèn)被評為全國文明村鎮(zhèn)，10個村鎮(zhèn)被列為省市創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進單位，兩個村被國家建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部確定為新農(nóng)村建設(shè)重點村，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大城古樓新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)被列為全國43個新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)之一。

二、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進農(nóng)民增收為核心，以增強可持續(xù)發(fā)展能力和建設(shè)生態(tài)文明高安為目標(biāo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)為著力點，堅持政府推動、規(guī)劃先行,示范帶動、公眾參與，重點推進、循序漸進的原則，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，全力打造低碳農(nóng)業(yè)。圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，繼續(xù)大力推進造林綠化工程，力爭“十一五”期末森林覆蓋率達(dá)到40.63%、“十二五”期末森林覆蓋率達(dá)到50以上%；十二五”期末累計認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品50個以上，無公害規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20個以上，綠色（有機）食品標(biāo)志100個以上；戶用沼氣池增加至5萬戶以上；測土配方施肥推廣率達(dá)到95%以上，土壤有機質(zhì)含量提高20個百分點，秸稈利用率達(dá)到70%以上，蔬菜規(guī)模生產(chǎn)基地發(fā)展到20個以上，建設(shè)無公害蔬菜規(guī)模生產(chǎn)基地1.3萬hm2以上；生豬出欄160萬頭，良種率占99%以上；肉牛出欄16萬頭，優(yōu)質(zhì)肉牛占50%以上；養(yǎng)牛生態(tài)小區(qū)300個，養(yǎng)牛規(guī)模戶1 000戶；養(yǎng)豬生態(tài)小區(qū)800個，養(yǎng)豬規(guī)模戶2 200戶。低碳型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)體系基本形成，碳匯能力明顯提高。

三、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)主要舉措

1.大力宣傳增強全民低碳意識。貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實施新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程，積極開展“農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳環(huán)保從我做起”活動，通過電視、報紙、宣傳欄等媒體大力宣傳發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、低碳城鎮(zhèn)、低碳生活和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性。

2.大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)高效作物種植區(qū)、優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖區(qū)、大棚蔬菜生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以點帶面，推進全市低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展多熟制，提高復(fù)種指數(shù)，研究、引進和推廣農(nóng)作物間作良法，發(fā)展生物多樣性農(nóng)業(yè)。加快生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展步伐。

3.大力實施綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。加快建立健全豬－沼－果（菜、漁等）循環(huán)利用農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)和加工一體化的生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，大力推廣應(yīng)用無公害低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，著力解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等投入品對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。積極鼓勵和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地、專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證。同時繼續(xù)實施綠色品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌帶動效應(yīng)，努力使每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有名牌產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次和國內(nèi)外市場競爭力。

4.加快發(fā)展碳匯產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展油茶等高效經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林、花卉苗木、中藥材產(chǎn)業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)。繼續(xù)實施植樹造林、退耕還林、水土保持和天然林資源保護等工程，實施和鞏固造林綠工程及其成果，持續(xù)推進造林綠化，增加森林蓄積量和碳匯能力，促進自然生態(tài)恢復(fù)和保護。

5.建立健全促進低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵機制。建立穩(wěn)定的財政資金投入機制，整合現(xiàn)有財政專項資金，對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大項目和科技、產(chǎn)業(yè)化示范項目采取引導(dǎo)、激勵、獎勵或貼息貸款等方式給予支持;吸引社會各界資金投入低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。