趙 義

以廣州亞運會為標志,競技體育要向全民體育轉變,體育事業(yè)應當被看作整個更廣泛的政府轉型和社會建設的重要組成部分。而更迫切的命題是通過全民體育培育現(xiàn)代社會的公民意識。

隨著廣州亞運會的開幕,2008年北京奧運會中國體育實現(xiàn)金牌第一之后的問題:中國體育該往何處去,再次出現(xiàn)在人們面前。亞運會上中國代表團的金牌和獎牌數(shù)量第一幾乎是鐵板釘釘?shù)氖虑?人們議論的是究竟能否突破200塊金牌。

更重要的是,舉辦大型國際性賽事,作為國家實力的崛起的重大象征,已經在2008年北京奧運會的所謂“成人禮”上得到了充分展示。在廣州籌辦亞運會的過程中,競技體育本身固然不失其關注熱度,但隨著舉辦大型國際賽事對于中國已如家常便飯,更加回歸到現(xiàn)代社會所追求的那些美好的價值觀,比如共享舉辦成果等等,正在成為同等重要的議題。無論具體情況如何,可以如此斷言:以廣州亞運會為標志,競技體育要向全民體育轉變,體育事業(yè)應當被看作整個更廣泛的政府轉型和社會建設的重要組成部分。

也就是說,從今往后的大型體育賽事的舉辦,將不再局限于狹隘的奪取獎牌和創(chuàng)造“政績”,而是作為推動全民體育真正發(fā)展的催化劑。這意味著,“金牌是少數(shù)人的,健康是多數(shù)人的”,對于包括體育事業(yè)在內的整個民生的優(yōu)化,從一開始就自覺以推動全民體育發(fā)展的標準來衡量競技體育的成就。

全民體育的回歸

全民體育最樸素的理念就是每個人都擁有強健的體魄、健康的生活。2008年北京奧運會后,中央政府也越來越重視競技體育和全民體育的協(xié)調發(fā)展,國務院批準設立每年8月8日為“全民健身日”,頒布第一部專門為保障人民群眾體育健身權利、提高全民身體素質和健康水平而制定的行政法規(guī)《全民健身條例》。1995年起實施的《全民健身計劃綱要》2010年底到期,日前,國家體育總局已將《全民健身計劃(2011—2015年)》征求意見稿文本向社會公開征求意見。

這種轉變的一個基本背景是,中國競技體育這些年在國際上高歌猛進,但國民體質卻出現(xiàn)了隱憂。2010年國民體質監(jiān)測報告正在上報匯總過程中,而根據2006年國家體育總局和教育部聯(lián)合公布的《第二次國民體質監(jiān)測報告》,我國國民體質總體水平2005年比2000年略有提高,但隱憂猶存。國民肺活量、握力等身體機能綜合指數(shù)與2000年相比下降了9.65%,身高、體重等身體形態(tài)綜合指數(shù)也降低了0.86%。全國青少年肥胖、近視率5年間持續(xù)上升,初中生視力不良率上升速度為各學段之首。學生肺活量水平繼續(xù)呈下降趨勢。

毛澤東主席曾有兩句著名的關于體育的話:“欲文明其精神,先自野蠻其體魄”;“發(fā)展體育運動,增強人民體質”。發(fā)展全民體育,曾經與擺脫“東亞病夫”的歷史記憶有關,體育的落后和國民體質的羸弱被看作是民族不解放的標志。而今天,雖然中國在和平崛起,和平與發(fā)展是世界的主流,但來自國民體質的對于未來國家競爭力的擔憂仍然能夠激起強烈的共鳴。

中華醫(yī)學會會長鐘南山曾經在《人民日報》撰文直指“高身材、低體質”已經讓中國青少年顯得“外強中干”。政協(xié)第十一屆全國委員會教科文衛(wèi)體委員會副主任蔣效愚則比較了我國學生與日本學生體質體能之間的差距:2000年我國中學生身高、體重與日本同齡學生比。除高中17歲女生我國高于日本外,其余均低于日本。到2005年也僅14歲、17歲女生身高高于日本,其余均低于日本學生。比較兩國大、中、小學生的握力和50米跑成績,我國學生均低于日本學生。中國學生的體育活動不足是主要因素。

與之相對應的是,包括體育事業(yè)在內的社會性公共產品提供的不足。自2003年以來,社會性公共產品的提供不足日益成為焦點問題,也是中國的階段性特征的重要內容之一。以往,人們多關注教育、醫(yī)療、住房等與生活息息相關的具體問題。其實,基本公共服務均等化涵蓋所有的社會性事業(yè)。而這些社會性事業(yè)包括體育,其基本弊病都是一樣的:供應不足,收費昂貴,群體和地區(qū)之間存在嚴重不平等,如此等等。

就體育事業(yè)而言,有些政府部門還沒有從各級賽事的“金牌戰(zhàn)略”中轉過身來,把更多精力和財力投入到全民體育上。相反,在國內的一些花費巨資的體育賽事中,公平競爭的體育精神卻在喪失,有的運動會日益成為各區(qū)域性代表隊瓜分獎牌的分蛋糕游戲。

其實,由于全民體育發(fā)展的滯后,我國一些具有優(yōu)勢的競技體育項目也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。以羽毛球為例,我國羽毛球項目戰(zhàn)績輝煌,誕生了100多名世界冠軍,而乒羽中心主任、中國羽協(xié)副主席劉鳳巖在中國羽協(xié)成立50周年紀念大會曾坦承:現(xiàn)在有一個數(shù)字值得我們深思,根據乒羽中心的統(tǒng)計,近年來全國各地在乒羽中心注冊的運動員只有1000人左右,上至國家隊下到少體校,如果僅靠著這區(qū)區(qū)1000人如何能夠保證我們的羽毛球事業(yè)持續(xù)發(fā)展?

全民體育的滯后,遲早會對競技體育形成巨大制約,決策層顯然看到這一隱患。也就是說,舉國體制出金牌的戰(zhàn)略遲早也會碰到自己的邊界,因此,全民體育的發(fā)展將不應只是停留在口號上,它客觀上也成了中國競技體育水平繼續(xù)提高的必要條件。

市場力量的突破

發(fā)展全民體育,離不開市場化的力量。以江蘇無錫的圍棋為例,圍棋運作的市場化使得圍棋日益普及。該市棋類人口約有10萬,其中圍棋人口尤為發(fā)達,約有6萬人,僅僅學圍棋的孩子就達到了3萬多人。

而一些舉國聞名、甚至舉世聞名的體育明星的誕生,走的也不是舉國體制的路子,而是“舉家體制”。斯諾克項目中丁俊暉的異軍突起就是一個典型例子。無數(shù)人包括記者本人正是因為他的“舉家體制”的成功而喜歡上了斯諾克運動,斯諾克領域也涌現(xiàn)了越來越多的中國選手。同時,中國斯諾克的產業(yè)化趨勢,包括中國賽的舉辦,發(fā)展也很迅速。斯諾克的例子說明,讓行政管理部門之外的社會力量進入職業(yè)體育,電能夠迅速帶動一個體育項目的迅速普及和全民化。

中國出了第一個男子田徑奧運冠軍劉翔,許多人高呼,中國男人從此站起來了。而日益增多的體壇個體戶,則帶給國人另外的感動和振奮。比如在國際職業(yè)網壇絢爛盛開的中國“金花”們,都曾是舉國體制的受益者.如今管理部門明智地允許她們進行個人職業(yè)化的發(fā)展,她們也的確不斷給國人帶來驚喜。在舉國體制下,一名專業(yè)運動員基本上從中小學直至最終進入國家高水平優(yōu)秀運動隊的整個過程均由國家支付一切費用與開銷。如今,這一點已經不是唯一出成績的方式。

也就是說,這些年中國很多體育運動項目的興起和發(fā)展,是一種多元化發(fā)展模式的產物,已經不僅僅局限于舉國體制。舉國模式有其獨特優(yōu)勢。但在中國已經駛上市場經濟的快車道之后,國家隊之外必

有個體戶,舉國體制之外必有“舉家體制”,以行政區(qū)域劃分的體育隊之外必有市場化的聯(lián)賽體制。

多元化模式的出現(xiàn),從根本上是因為市場化力量的崛起,尤其是,全民體育的發(fā)展在市場經濟領域體現(xiàn)為日益增長的體育性消費力量。國務院2010年初出臺了體育產業(yè)振興規(guī)劃。正是由于經濟的持續(xù)發(fā)展,民眾日益“有錢,有閑”,體育產業(yè)的巨大潛力也被決心轉變經濟發(fā)展方式的決策層看在眼里。比如戶外運動,正是民眾體育需求的日益多樣化,直接決定了戶外用品產業(yè)現(xiàn)在每年保持50%以上增速,受到各路資本的追捧。而姚明在美國的成功,背后也有中國市場的強大力量作支撐。

市場化還應該出現(xiàn)在體育事業(yè)公共服務上。根據第五次全國體育場地普查的結果,我國體育場地的經濟結構非常不均衡。81萬多個體育場地(不含解放軍、武警、鐵路系統(tǒng)),國有經濟有64.4萬多個,集體經濟有12.6萬個,公有制經濟成分偏大,達到95%以上,民間資本投入不足。加大政府對于體育公共服務的投入,是要糾正多年形成的“重經濟,輕社會”的發(fā)展思路。政府提供公共服務的某些環(huán)節(jié)可以采取市場化方式,而民眾對于公共服務的需求,需要多元化力量來滿足。

當然,在市場化力量推動全民體育的過程,個人和集體產權關系,官辦如何分離,公共服務體系如何更有效率,這些問題自然會出現(xiàn)。在這些方面,也應自覺以全民體育的發(fā)展為衡量標準,能夠促進全民體育快速發(fā)展的就是好的。不利于全民體育發(fā)展的,就應該及時糾正。相關部門該放下身段就應該放下身段,不能夠陷入“非我族類,其心必異”的思維誤區(qū)。丹麥人大約1/3都是各類體育俱樂部的成員,只有500萬人口的芬蘭有多達7000多個體育俱樂部。它們不是金牌大國,但可以說它們就是體育大國。

現(xiàn)代社會的公民意識

發(fā)展全民體育,還有一個深層次的理念問題必須厘清:一個現(xiàn)代社會,全民體育究竟意味著什么?強身健體,只是發(fā)展全民體育的直接效果。發(fā)展全民體育,最終是為了增強民眾的現(xiàn)代社會的公民意識。

在100年前,中華民族追求獨立自主、國家富強的過程中,現(xiàn)代體育曾經被先賢們看作是培育國民國家意識的重要方法。從嚴復、梁啟超到孫中山,都十分強調體育對于培養(yǎng)現(xiàn)代國民的作用。毫不奇怪的是,在追求現(xiàn)代國家的過程中,同時伴隨出現(xiàn)的是這個民族對于現(xiàn)代體育的追逐。20世紀初期大量體育團體的建立,各種地方性運動會的舉辦,沿海若干城市中的所謂“萬國運動會”,特別是全國運動會的舉行和遠東運動會的參加,都在強化著人們的國家和國民意識。

就是在不到20年前的央視春晚中,也曾經有這樣的小品演出:參加萬國運動會的一個有點犟勁的郵差和一個“唯上”的王爺,相互較勁,最終從對“最高指示”中解放出來,從對洋人的恐懼解放出來,勇奪第一名,揚眉吐氣。演出贏得滿堂喝彩。

如今,“打敗洋人”的精神力量仍然是一股強大的動力。但這其實已經無需太多證明。如果說一部功夫電影中導演仍能深諳國人心理,需要利用“打敗洋人”拉高票房的話,那么在體育領域,更迫切的命題是通過全民體育培育現(xiàn)代社會的公民意識。國家意識和公民意識相互滋養(yǎng),才不會劍走偏鋒。

其實,正是在2008年北京奧運會上,國人的志愿精神第一次完整展現(xiàn)在世界前面。以北京奧運會和汶川地震為標志,2008年成了中國志愿者元年。自然災害是偶然的,但體育賽事年年有,體育運動天天有。志愿精神的成長是中國社會公民意識成長的先聲。

我國著名的體育教育家、已故清華大學教授馬約翰先生有一句名言:“體育是培養(yǎng)健全人格的最好工具?！蔽覈逃?中國奧林匹克運動的先驅張伯苓也曾說:“教育里沒有了體育,教育就不完全。我覺得體育比什么都重要。不懂體育的,不應當當校長。”

重新回味下現(xiàn)代奧林匹克運動的初衷也許是有好處的。其創(chuàng)始人顧拜旦曾說:“當今世界充滿發(fā)展的極大可能,但同時也存在著危險的道德敗壞。奧林匹克運動能建立一所培養(yǎng)情操高尚與心靈純潔的學校?！爆F(xiàn)行的《奧林匹克憲章》中寫道:“奧林匹克主義是增強體質、意志和精神并使之全面發(fā)展的一種生活哲學。奧林匹克主義謀求把體育運動與文化和教育融合起來,創(chuàng)造一種以樂于付出努力、發(fā)揮良好榜樣的教育價值并尊重基本公德原則為基礎的生活方式。”

奧運老人何振梁對此的體會是一針見血,也有發(fā)言權。在北京奧運會之前,他曾經說過這樣一段發(fā)人深省的話:“延續(xù)了幾千年的人治與宗法社會,留給我們的不是規(guī)則意識而是‘潛規(guī)則意識。它不是冠冕堂皇的正式規(guī)定,卻支配著現(xiàn)實生活的運行。不講規(guī)則或講‘潛規(guī)則在現(xiàn)實中流行著,這對青年一代法紀意識和道德意識的培養(yǎng)是很不利的。嚴格意義上講,公民是生活于法治社會的社會成員,與法治社會相適應的是公民的規(guī)則意識,即依照法律、規(guī)章、契約辦事的意識。在公民意識教育中,應特別強調規(guī)則的教育,要讓學生懂得,規(guī)則是硬的,不能‘具體情況具體分析。什么時候中國人都講規(guī)則了,中國也就踏進了法治社會的門檻?！?/p>

全民體育,會是敲開那扇門的一塊磚嗎?這取決于我們的努力。