除了“振興”別忘了“調(diào)整”

文/王之泰

除了“振興”別忘了“調(diào)整”

文/王之泰

2009年3月，我國(guó)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》發(fā)布，這是我們物流業(yè)界的大事。

我這一代人，對(duì)于重要文件、指示，非常習(xí)慣的反應(yīng)是，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。時(shí)代變了，人們的習(xí)慣反應(yīng)也變了，現(xiàn)在人們對(duì)領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì)已很少提及了，更多關(guān)注的是自己能夠得到哪些實(shí)惠。

《規(guī)劃》的精神實(shí)質(zhì)是什么？題目已經(jīng)明確地表達(dá)出來(lái)：一是調(diào)整，二是振興。振興的問(wèn)題，現(xiàn)在似乎是我們傾注熱情的焦點(diǎn)，筆者感覺(jué)到，社會(huì)上對(duì)“調(diào)整”，所關(guān)注的熱情，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如后者，許多在談到《規(guī)劃》的文章和新聞中，都不提調(diào)整問(wèn)題，甚至稱謂規(guī)劃的時(shí)候，干脆簡(jiǎn)稱為“振興規(guī)劃”。忽視了調(diào)整這個(gè)方面，就沒(méi)有完全領(lǐng)會(huì)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》精神實(shí)質(zhì)，這也是本文的立意所在。

何為調(diào)整？本文不打算研究這個(gè)詞匯的全面含義，僅就我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作為政策性詞匯使用情況來(lái)看，在《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》就有幾處提到，例如“產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)”、“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)有過(guò)的三年調(diào)整期和“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針，這些對(duì)于“調(diào)整”的使用都包含著改變、糾錯(cuò)的含義。這些年的發(fā)展，我國(guó)的物流業(yè)已經(jīng)積累了大量的問(wèn)題，不可能沒(méi)有需要改變，需要糾錯(cuò)的吧！所以，在《規(guī)劃》公布后僅僅關(guān)注新的投資、新的建設(shè)項(xiàng)目是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要重視調(diào)整問(wèn)題。調(diào)整、振興兩者缺一不可，有調(diào)整才有振興，在調(diào)整的基礎(chǔ)上才能夠振興，忽視調(diào)整，只看見(jiàn)《規(guī)劃》可能帶來(lái)的利益和項(xiàng)目，其結(jié)果必將是走回以前那種發(fā)展模式的老路上去，這樣只會(huì)強(qiáng)化了問(wèn)題和造成進(jìn)一步的失衡。

物流業(yè)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)有以下幾個(gè)內(nèi)涵：

一是思想觀念和作風(fēng)的調(diào)整。尤其是物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理層人士思想觀念和作風(fēng)的調(diào)整。敬畏物流事業(yè)、做好物流企業(yè)的服務(wù)工作，去除浮躁、踏實(shí)切實(shí)抓好工作；

二是物流業(yè)定位的調(diào)整。改變?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)系擺不正的問(wèn)題。改變以我為大、以我為主或者平起平坐的定位觀，樹立“用戶第一”、“用戶是上帝”的觀念，扎實(shí)這個(gè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中“服務(wù)”的定位；

三是體制機(jī)構(gòu)的調(diào)整。尤其是物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)構(gòu)和管理體制機(jī)構(gòu)的調(diào)整，探索有效的體制機(jī)構(gòu)和管理形式，特別是要形成明確的、有權(quán)威的、體制內(nèi)的政府管理部門，實(shí)施有效的管理，改變目前多頭管理，無(wú)人負(fù)責(zé)的狀態(tài)，構(gòu)筑物流業(yè)發(fā)展的體制平臺(tái)；

四是物流業(yè)本身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)范疇和結(jié)構(gòu)尚不清晰，又如何進(jìn)行調(diào)整和振興？按照科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真探討和解決物流產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組成和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步形成有區(qū)別的發(fā)展政策；

五是認(rèn)真總結(jié)和糾錯(cuò)。現(xiàn)代物流進(jìn)入到我國(guó)已經(jīng)三十年，進(jìn)入我國(guó)政府發(fā)展的視野，也已經(jīng)有十幾年，我們需要有一個(gè)認(rèn)真的總結(jié)，尤其是需要糾正曾經(jīng)有過(guò)的錯(cuò)誤，這應(yīng)當(dāng)是調(diào)整的一個(gè)要點(diǎn)。

在所有的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，物流業(yè)或許是最有難度的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，我們必須為此付出更大的努力。