岳 生
GDP總量已達(dá)世界第三的中國,下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)是什么?在筆者看來,主要的挑戰(zhàn)不是來自外部政治壓力,不是來自國際競爭,也不是來自技術(shù)與市場封鎖,而是來自于中國的內(nèi)部問題,尤其是不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
理論上,中國早已接受了相關(guān)概念。1992年聯(lián)合國提出并通過了全球的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之后,中國于1994年就批準(zhǔn)了國家級(jí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,并在1997年十五大期間將之作為中國的發(fā)展戰(zhàn)略。
但遺憾的是,從那時(shí)至今的10多年來,中國經(jīng)濟(jì)卻一時(shí)難以擺脫西方國家的“先污染后治理”的覆轍。同時(shí),由于人口數(shù)量巨大,中國的工業(yè)化和城市化規(guī)模比發(fā)達(dá)國家的更大,目前面臨的問題在世界上是獨(dú)一無二的。
比如,成為“世界工廠”可能是中國參與全球化進(jìn)程最現(xiàn)實(shí)的方式,這既可以看成是中國經(jīng)濟(jì)的成功之處,也把中國推到了一個(gè)尷尬的境地:中國必須滿世界找油找礦,才能維持“世界工廠”的巨大胃口!但這樣做的代價(jià)是,我們承擔(dān)了其他消費(fèi)國家的環(huán)境與資源破壞代價(jià),忍受了較長時(shí)間的低福利。
這種不可持續(xù)的模式不僅加大了中國當(dāng)前發(fā)展的成本,而且會(huì)削弱中國未來參與全球競爭的能力。對(duì)比發(fā)達(dá)國家可以看到,在中國近年高速但粗放增長的同時(shí),西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)悄悄完成了發(fā)展方式的調(diào)整,建立起了未來避免資源與能源約束的經(jīng)濟(jì)模式。
全球石油巨頭??松梨诘囊豁?xiàng)研究表示,到2030年,全球能源需求將較2005年增長約35%,其中,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的快速增長將使其2005至2030年間的能源需求增長約65%;而發(fā)達(dá)國家這段時(shí)間的GDP雖然平均增長50%以上,但其能源需求預(yù)計(jì)將持穩(wěn)。
英國能源和氣候變化部日前也公布,2009年英國能源消耗總量也出現(xiàn)下滑,石油需求下降4.5%,天然氣需求減少7.5%??稍偕茉凑伎偘l(fā)電量的比例增至7.5%。凈二氧化硫排放量較2008年水平減少9.75%,至4.81億噸,較《京都議定書》設(shè)定的減排基準(zhǔn)1990年水平下降了19%。
這些數(shù)據(jù)說明了一個(gè)重要事實(shí):歐洲許多國家在發(fā)展方式上已經(jīng)有長足的進(jìn)步,它們?cè)诰S持很高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí),能源消耗卻不斷地下降。歐洲國家的這種變化不應(yīng)等閑視之,而應(yīng)該被看成是完成了在未來經(jīng)濟(jì)競爭的能力準(zhǔn)備。
中國與歐洲國家之間的這種能力消長,其影響非常廣泛。從戰(zhàn)略角度來看,真正的問題在于今后對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的控制權(quán)!歐洲國家的經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的消耗降低到一定程度,就擁有了主宰這個(gè)世界的權(quán)力。中國經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)口石油嗎?可以賣給你,但石油要漲價(jià),而且是天價(jià)!未來石油每年漲價(jià)70%-100%不是沒有可能。在這種時(shí)候,成功實(shí)現(xiàn)了能源消費(fèi)轉(zhuǎn)換、掌握了新能源利用、經(jīng)濟(jì)體系對(duì)能耗信賴低的國家,就有了相對(duì)的戰(zhàn)略優(yōu)勢,有了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的掌握能力。中國的經(jīng)濟(jì)增長模式如果不轉(zhuǎn)變,那就是這樣的結(jié)局,未來的發(fā)展就被掌握在人家手里。