廖樹梁 上海鐵路局辦公室

在鐵路集裝箱運(yùn)輸全過程中，涉及多個(gè)對(duì)象、多個(gè)層面、多種交通方式。各環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)發(fā)展、緊密銜接和相互配合，是提高運(yùn)輸效率和效益的關(guān)鍵因素，而鐵路集裝箱一體化運(yùn)輸是解決這一問題有效手段之一。目前，我國鐵路集裝箱運(yùn)輸發(fā)展速度較快，但是受到內(nèi)陸集疏運(yùn)系統(tǒng)比較薄弱等問題的限制，還有待進(jìn)一步發(fā)展。為此，需要通過建立一種有效模式，為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、通道化的集裝箱運(yùn)輸提供指導(dǎo)。鐵路集裝箱一體化運(yùn)輸系統(tǒng)概念，就是在這種背景條件下提出的。

將一體化運(yùn)輸?shù)睦砟顟?yīng)用到鐵路集裝箱運(yùn)輸過程中亟待解決的問題，是實(shí)現(xiàn)鐵路集裝箱辦理業(yè)務(wù)流程的一體化?；谶@樣的背景，本文提出對(duì)現(xiàn)有鐵路集裝箱辦理業(yè)務(wù)流程的一體化改進(jìn)措施，以提高我國鐵路集裝箱辦理業(yè)務(wù)效率，促進(jìn)鐵路集裝箱系統(tǒng)化、通道化的全面發(fā)展。

1 鐵路集裝箱辦理業(yè)務(wù)流程現(xiàn)狀分析

目前我國集裝箱中心站、專辦站及辦理點(diǎn)仍處于規(guī)劃和初期建設(shè)中?；谶@樣的背景，對(duì)鐵路集裝箱作業(yè)流程優(yōu)化，應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有鐵路集裝箱站的作業(yè)流程進(jìn)行分析，以確定基于一體化組織的鐵路集裝箱作業(yè)流程的優(yōu)化結(jié)論。

1.1 已有鐵路集裝箱辦理業(yè)務(wù)流程

目前車站辦理集裝箱運(yùn)輸，仍需貨物托運(yùn)人到車站營業(yè)廳辦理。車站辦理集裝箱的業(yè)務(wù)流程為：

①車站計(jì)劃員受理貨主填寫的貨物運(yùn)輸托運(yùn)單，并通知貨主領(lǐng)取空箱或者站內(nèi)裝箱；

②貨運(yùn)制票員打印出貨票；

③貨主交清運(yùn)費(fèi)、裝卸服務(wù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用后，就將鉛封好的集裝箱堆放于貨場；

④同時(shí)貨運(yùn)計(jì)劃員電話向路局公司調(diào)度員報(bào)日請(qǐng)求車運(yùn)貨；

⑤待運(yùn)輸計(jì)劃得到審批后進(jìn)行集裝箱裝車并編組發(fā)送；

⑥貨物托運(yùn)人將領(lǐng)貨憑證交與收貨人；

⑦收貨人可以在到站營業(yè)廳查詢集裝箱是否運(yùn)到；

⑧集裝箱運(yùn)到后，車站通過電話、明信片或者車站通告等形式通知收貨人領(lǐng)貨；

⑨收貨人憑領(lǐng)貨憑證到到站辦理交付手續(xù)。

集裝箱站各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程圖分析如下：

（1）集裝箱發(fā)送

①"門到門"運(yùn)輸流程圖見圖1。

②站內(nèi)裝箱流程圖見圖2。

③空箱發(fā)送流程圖見圖3。

圖1 集裝箱"門到門"運(yùn)輸發(fā)送作業(yè)流程

圖2 集裝箱站內(nèi)裝箱運(yùn)輸發(fā)送作業(yè)流程圖

圖3 集裝箱空箱回送作業(yè)流程圖

（2）集裝箱到達(dá)

①"門到門"運(yùn)輸重箱到達(dá)流程圖見圖4。

②站內(nèi)掏箱集裝箱到達(dá)流程見圖5。

③空箱到達(dá)流程圖見圖6。

圖4 集裝箱"門到門"運(yùn)輸?shù)竭_(dá)作業(yè)流程圖

圖5 集裝箱站內(nèi)掏箱運(yùn)輸?shù)竭_(dá)流程圖

圖6 集裝箱空箱到達(dá)流程圖

（3）集裝箱中轉(zhuǎn)

整車（或非整車、有倒裝作業(yè)）集裝箱中轉(zhuǎn)流程圖見圖7。

（4）集裝箱維修流程圖見圖8。

圖7 集裝箱中轉(zhuǎn)運(yùn)輸作業(yè)流程圖

圖8 集裝箱維修作業(yè)流程圖

1.2 已有鐵路集裝箱辦理業(yè)務(wù)流程存在的問題

（1）由于普通貨運(yùn)站存在整車、零擔(dān)、集裝箱等不同種類貨物運(yùn)輸形式，導(dǎo)致作業(yè)管理流程復(fù)雜。

（2）車站、集裝箱調(diào)度、貨主之間仍使用單證進(jìn)行傳輸信息，網(wǎng)絡(luò)相互未能實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，導(dǎo)致信息不能及時(shí)傳遞，效率低下，并且不能實(shí)現(xiàn)如網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、運(yùn)費(fèi)支付等電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

（3）目前存在集裝箱站雖然從傳統(tǒng)貨物運(yùn)輸分離出來專門辦理集裝箱運(yùn)輸，但是如今仍處于轉(zhuǎn)型階段，公司與鐵路局對(duì)人員管理還存在未解決的問題；各集裝箱站站場、設(shè)備等軟、硬件設(shè)施不能適應(yīng)現(xiàn)在物流快速發(fā)展的需要；車站實(shí)現(xiàn)信息化、電子化的水平還處于低級(jí)階段，從而制約了信息、貨物的快速流動(dòng)以及流程的通暢無阻。

（4）現(xiàn)行集裝箱作業(yè)主要還是鐵路箱作業(yè)及在鐵路線上單純運(yùn)輸，沒有考慮國際箱多式聯(lián)運(yùn)作業(yè)處理以及統(tǒng)一使用EDI、電子商務(wù)、物流技術(shù)等。如何與外部系統(tǒng)和國際模式接軌，使得鐵路集裝箱的信息化管理與公路、水運(yùn)等部門相比，有很大差距。

（5）現(xiàn)行集裝箱管理模式是建立在以整車、零擔(dān)、集裝箱的統(tǒng)一作業(yè)模式下的管理體系，對(duì)于集裝箱運(yùn)輸管理來說，重點(diǎn)并不突出、并且這種管理模式是建立在手工作業(yè)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)不能滿足集裝箱運(yùn)輸管理現(xiàn)代化的要求。

2 基于一體化組織的鐵路集裝箱作業(yè)流程再造實(shí)施途徑及措施

2.1 基于一體化組織的鐵路集裝箱作業(yè)流程再造實(shí)施途徑

2.1.1 信息化建設(shè)

信息系統(tǒng)的建立是企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造的基礎(chǔ)。鐵路集裝箱站信息系統(tǒng)的目的是為了拓寬鐵路與客戶以及鐵路內(nèi)部各部門之間的溝通渠道，及時(shí)準(zhǔn)確采集客戶需求信息以及集裝箱、車輛、貨物信息，加強(qiáng)信息交流和共享，實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)流程通暢與無縫連接工作效率，降低交易成本，避免人力、時(shí)間和延期造成的浪費(fèi)，最終完成集裝箱運(yùn)輸?shù)陌踩?、快速與"門到門"，增加運(yùn)輸企業(yè)效益。

2.1.2 組織重構(gòu)

在業(yè)務(wù)流程的再造和實(shí)施過程中，必須圍繞流程，重新設(shè)計(jì)其組織的結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生新的以流程為中心的組織結(jié)構(gòu)。基于流程的組織應(yīng)當(dāng)是以業(yè)務(wù)流程為主干，以職能服務(wù)為輔助的一種扁平化的組織。業(yè)務(wù)流程由傳統(tǒng)的職能劃分轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒痰南到y(tǒng)整合，加上信息平臺(tái)的支持，管理層大大縮減，組織實(shí)現(xiàn)扁平化。

2.1.3 業(yè)務(wù)流程再造

業(yè)務(wù)流程的分析改造技術(shù).可以歸結(jié)如下，即："取消、合并、重排、簡化、新增"(如表 1 所示)。

表1 業(yè)務(wù)流程分析改進(jìn)的方法

現(xiàn)有流程經(jīng)過再設(shè)計(jì)以后，新過程的變化體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：一是流程本身的變化，二是組織管理的變化，三是管理思想和手段的變化。流程本身的變化本質(zhì)上是過程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，包括過程中活動(dòng)數(shù)據(jù)的變化、活動(dòng)之間結(jié)構(gòu)關(guān)系的變化，從而使過程的性質(zhì)發(fā)生根本變化；而過程組織管理的變化隨著過程結(jié)構(gòu)的變化而變化，反過來又促使過程更有效；為了使用過程本身的變化和組織上的變化，管理思想也要變化，反過來又促進(jìn)過程本身和組織上的變化，這樣才能真正引起過程本質(zhì)的變化。

2.2 基于一體化組織的鐵路集裝箱作業(yè)流程優(yōu)化措施

作業(yè)流程優(yōu)化的目標(biāo)是縮短系統(tǒng)的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)快捷運(yùn)輸，提高集裝箱承運(yùn)人的服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭能力。具體措施是：將集裝箱流程盡可能多的實(shí)現(xiàn)并行，建立發(fā)達(dá)的通信網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳遞信息，及時(shí)處理并反饋，加快發(fā)布貨運(yùn)信息及計(jì)劃審批進(jìn)度；各部門統(tǒng)一管理，減少部門之間的單證流轉(zhuǎn)以及信息傳遞時(shí)間；監(jiān)管工作效率的提高；縮短運(yùn)輸任務(wù)執(zhí)行的時(shí)間包括對(duì)運(yùn)輸線路、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)備的選擇如裝箱時(shí)間，使用機(jī)械和人工裝箱的時(shí)間差距就較大；使用現(xiàn)代信息技術(shù)將信息流、單證流與貨流同步甚至提前，解決企業(yè)內(nèi)"信息孤島"的問題，實(shí)現(xiàn)信息共享。

針對(duì)集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)流程中存在的問題，提出以下流程優(yōu)化具體措施與方法：

（1）改善和提高集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)的效率，縮短系統(tǒng)所有業(yè)務(wù)流程的完成時(shí)間。集裝箱運(yùn)輸?shù)男屎托б嬖诤艽蟪潭壬先Q于速度。因此加快信息化進(jìn)度，建立信息平臺(tái)，使用EDI、Web等進(jìn)行信息的傳遞，提高單證、信息的傳遞和處理速度。集裝箱的優(yōu)勢在于發(fā)展門到門運(yùn)輸以及多式聯(lián)運(yùn)，因此采用GPS、GIS箱號(hào)自動(dòng)采集等先進(jìn)物流技術(shù)，對(duì)運(yùn)輸線路、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)備優(yōu)化選擇與利用，提高貨物在途運(yùn)輸?shù)男屎筒煌\(yùn)輸方式之間的銜接效率。采用先進(jìn)的集裝箱裝卸設(shè)備，加快集裝箱的裝、卸速度。

（2）優(yōu)化集裝箱運(yùn)輸流程結(jié)構(gòu)，進(jìn)行系統(tǒng)流程優(yōu)化與重組

①串行改為并行。通過集裝箱信息系統(tǒng)的建立可將集裝箱信息快速傳遞給相關(guān)部門，減少部門之間的單證流轉(zhuǎn)以及信息傳遞時(shí)間。最大限度地將原有串聯(lián)的業(yè)務(wù)審批，部分改為并聯(lián)狀態(tài)，最大限度地縮短業(yè)務(wù)流程。

②除去無增值的流程。例如通過電子商務(wù)，托運(yùn)人可以網(wǎng)上提交運(yùn)單、網(wǎng)上支付運(yùn)費(fèi)等。

③縮短關(guān)鍵流程的時(shí)間。主要是使用現(xiàn)代信息技術(shù)。將信息流、單證流與貨流同步，信息流甚至提前單證流與物流?，F(xiàn)代信息技術(shù)解決企業(yè)內(nèi)"信息孤島"的問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間信息共享。

3 基于一體化組織的鐵路集裝箱作業(yè)流程的優(yōu)化

3.1 基于一體化組織的鐵路集裝箱"門到門"運(yùn)輸發(fā)送作業(yè)優(yōu)化

主要采用下面幾種措施對(duì)鐵路集裝箱"門到門"發(fā)送業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化：

①利用集裝箱管理信息系統(tǒng)讓托運(yùn)人在網(wǎng)上提交運(yùn)單，并通過電子商務(wù)網(wǎng)上支付運(yùn)費(fèi)等各種費(fèi)用。

②車站貨運(yùn)員、貨運(yùn)調(diào)度員通過EDI共享運(yùn)單信息并受理運(yùn)單以及安排裝箱、裝車計(jì)劃。

③集裝箱、車輛以及貨物信息通過自動(dòng)采集裝置進(jìn)行儲(chǔ)存、處理、匯總并在車站各部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享以提前做好工作準(zhǔn)備。

④集裝箱車站與物流公司建立良好的合作關(guān)系，通過信息聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)集裝箱的優(yōu)化調(diào)度以及加快集裝箱周轉(zhuǎn)，提高集裝箱運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)流程重組。物流公司主要經(jīng)營貨運(yùn)代理、倉儲(chǔ)、配送等業(yè)務(wù)，可以快速組織零散貨源"化零為整"，并且利用其專業(yè)化的優(yōu)勢提高倉庫利用率，同時(shí)可以減少集裝箱站場倉庫面積降低成本。通過集裝箱站與物流公司合作共同為貨主提供更為完善、經(jīng)濟(jì)、便利的全方位、更深層次的物流服務(wù)。

通過以上措施，基于一體化組織的鐵路集裝箱"門到門"運(yùn)輸發(fā)送作業(yè)流程優(yōu)化圖如圖9所示。

圖9 基于一體化組織的鐵路集裝箱"門到門"運(yùn)輸發(fā)送作業(yè)流程優(yōu)化圖

3.2 基于一體化組織的鐵路集裝箱"門到門"運(yùn)輸?shù)竭_(dá)作業(yè)優(yōu)化

主要采用下面幾種措施對(duì)鐵路集裝箱"門到門"到達(dá)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化：

(1)收貨人利用集裝箱信息系統(tǒng)隨時(shí)查詢集裝箱、貨物運(yùn)輸狀態(tài)以及了解集裝箱到站日期。

(2)收貨人通過電子商務(wù)支付到達(dá)集裝箱產(chǎn)生費(fèi)用。

(3)物流公司通過共享信息對(duì)卸車集裝箱及時(shí)配送，在收貨人處辦理交接手續(xù)；同時(shí)通過GPS、GIS等系統(tǒng)快速實(shí)現(xiàn)空箱向重箱的狀態(tài)轉(zhuǎn)移，提高集裝箱的裝載效率。

通過采用上述優(yōu)化措施，基于一體化組織的鐵路集裝箱"門到門"運(yùn)輸?shù)竭_(dá)作業(yè)流程優(yōu)化圖如圖10所示。

圖10 基于一體化組織的鐵路集裝箱"門到門"運(yùn)輸?shù)竭_(dá)作業(yè)流程優(yōu)化圖

3.3 基于一體化組織的鐵路集裝箱站內(nèi)裝箱發(fā)送和站內(nèi)掏箱到達(dá)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化

隨著現(xiàn)代物流的快速發(fā)展，鐵路集裝箱車站勢必朝著專業(yè)化發(fā)展。國外鐵路集裝箱站通常只辦理集裝箱的到發(fā)和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，不辦理掏裝箱業(yè)務(wù)；在集裝箱站周圍建設(shè)物流企業(yè)開展貨運(yùn)代理、倉儲(chǔ)、配送等業(yè)務(wù)，因此零擔(dān)貨物的掏裝箱作業(yè)主要由這些物流企業(yè)完成。在物流公司進(jìn)行集結(jié)零擔(dān)貨物成整箱發(fā)送，到達(dá)后由物流公司配送，利用專業(yè)公司的設(shè)備、集散能力優(yōu)勢加快貨物送達(dá)，同時(shí)可以減少車站倉庫建設(shè)投資，優(yōu)化社會(huì)資源配置。因此站內(nèi)裝箱發(fā)送、站內(nèi)掏箱到達(dá)業(yè)務(wù)流程就可以向"門到門"運(yùn)輸發(fā)展。對(duì)于車站和貨主來說，如同鐵路集裝箱"門到門"的發(fā)送、到達(dá)業(yè)務(wù)流程，只是其中物流公司起了組織貨源的銜接作用。

3.4 基于一體化組織的鐵路集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化

對(duì)于需要中轉(zhuǎn)的集裝箱貨物，車站業(yè)務(wù)室的工作人員可以通過集裝箱管理信息系統(tǒng)得知集裝箱狀態(tài)，根據(jù)車站車輛情況提前安排配裝計(jì)劃爭取集裝箱不落地進(jìn)行換裝，減少集裝箱在站停留時(shí)間。通過采用上述優(yōu)化措施，基于一體化組織的鐵路集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化圖如圖11所示。

圖11 基于一體化組織的鐵路集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化圖

4 結(jié)論

鐵路集裝箱運(yùn)輸以其快速、高效、安全的特點(diǎn)，在我國將會(huì)得到巨大的發(fā)展。本文通過對(duì)現(xiàn)有我國鐵路集裝箱作業(yè)流程進(jìn)行深入分析，得到我國鐵路集裝箱業(yè)務(wù)流程存在的問題，并提出以一體化組織為理念，現(xiàn)代化信息技術(shù)和縮短業(yè)務(wù)流程為措施，對(duì)鐵路集裝箱發(fā)送業(yè)務(wù)、到達(dá)業(yè)務(wù)、掏箱裝箱業(yè)務(wù)、中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)等提出可行的優(yōu)化流程，達(dá)到縮短作業(yè)時(shí)間，提高運(yùn)輸效率，完善運(yùn)輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鐵路集裝箱一體化運(yùn)輸?shù)男Ч?，最終實(shí)現(xiàn)我國鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展。