無(wú)錫“530”戰(zhàn)略背后

■江 山

“530”項(xiàng)目呈幾何數(shù)級(jí)增長(zhǎng)的背后，正是政府和海外高端人才兩種訴求的交集點(diǎn)和契合點(diǎn)。這一探索，為無(wú)錫提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)家搖籃”提供了一種預(yù)期。

這是一座創(chuàng)造“尚德神話”、吸納領(lǐng)軍型“海龜”創(chuàng)業(yè)人才的城市。短短3年時(shí)間，無(wú)錫“530”戰(zhàn)略的實(shí)施，顯示出了驚人的爆發(fā)力：3年前，首批7家“530”企業(yè)落戶，今年一季度這個(gè)數(shù)字已經(jīng)被刷新為876家，總注冊(cè)資本超過(guò)22億元，集聚各類人才超過(guò)了6000人。截至目前，引進(jìn)的“530”企業(yè)中，有1/3以上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，比如江陰遠(yuǎn)景風(fēng)能的年產(chǎn)值達(dá)到10億元以上，今年的目標(biāo)已鎖定為20億元。

有人說(shuō)，“530”是無(wú)錫邀約海外創(chuàng)業(yè)俊才的一張城市請(qǐng)柬，隨著這支隊(duì)伍的不斷壯大，“530”正成為一張嶄新的城市名片。更重要的是，“530”已成為這座城市新高度的表征。

“尚德神話”

種種跡象表明，長(zhǎng)三角各地對(duì)要素資源的爭(zhēng)奪，已經(jīng)由“招商引資”逐步過(guò)渡到“招才引智”。兩年前暴發(fā)的供水危機(jī)，讓人們看到了舊的發(fā)展模式終結(jié)的必然。

而早在此之前的2006年初，無(wú)錫決策層就醞釀了引進(jìn)領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才的“530”計(jì)劃，并在4月份正式出臺(tái)，其間最吸引眼球的便是“三個(gè)100、兩個(gè)300”，即政府向創(chuàng)業(yè)者提供：100萬(wàn)元人民幣的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，不少于100平方米的工作場(chǎng)所，不少于100平方米住房公寓；根據(jù)項(xiàng)目情況提供不低于300萬(wàn)元的風(fēng)投資金，不低于300萬(wàn)元的資金擔(dān)保。

尚德模式無(wú)疑是這個(gè)人才引進(jìn)計(jì)劃的藍(lán)本和觸發(fā)點(diǎn)。

作為堪稱現(xiàn)代中國(guó)良好政企關(guān)系的典范，“無(wú)錫模式”可以理解為：一個(gè)開(kāi)明的政府，找到具有資本和商業(yè)管理意識(shí)，且具有名望的人或組織來(lái)代表“政府”，把政策、資本、技術(shù)、市場(chǎng)等各種資源整合在一起，支持企業(yè)，然后功成身退。

一個(gè)關(guān)于尚德最初如何在無(wú)錫落戶的故事如今已眾所周知：那是2000年的一天，施正榮在無(wú)錫一次論壇上作了關(guān)于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展報(bào)告。很快，他被臺(tái)下聽(tīng)報(bào)告的無(wú)錫市領(lǐng)導(dǎo)看中并決定在無(wú)錫投資建廠。由于缺少啟動(dòng)資金，無(wú)錫市政府甚至動(dòng)用了行政影響力，為尚德公司拉來(lái)了8家國(guó)企股東，共出資600萬(wàn)美元，占75%股權(quán)；施自己也拿出了在澳洲的全部積蓄40萬(wàn)美元，加上160萬(wàn)美元的技術(shù)參股，持股25%。尚德公司的雛形在雙方的渴望中形成。

2005年上半年，此時(shí)的尚德公司已逐漸從步步荊棘的草創(chuàng)期中走出，企業(yè)運(yùn)營(yíng)步入正軌，效益蒸蒸日上。公司的IPO也開(kāi)始提上日程。在無(wú)錫市委、市政府的全力支持下，當(dāng)年支撐起尚德江山的國(guó)有股悉數(shù)退出，使尚德進(jìn)軍國(guó)際資本市場(chǎng)成為可能。

當(dāng)年年底的一天，美國(guó)華爾街升起了一顆來(lái)自中國(guó)的明星——尚德太陽(yáng)能電力有限公司成為國(guó)內(nèi)第一家在美國(guó)紐交所上市的民營(yíng)企業(yè)。

故事遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。上市給了尚德強(qiáng)有力的資金平臺(tái)，半年后，尚德電力與全球老牌硅料供應(yīng)商MEMC公司簽訂了一份長(zhǎng)達(dá)10年的多晶硅供貨合同，MEMC將在未來(lái)10年內(nèi)向尚德提供價(jià)值50-60億美元的太陽(yáng)能級(jí)硅料。這在有“擁硅者為王”的光伏界，意味著尚德將進(jìn)入世界級(jí)光伏企業(yè)的行列。

在CCTV“2007綠色中國(guó)年度人物”頒獎(jiǎng)典禮上，評(píng)委對(duì)施正榮的評(píng)語(yǔ)是：他通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，將中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)帶到世界領(lǐng)先地位；作為新能源的開(kāi)拓者，他闡釋了企業(yè)家精神和社會(huì)責(zé)任的完美結(jié)合。

時(shí)至今日，在蜂擁而至的海歸人才眼里，施正榮就是他們的偶像，他的成功就是他們放棄海外閑適生活回來(lái)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。

然而，“530”計(jì)劃甫亮相，就引來(lái)不少非議和疑慮。

市人事局局長(zhǎng)戴錫生對(duì)此表示，當(dāng)年確實(shí)有不少人對(duì)這項(xiàng)計(jì)劃表示過(guò)懷疑，直到后來(lái)去澳大利亞、加拿大等國(guó)家舉行推介會(huì)，看到那些海外留學(xué)人才對(duì)回國(guó)創(chuàng)業(yè)的熱情特別高漲，有些人還特意從歐洲、美國(guó)等地趕去參加。此情此景，大家才明白了市委、市政府決策的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)：無(wú)錫的“530”既是無(wú)錫轉(zhuǎn)型發(fā)展的一條新路徑，又為海歸創(chuàng)業(yè)人才提供了一條創(chuàng)業(yè)的綠色通道。

“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背后必然是人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這是世界經(jīng)濟(jì)潮流的必然選擇，無(wú)錫順勢(shì)而動(dòng)，向更高的發(fā)展層面躍升?！贝麇a生說(shuō)。

事實(shí)上，對(duì)海外人才的招才引智并非無(wú)錫引領(lǐng)先河，扶持金額在相關(guān)城市中也絕非最高，但無(wú)錫“530”計(jì)劃解決了創(chuàng)業(yè)起步期的政策性障礙，具有很強(qiáng)的操作性，這就是“530”計(jì)劃受到海龜們追捧的主要原因。

“530”井噴

也許是出乎意料，也許是意料之中，“530”在探尋和期許中爆發(fā)。

物聯(lián)網(wǎng)，一個(gè)新的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)的起源，與“530”直接關(guān)聯(lián)。

晨曦之光灑在菱湖大道旁這幢巍峨的大樓上，“國(guó)家傳感網(wǎng)工程技術(shù)中心”的牌子讓人心生景仰。

8個(gè)月前，溫家寶總理來(lái)錫考察時(shí)，因?yàn)檫@家企業(yè)傳感網(wǎng)技術(shù)的前瞻性而當(dāng)場(chǎng)提出把“感知中國(guó)”中心設(shè)在無(wú)錫。從當(dāng)初蝸居在“白羊座”的幾間辦公室，到如今占據(jù)18層樓的大廈，劉海濤領(lǐng)銜的傳感網(wǎng)工程技術(shù)中心單從規(guī)模上看已今非昔比，中心在國(guó)內(nèi)的知名度也越來(lái)越高。每天都要接待幾批來(lái)考察、參觀的團(tuán)體，中心每個(gè)工作人員都能感受到傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的熱力和隨之而來(lái)的壓力。

作為二線城市的無(wú)錫，沒(méi)有太多的高校和科研機(jī)構(gòu)，似乎很難和高科技產(chǎn)生緊密聯(lián)系。但現(xiàn)在，無(wú)錫已成為了國(guó)家傳感網(wǎng)試驗(yàn)的先鋒。

這一切，來(lái)自一個(gè)無(wú)錫引進(jìn)的人才——物聯(lián)網(wǎng)專家、中科院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所副所長(zhǎng)、中科院無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)劉海濤。因?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)，去年他獲得了CCTV年度中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度人物年度創(chuàng)新獎(jiǎng)。而他正是繼施正榮之后無(wú)錫人才戰(zhàn)略的再一次爆發(fā)。

事實(shí)上，更多的企業(yè)正在爆發(fā)著能量：意在打造“東方胡奧斯”的遠(yuǎn)景團(tuán)隊(duì)來(lái)了，1.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的成功產(chǎn)業(yè)化，使其成為我國(guó)首家自主開(kāi)發(fā)風(fēng)電核心控制技術(shù)和載荷優(yōu)化技術(shù)的企業(yè)，目標(biāo)在風(fēng)電行業(yè)撬動(dòng)一個(gè)千億產(chǎn)業(yè)鏈；研發(fā)出無(wú)人駕駛直升機(jī)的沈氏兄弟來(lái)了，這種無(wú)人駕駛直升機(jī)能廣泛運(yùn)用在航拍、遙感、氣象甚至軍事領(lǐng)域，并將會(huì)以中國(guó)市場(chǎng)可以接受的價(jià)格很快面世，預(yù)期利潤(rùn)十分可觀；研發(fā)新型胰島素的和邦生物來(lái)了，一旦通過(guò)三期臨床試驗(yàn)，產(chǎn)品上市后產(chǎn)業(yè)前景一片光明……

“530”項(xiàng)目在申報(bào)數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)的同時(shí)，項(xiàng)目質(zhì)量也大幅提高。2010年申報(bào)的項(xiàng)目中，電子信息、生物醫(yī)藥項(xiàng)目分別占43%和28%，其它主要為現(xiàn)代制造技術(shù)、新能源、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新材料等項(xiàng)目，這些產(chǎn)業(yè)無(wú)疑成為無(wú)錫未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)力。

能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，顯然是衡量“530”企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功與否的重要標(biāo)尺。

記者了解到，短短三年間,來(lái)錫創(chuàng)業(yè)的369家“530”企業(yè)中，已有近 40%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，據(jù)悉，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的“530”企業(yè)，銷售額超千萬(wàn)元的達(dá)到了14家，超500萬(wàn)元的有30多家，超百萬(wàn)元的高達(dá)57家。這些企業(yè)從落戶到實(shí)現(xiàn)銷售的周期，多則3年，少則半年，主要集中在新能源、電子信息等領(lǐng)域。江蘇遠(yuǎn)景能源科技有限公司抓住國(guó)家大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的契機(jī)，依靠十多人的海歸創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，僅用了2年多時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)年銷售收入10.5億元。致力于新一代互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)終端核心設(shè)計(jì)的矽鼎科技如同一匹“黑馬”，落戶無(wú)錫半年就實(shí)現(xiàn)了銷售，今年將實(shí)現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)今年將有30家“530”企業(yè)進(jìn)入年銷售額超千萬(wàn)元的行列。

“種子”的茁壯成長(zhǎng)，離不開(kāi)多種內(nèi)部和外部條件的共同作用。分析顯示,這些實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)有許多共同之處：企業(yè)擁有良好的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，技術(shù)、項(xiàng)目、資金以及營(yíng)銷能力等各種創(chuàng)業(yè)元素準(zhǔn)備較充分，與市場(chǎng)對(duì)接能力較強(qiáng)，市場(chǎng)空間把握也很到位。

市科技局副局長(zhǎng)金光弼分析，按企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)規(guī)律，3年內(nèi)能否實(shí)現(xiàn)突破往往是衡量企業(yè)生存和發(fā)展前景的重要標(biāo)志。從目前情況看，“530”企業(yè)存活率為99%，但這一數(shù)據(jù)僅僅是暫時(shí)的，不少企業(yè)目前還處于成長(zhǎng)和研發(fā)階段，估計(jì)在成長(zhǎng)路上將會(huì)出現(xiàn)一批夭折的企業(yè)。他同時(shí)表示，“530”企業(yè)不可能家家都成為尚德這樣的超級(jí)企業(yè)，但必定會(huì)涌現(xiàn)出一批“羚羊型”的中小型科技創(chuàng)新型企業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的中堅(jiān)力量。

除了人才的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，更令人欣喜的是，“530”形成了人才集聚效應(yīng)，這種效應(yīng)為無(wú)錫帶來(lái)了一種全新的文化氛圍。弘和藥業(yè)研發(fā)有限公司總經(jīng)理哈佛博士后賴文用“扎堆”來(lái)形容這種現(xiàn)象，目前在弘和藥業(yè)，有4位海外歸來(lái)博士帶領(lǐng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。據(jù)了解，目前在無(wú)錫落戶的“530”企業(yè)總注冊(cè)資本達(dá)到10億元，集聚的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)超過(guò)1200人。

無(wú)錫目光獨(dú)特而長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略，決定了這座城市的高度。

人才大戰(zhàn)

無(wú)錫“530”計(jì)劃引起了諸多城市的關(guān)注，一場(chǎng)人才引進(jìn)大戰(zhàn)在所難免。蘇州推出了“姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃”，常州推出了“千名海外人才集聚工程”，湖州推出了“南太湖精英計(jì)劃”。一場(chǎng)高層次海外人才引進(jìn)大戰(zhàn)，在長(zhǎng)三角已擺開(kāi)陣勢(shì)。

政府服務(wù)水平的高低，將直接決定人才引進(jìn)大戰(zhàn)的勝負(fù)。事實(shí)上，無(wú)錫已經(jīng)敏銳地意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。市人事局負(fù)責(zé)人表示，我們不怕競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是如何為這些領(lǐng)軍型人才提供最好的政策體系和服務(wù)機(jī)制。

“成立之初當(dāng)保姆，發(fā)展之中當(dāng)導(dǎo)師，成功之后做保安?！边@三句話詮釋了無(wú)錫對(duì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的渴求心理。

3年多來(lái)，無(wú)錫不斷創(chuàng)新政策體系，為“530”企業(yè)量身定制的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、服務(wù)工作等政策舉措不斷出臺(tái)，使無(wú)錫成為江蘇乃至全國(guó)引進(jìn)海外高層次人才政策力度最大、條件最為優(yōu)惠的城市之一。目前，無(wú)錫為“530”企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金約2億元，為A類項(xiàng)目提供市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資約7000萬(wàn)元。

服務(wù)機(jī)制日趨完善，無(wú)錫建立了“530”創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)中心和“530”計(jì)劃項(xiàng)目促進(jìn)中心，專門為“530”人才和企業(yè)提供服務(wù)。剛啟用的“530”創(chuàng)業(yè)人才大廈為“530”企業(yè)提供涵蓋場(chǎng)地、資金、人才、市場(chǎng)、技術(shù)、信息、政策、培訓(xùn)、中介和商務(wù)服務(wù)等十大服務(wù)。

人才、資金和市場(chǎng)，是“530”企業(yè)的三大瓶頸?！?30”與本土企業(yè)的“嫁接”成為一種破解難題的嶄新合作模式。“鳳凰模式”在無(wú)錫已產(chǎn)生了這種“嫁接”的示范效應(yīng)：一方是所率留美博士團(tuán)隊(duì)擁有國(guó)際一流技術(shù)，一方是擁有堅(jiān)強(qiáng)資金后盾和經(jīng)營(yíng)管理能力的“鳳凰畫材”。其生產(chǎn)的可提高能源使用效率的IGBT系列芯片將填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，告別同類產(chǎn)品依賴進(jìn)口的局面。

業(yè)內(nèi)人士指出，這種“資本＋技術(shù)”的創(chuàng)業(yè)模式，本土企業(yè)可充分運(yùn)用既有優(yōu)勢(shì)幫助“530”企業(yè)解決其不擅長(zhǎng)的問(wèn)題，讓創(chuàng)業(yè)人員更好地投入產(chǎn)品研發(fā)，從而加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期。而本土企業(yè)則可借助“530”企業(yè)的科技優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自我提升，走上內(nèi)涵發(fā)展之路。

這種“嫁接模式”越來(lái)越多地被看好和引用。無(wú)錫市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)不久前對(duì)“530”企業(yè)輻導(dǎo)微電子注入5000萬(wàn)元，并在人才、管理等方面進(jìn)行輸入?；萆絽^(qū)委組織部人士表示，今年將出臺(tái)系列措施鼓勵(lì)本地企業(yè)與“530”企業(yè)進(jìn)行人才與資本合作，推動(dòng)“530”項(xiàng)目市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化?；萆絽^(qū)最新的舉措是對(duì)本地企業(yè)對(duì)530企業(yè)投資不低于200萬(wàn)元的，且其投資“530”企業(yè)首年度銷售額達(dá)到500萬(wàn)元以上，將對(duì)本地企業(yè)進(jìn)行一次性資助30萬(wàn)元。

針對(duì)融資難問(wèn)題，無(wú)錫金融辦、科技、人事等部門與金融機(jī)構(gòu)多方協(xié)調(diào)，建立了政府貸款擔(dān)保機(jī)制，從而一舉打通了融資通道，近期12家“530”企業(yè)與錫州農(nóng)商行、交行、浦發(fā)等5家銀行簽訂了金額達(dá)3400萬(wàn)元的授信協(xié)議。

服務(wù)“530”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍在各個(gè)板塊日漸形成。新區(qū)為“530”企業(yè)招聘“企業(yè)保姆”，費(fèi)用則由政府“買單”；濱湖區(qū)為“530”企業(yè)結(jié)對(duì)“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”，讓本土企業(yè)家指導(dǎo)和解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的難點(diǎn)，并積極探索新的發(fā)展模式，從創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師變成合作伙伴。

一個(gè)推進(jìn)“530”企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“后530”計(jì)劃即將出籠。據(jù)透露，計(jì)劃由政府出資組織35家“530”企業(yè)前往美國(guó)，以及我國(guó)臺(tái)灣等地著名大學(xué)進(jìn)行企業(yè)管理、投融資、市場(chǎng)運(yùn)作等方面的課程培訓(xùn)，以提高這些創(chuàng)業(yè)家的各方面水平，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

無(wú)錫目光獨(dú)特而長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略，決定了這座城市的高度。無(wú)錫離“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)家搖籃”這個(gè)目標(biāo)，看來(lái)并不遙遠(yuǎn)。