知識產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷法規(guī)制問題研究

徐朝霞

一、引言

知識產(chǎn)權(quán)問題是近年來我國政府關(guān)注的重點問題。學(xué)者們對知識產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷法規(guī)制問題進行了研究。《巴黎公約》中規(guī)定防止由于行使專利所賦予的專有權(quán)而可能產(chǎn)生的濫用(Ladas,1930)。英國《1907年專利法》中提出阻止濫用壟斷權(quán)的規(guī)定,授予專利審查官對于所有訴稱濫用壟斷權(quán)的案件進行審判。知識產(chǎn)權(quán)所有者擁有知識產(chǎn)權(quán)的許可權(quán),即知識產(chǎn)權(quán)所有者有權(quán)決定是否對知識產(chǎn)權(quán)進行許可,濫用拒絕許可行為,會損害實質(zhì)的公平與正義,必須對其進行有效規(guī)制。拒絕許可行為是指知識產(chǎn)權(quán)人利用自己對知識產(chǎn)權(quán)的獨特占有權(quán)力,進而拒絕授予其競爭對手進行合理使用,從而將競爭對手排除在外,鞏固和加強自身市場支配力的行為(王先林,2001)?？涤影l(fā)認為當知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人濫用拒絕許可權(quán)利用于反競爭目的,排斥競爭對手,妨礙科技進步的,應(yīng)該受到反壟斷法的規(guī)制(康佑發(fā),2009)。

盡管學(xué)術(shù)界對知識產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷法規(guī)制問題進行了研究,但尚未確定知識產(chǎn)權(quán)濫用是否應(yīng)該受到反壟斷法的規(guī)制,受到反壟斷法規(guī)制的前提條件如何,筆者將就這些問題進行探討。

二、知識產(chǎn)權(quán)濫用是否應(yīng)受到反壟斷法的規(guī)制

筆者認為知識產(chǎn)權(quán)濫用主要有如下幾種類型,即:1.不實施知識產(chǎn)權(quán)且拒絕許可行為;2.實施不充分的知識產(chǎn)權(quán)且拒絕許可;3.單方面拒絕許可;4.有條件的拒絕許可。上述四種情況均構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)的濫用,但知識產(chǎn)權(quán)的濫用是否受到反壟斷法的規(guī)制需以反壟斷法和事實情況為依據(jù)。反壟斷法志在限制和阻止壟斷行為,形成合理有效的競爭秩序。反壟斷法所反對的的行為主要有:1.擁有壟斷協(xié)議;2.濫用市場支配地位;3.經(jīng)營者集中。具有市場支配地位的企業(yè)濫用市場支配地位并排除限制競爭的都應(yīng)受到反壟斷法的規(guī)制。知識產(chǎn)權(quán)是激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在機制,理應(yīng)受到法律的保護,知識產(chǎn)權(quán)在市場競爭中又是重要乃至關(guān)鍵的因素,因此應(yīng)該受到反壟斷法的制約。反壟斷法的核心在于限制競爭而不是競爭者,只有某項知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的實施限制競爭方可受到反壟斷法的規(guī)制,反之則反。知識產(chǎn)權(quán)與一般財產(chǎn)權(quán)一樣,因為其具有限制競爭的可能,從而要受到反壟斷法的規(guī)制。一方面,權(quán)利人有權(quán)通過其發(fā)明創(chuàng)造在競爭中取得優(yōu)勢甚至壟斷地位;另一方面,反壟斷法不允許知識產(chǎn)權(quán)所有人因其合法壟斷地位而嚴重妨礙、限制或者扭曲市場競爭。那么知識產(chǎn)權(quán)的濫用是否應(yīng)受到反壟斷法的規(guī)制,根據(jù)歐洲法院IMS案判決,如果同時滿足以下三個條件,則知識產(chǎn)權(quán)人應(yīng)停止知識產(chǎn)權(quán)濫用行為,否則,其知識產(chǎn)權(quán)濫用即構(gòu)成支配地位的濫用。這三個條件包括:1.通過知識產(chǎn)權(quán)濫用阻礙一種新產(chǎn)品的出現(xiàn),而對這種產(chǎn)品,存在著潛在的消費需求;2.知識產(chǎn)權(quán)濫用沒有合理理由;3.通過知識產(chǎn)權(quán)濫用消除了二級市場上的所有競爭。這套標準很好地協(xié)調(diào)了知識權(quán)與競爭法的關(guān)系,更好地揭示了二者在維護創(chuàng)新目標上的一致性。筆者認為濫用知識產(chǎn)權(quán)行為,在一般情況下,權(quán)利人如果拒絕對知識產(chǎn)權(quán)進行許可,不管自己是否實施,反壟斷法都沒有規(guī)制的必要,在這種情況下不會影響市場現(xiàn)有競爭局面。但是當企業(yè)對某一設(shè)施或技術(shù)進行壟斷時,這種設(shè)施或技術(shù)造成了其他企業(yè)進入該產(chǎn)業(yè)的進入壁壘,那么該企業(yè)就造成了知識產(chǎn)權(quán)的濫用,必須受到反壟斷法的規(guī)制。最終筆者認為知識產(chǎn)權(quán)濫用受反壟斷法規(guī)制的條件為:1.具有市場支配地位;2.濫用市場支配地位;3.造成經(jīng)營者集中;4.嚴重限制競爭;5.是行業(yè)發(fā)展所必須的。只用同時滿足上述五個條件,方可受到反壟斷法的規(guī)制,反之則反。

三、結(jié)論

通過上述分析,筆者認為,并非所有的知識產(chǎn)權(quán)濫用均應(yīng)受制于反壟斷法的規(guī)制,也就是說知識產(chǎn)權(quán)濫用受制于反壟斷法規(guī)制是有前提條件的,同時必須結(jié)合具體產(chǎn)業(yè)進行具體分析,不能對所有產(chǎn)業(yè)一視同仁,以偏概全。最終筆者認為知識產(chǎn)權(quán)濫用受反壟斷法規(guī)制的條件為:1.具有市場支配地位;2.濫用市場支配地位;3.造成經(jīng)營者集中;4.嚴重限制競爭;5.是行業(yè)發(fā)展所必須的。只用同時滿足上述五個條件,方可受到反壟斷法的規(guī)制,反之則否。