李達(dá)

總結(jié)這幾年大興打造高素質(zhì)的干部隊伍的經(jīng)驗,可以歸結(jié)為三條即:“把好關(guān)、鋪好路、搭好臺。”所謂“把好關(guān)”,就是把好入口關(guān)、抓好培訓(xùn)關(guān)、做好培養(yǎng)關(guān),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),打造名校長隊伍;所謂搭好臺,就是通過搭設(shè)競爭、展示、交流的平臺,提高全區(qū)教育系統(tǒng)干部隊伍的整體素質(zhì)。

一、把好干部入口關(guān),注重選拔人才的質(zhì)量

按照干部知識化、專業(yè)化的要求,我們在選拔干部過程中,注重干部的專業(yè)技術(shù)水平和學(xué)歷層次;在使用干部過程中,注意提高干部自身專業(yè)技術(shù)職稱的等級,在提高干部的培訓(xùn)、管理過程中,注重打造專業(yè)型、技術(shù)型校長隊伍,以提高校長的專業(yè)化水平引領(lǐng)教育水平的整體提高。以正校級干部為例:2006年正校級干部總數(shù)167人,其中51人具有高級職稱,占正校級干部總數(shù)的30.5%,本科學(xué)歷以上的干部共107人,占總?cè)藬?shù)的64%,其中研究生總數(shù)3人,占總?cè)藬?shù)的1.8%。2010年正校級干部總數(shù)191人,78人具有高級專業(yè)職稱,占總數(shù)的40.84%,三年來,高級職稱所占比例提高了十個百分點(diǎn);本科學(xué)歷總數(shù)163人,占正校級干部總數(shù)的85.34%,本科學(xué)歷所占比例提高了二十個百分點(diǎn);其中研究生總數(shù)15人,占正校級干部總數(shù)的7.85%。高學(xué)歷層次的人數(shù)越來越多,提高的幅度較大。

為了更好地選好教育系統(tǒng)的干部,促進(jìn)干部隊伍年輕化,我們從選拔、任命、使用干部的源頭抓起,堅持德才兼?zhèn)涞耐瑫r,認(rèn)真研究和把握新一代年輕干部的特點(diǎn)和成長規(guī)律,走群眾路線,選準(zhǔn)、用好年輕干部,在校級班子中形成合理的年齡梯次配備,激勵年輕干部奮發(fā)進(jìn)取,充分發(fā)揮其他干部的作用。區(qū)教委把青年干部和后備干部的培養(yǎng)工作納入《大興區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)干部2006-2010年培訓(xùn)規(guī)劃》:各單位黨組織按一定比例選定后備校級干部培養(yǎng)對象,后備校級干部優(yōu)先從中青年中層管理干部(主任、支委、團(tuán)隊干部)和優(yōu)秀青年教師中選擇確定。區(qū)委教育工委組織部門建立后備校級干部人才庫。按照校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范要求,做好校級后備干部上崗前的培訓(xùn),使其具備履行校長(園長)(書記)崗位職責(zé)所必需的基本知識和技能。區(qū)教委堅持每年舉辦一期校長任職資格培訓(xùn)班,2001年至今共培訓(xùn)了9期637名后備干部。一大批優(yōu)秀青年人才接受系統(tǒng)培訓(xùn),具備了校長任職資格,陸續(xù)充實到校級干部崗位上。2006年全區(qū)正校級干部中45歲以下的干部83人,占正校級干部總數(shù)的49.7%,已接近一半;現(xiàn)在正校級干部中45歲以下的干部114人,占正校級干部總數(shù)的59.7%,已提高了十個百分點(diǎn)。

二、抓好干部培訓(xùn)關(guān),堅持面向全體、注重實效,從業(yè)務(wù)和師德兩方面促其提高

根據(jù)大興區(qū)教育系統(tǒng)校級干部中原始學(xué)歷層次相對較低,原始大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)還比較少的現(xiàn)實情況,我們既從提高干部的學(xué)歷、學(xué)識水平上下工夫,還從專業(yè)知識方面上作努力,通過培訓(xùn)、繼續(xù)深造、繼續(xù)研讀等形式,不斷提高干部們的學(xué)歷、學(xué)識、專業(yè)知識水平;既從優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),全面提高干部隊伍上做文章,又從干部的綜合能力和綜合水平的提高上做動作,通過多種渠道、多種方式,不斷更新干部的思想觀念,提高綜合素質(zhì)和自我開發(fā)能力,努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理,素質(zhì)優(yōu)良,數(shù)量適當(dāng),具有創(chuàng)新精神和時代特征的專業(yè)化的中小學(xué)干部隊伍。

我區(qū)于2005年10月出臺了《大興區(qū)教育系統(tǒng)“十一五”干訓(xùn)規(guī)劃》,以此為指導(dǎo),制定面向全區(qū)教育系統(tǒng)中層以上干部的培訓(xùn)計劃,并穩(wěn)步實施,以五年為一個周期,對全區(qū)教育系統(tǒng)中層以上干部進(jìn)行不少于360學(xué)時的培訓(xùn)。針對現(xiàn)職校級干部的情況,分不同的專題開展培訓(xùn),取得了良好的效果。全區(qū)教育系統(tǒng)堅持黨政學(xué)習(xí)制度和讀書活動,每學(xué)期組織學(xué)校黨政一把手集體學(xué)習(xí)2—3次,每學(xué)期為學(xué)校黨政一把手配備兩本學(xué)習(xí)用書,一本政治理論、一本教育理論,期末以答卷形式檢查讀書情況。還對全區(qū)50幾名完小校長開展了提高培訓(xùn),整體提高完小校長的基本素養(yǎng);開辦了兩期黨支部書記崗位培訓(xùn),共培訓(xùn)120名黨支部書記。同時,區(qū)教育黨校還根據(jù)區(qū)委教育工委、區(qū)教委的中心工作,對校級干部進(jìn)行每學(xué)期1-2個的專題培訓(xùn),2002年至今共培訓(xùn)校級干部5178人次。2007年7月,與北京師范大學(xué)聯(lián)合舉辦了“興師論壇”, 以“與名家對話,你我共成長”為主題,邀請北京師范大學(xué)知名學(xué)者、專家,開壇講學(xué),舉辦多場精彩報告與講座,基本每二月一次,每場聽眾達(dá)到300人。3年來,共舉辦18場,受惠聽眾達(dá)4000多人,受到了大家的認(rèn)可,產(chǎn)生了廣泛的影響,已經(jīng)發(fā)展成為促進(jìn)大興干部發(fā)展的一個品牌論壇。2009年12月,與國家教育行政學(xué)院合作成立了 “中國教育干部培訓(xùn)網(wǎng)·北京大興中小學(xué)校長培訓(xùn)中心”,啟動了大興區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)干部遠(yuǎn)程培訓(xùn)。遠(yuǎn)程培訓(xùn),進(jìn)一步拓展了干部培訓(xùn)的渠道。

三、做好培養(yǎng)關(guān),打造大興區(qū)的名校長隊伍

我們主要通過建立三個制度加大干部培養(yǎng)力度,打造名校長隊伍:一是建立有針對性的高研培訓(xùn)和研修培訓(xùn)制度。為做好高研培訓(xùn),區(qū)教委選送有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年干部參加國家級、市級校長高研班;還與北師大、中央教科所等高等院校和科研院所合作舉辦高研班;在區(qū)內(nèi)開展專題小學(xué)青年研修班和幼兒園園長研修班等,共培訓(xùn)優(yōu)秀干部達(dá)322人次。高研培訓(xùn)提高了干部們對教育的深入理解和研究能力。二是啟動干部異地掛職鍛煉制度。區(qū)教委前期選擇教育先進(jìn)地區(qū)調(diào)研,確定掛職鍛煉地點(diǎn)并與當(dāng)?shù)亟逃姓块T達(dá)成合作意向簽訂協(xié)議書,雙方約定校長掛職鍛煉的時間、人選條件,掛職期間的具體要求和條件待遇等事項,區(qū)教委每次選派10名左右優(yōu)秀校長異地掛職,時間4至6周。自2005年啟動截至目前共完成了5批,共有54名校長(書記)到浙江諸暨、東城區(qū)和重慶沙坪壩區(qū)、浙江寧波等教育先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行為期一個月左右的掛職鍛煉,這有效培養(yǎng)了一批年輕干部,而且擴(kuò)大了大興教育的外部影響,促進(jìn)了大興教育和不同地區(qū)先進(jìn)教育的交流和融合。三是建立干部表彰和獎勵制度。組織評選了四屆“十佳校長”和一屆“十佳黨支部書記”共50人次。給“十佳”們定任務(wù),與青年干部結(jié)成對子,開展“雙十佳手拉手”活動,幫助有培養(yǎng)前途的年輕校級干部成長。

四、搭設(shè)平臺,營造干部隊伍成長的良好環(huán)境

在把好三關(guān)的基礎(chǔ)上,區(qū)教委還注重為干部隊伍成長搭設(shè)競爭、展示、交流、溝通的平臺,創(chuàng)設(shè)良好的成長環(huán)境。

一是校長公開競聘上崗制度,為干部隊伍搭設(shè)公平競爭的平臺。三年一屆的校長考核聘任,為青年干部脫穎而出提供了機(jī)會。二是為干部成長搭設(shè)展示的平臺,每年組織大興區(qū)校長教育論壇,至今已經(jīng)連續(xù)組織八屆。校長論壇每年一個主題。歷年的論壇主題涉及“學(xué)校管理決策與辦學(xué)思路”、“課程改革”、“制約學(xué)校發(fā)展的問題與對策”、“學(xué)校發(fā)展策劃研究”、“優(yōu)化學(xué)校管理 構(gòu)建和諧校園”和“依法治教 規(guī)范辦學(xué)”等。參加論壇活動的校長涵蓋全體校級干部,針對年度論壇主題,干訓(xùn)部門適時組織專家專題輔導(dǎo)、分段分類研討交流、論文征集、評審表彰、刊印專集和校長專家交流互動等活動。校長論壇的明顯作用表現(xiàn)在推動了校長隊伍迅速從埋頭苦干轉(zhuǎn)變?yōu)閺膶嵺`中提煉思想觀點(diǎn)、科學(xué)管理學(xué)校,形成人人學(xué)習(xí)、人人研究、人人論說的氛圍,完善了學(xué)習(xí)型、科研型、實踐型和平等交流型的干部培養(yǎng)形式。三是農(nóng)村小學(xué)校長研修基地為農(nóng)村校長打開一扇面向全國的窗口。2008年6月29日,“中國教育學(xué)會小學(xué)教育專業(yè)委員會全國農(nóng)村小學(xué)校長研修基地” 在北京市大興區(qū)成立。這搭建起農(nóng)村小學(xué)校長與教育專家之間溝通的橋梁,形成教育實踐者和教育理論家合作結(jié)合的格局。借助這一便利條件,面向全國,重新梳理農(nóng)村學(xué)校自己的工作思路,重新審視自己個人成長目標(biāo)和工作發(fā)展目標(biāo),作出更為合理的行動規(guī)劃。

多種平臺的搭建,鼓勵了干部們總結(jié)經(jīng)驗、出自己的成果,著書立說。近年來,張景浩、郝素梅等一大批校長迅速成長起來,走向全市乃至全國。

除了繼續(xù)發(fā)揮好之前干部隊伍建設(shè)的成功做法外,我們還準(zhǔn)備:一是建立高學(xué)歷后備人才庫,建立成長檔案;二是從高學(xué)歷教師的“培訓(xùn)”做起,提升他們的綜合素質(zhì),為選拔干部“鋪好路,搭好臺”三是從管理入手,建立校級干部“成長”檔案,不斷促進(jìn)大興教育事業(yè)的高水平、可持續(xù)發(fā)展。

(作者:北京市大興區(qū)教育委員會主任;國家教育行政學(xué)院第26期全國地市教育局長研修班學(xué)員)

責(zé)任編輯:樊平軍