徐淑云,陳 玉
(福建師范大學經(jīng)濟學院,福建 福州 350007)
自加入WTO以來,國內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)及各類產(chǎn)品所面臨的國際競爭日益激烈,農(nóng)業(yè)作為一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)也已成為必須在競爭中求發(fā)展的產(chǎn)業(yè)[1]。中國農(nóng)產(chǎn)品近年來都處于貿(mào)易逆差的狀態(tài),2008年貿(mào)易逆差額高達181.1億美元,呈現(xiàn)出較弱的國際競爭力。然而,在當前金融危機蔓延的不利形勢下,福建農(nóng)產(chǎn)品的出口額卻出現(xiàn)逆勢增長,表現(xiàn)出較強的抗風險能力及國際市場競爭力,作為農(nóng)產(chǎn)品出口大省,2008年,福建農(nóng)產(chǎn)品出口總額達到30.34億美元,占全國農(nóng)產(chǎn)品出口額的7.49%左右,成為繼廣東、山東、浙江、遼寧之后的第5大出口省份。
福建農(nóng)產(chǎn)品出口能夠逆勢增長主要歸結(jié)為以下幾個因素:世界經(jīng)濟一體化進程加快,世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易日益活躍;閩臺農(nóng)業(yè)合作持續(xù)推進,為福建農(nóng)產(chǎn)品的出口提供了發(fā)展機遇;福建省政府制定了一系列惠農(nóng)政策,鼓勵外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易創(chuàng)造有利的外部環(huán)境;福建氣候條件優(yōu)越、自然資源豐富、生物種類繁多、農(nóng)業(yè)勞動力豐富且價格低廉,為福建農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易提供良好的基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的進一步提高,也為福建農(nóng)產(chǎn)品出口提供保障。
近年來,在良好的外部環(huán)境及內(nèi)部優(yōu)勢充分發(fā)揮的條件下,雖然福建農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢盡顯,但其出口也存在一些不容忽視的競爭劣勢,如規(guī)?;?jīng)營水平不高、農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模較小、技術(shù)水平相對落后等,這些因素導(dǎo)致福建農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力水平與山東、遼寧等農(nóng)業(yè)大省存在較大差距。從國際市場來看,自加入W TO以來,傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘對農(nóng)產(chǎn)品的出口已經(jīng)不造成威脅,然而一些發(fā)達國家利用自身先進的科技、管理和環(huán)保等方面的優(yōu)勢,制定高標準的農(nóng)產(chǎn)品準入機制,這些新型的非關(guān)稅壁壘對福建的農(nóng)產(chǎn)品出口也造成不良影響。本文將通過對指標的計算,來分析入世以來福建農(nóng)產(chǎn)品出口所顯示出來的競爭力,并提出提高福建農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的對策建議。
測評一個地區(qū)某種產(chǎn)品出口競爭力的指標有許多,具體包括出口市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC)、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù) (RCA)、出口增長優(yōu)勢指數(shù)、出口產(chǎn)品質(zhì)量升級指數(shù)、出口依存度、出口貢獻率、凈出口、進口份額等。本文選取出口市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù) (TC)、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù) (RCA)來分析加入世貿(mào)以后福建農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的態(tài)勢。
出口市場占有率是指一國農(nóng)產(chǎn)品出口額占世界出口總額的比重,反映一國農(nóng)產(chǎn)品在世界競爭力中地位的變化情況。而本文所選取的市場占有率是指福建農(nóng)產(chǎn)品出口額占中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重,反映福建農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場中的競爭力。
貿(mào)易競爭力指數(shù) (TC),通常是指一個國家某種商品的出口減去進口再與該類商品貿(mào)易總額的比率[2],用公式表示為 TC=(Xij-Mij)/(Xij+Mij)。當TC=1時,i地區(qū)j產(chǎn)品的出口競爭力達到最高水平;當0.5≤TC<1時,i地區(qū)j產(chǎn)品具有明顯的競爭優(yōu)勢;0<TC<0.5時,i地區(qū)j產(chǎn)品具有競爭優(yōu)勢,但不明顯;當TC=0時,i地區(qū)j產(chǎn)品的競爭力呈現(xiàn)中性,與國際平均水平相當;當TC<0時,i地區(qū)j產(chǎn)品處于競爭劣勢;TC=-1時,i地區(qū)j產(chǎn)品的國際競爭力達到最低點。
顯示性比較優(yōu)勢指數(shù) (RCA),是指一個地區(qū)某種產(chǎn)品出口額占其出口總額的比重與世界某種產(chǎn)品出口額占世界出口總額的比重的比值,反映這一地區(qū)該產(chǎn)品在國際市場上的地位,用公式表示為RCA=(Xij/Xj)/(Wij/W j)。當 RCA>1時,說明i地區(qū)j產(chǎn)品具有顯性比較優(yōu)勢,且RCA越大,該產(chǎn)品的國際競爭力越強;若RCA>2.5,表明i地區(qū) j產(chǎn)品具有極強的國際競爭力;若1.25<RCA<2.5,表明i地區(qū)j產(chǎn)品具有較強的國際競爭力;若0.8<RCA<1.25,表明i地區(qū)j產(chǎn)品具有一般的競爭優(yōu)勢;若RCA<0.8,則表明i地區(qū)j產(chǎn)品的國際競爭力較弱。
2.2.1 福建農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場份額比較分析 通過收集2001~2008年全國31個省市及自治區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品出口額數(shù)據(jù),進行分析、整理出表1的結(jié)果。從表1中看出,自2001年加入世貿(mào)以來,福建農(nóng)產(chǎn)品出口額占中國農(nóng)產(chǎn)品出口的份額一直維持在7%以上 (除了2003年受非典的影響),并在全國各省中的排名 (除了2003年外)處第5位或以上。農(nóng)產(chǎn)品出口額排名第1位的山東省,該省農(nóng)產(chǎn)品出口額是福建的3倍之多,由此可以看出:福建與排名前幾位的農(nóng)產(chǎn)品出口大省還有很大差距。經(jīng)過研究表明:福建在發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然資源及勞動力密集程度方面具有優(yōu)勢,但勞動生產(chǎn)率、資金生產(chǎn)率、科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力等指標與農(nóng)業(yè)大省相比具有明顯差距。因此,福建省農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力還有被挖掘的潛力。
表1 農(nóng)產(chǎn)品出口所占份額及排名
2.2.2 福建農(nóng)產(chǎn)品TC指數(shù)分析 近年來,福建省農(nóng)產(chǎn)品出口額持續(xù)增長,2004年增幅明顯,增長率高達38.9%,2005年以后,農(nóng)產(chǎn)品出口增速逐漸趨于平緩,2008年穩(wěn)定在10%左右。在福建農(nóng)產(chǎn)品出口額增加的同時,進口額也在不斷增加。現(xiàn)結(jié)合福建農(nóng)產(chǎn)品進口額來分析入世以來福建農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的變化情況。筆者將收集到的福建進出口數(shù)據(jù)帶入公式TCij=(Xij-M ij)/(Xij+M ij),(其中,Xij為福建農(nóng)產(chǎn)品出口額,M ij為福建農(nóng)產(chǎn)品進口額)得出的結(jié)果TCij指數(shù)為福建農(nóng)產(chǎn)品凈出口額占福建農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重,計算結(jié)果如表2所示。從表2中可看出,自2001年以來福建農(nóng)產(chǎn)品 TC指數(shù)一直維持在0.1~0.4的水平,而在2006年最高值也只有0.31,說明福建農(nóng)產(chǎn)品具有出口競爭優(yōu)勢,但水平一般。
表2 農(nóng)產(chǎn)品出口額及 TC指數(shù)
2.2.3 福建農(nóng)產(chǎn)品RCA指數(shù)分析 自改革開放以來,福建省利用自身的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),積極參與國際競爭,向國際市場出口具有福建特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。本文收集了2001~2007年福建農(nóng)產(chǎn)品出口額與世界農(nóng)產(chǎn)品出口額的相關(guān)數(shù)據(jù),帶入公式 RCAij=(Xij/Xj)/(Wij/Wj),(其中Xij福建農(nóng)產(chǎn)品出口額,Xj為福建商品出口總額,W ij為世界農(nóng)產(chǎn)品出口額,W j為世界商品出口總額)通過計算整理,得出結(jié)果RCAij指數(shù)為福建農(nóng)產(chǎn)品出口額占福建商品出口總額的比重與世界農(nóng)產(chǎn)品出口額占世界商品出口總額比重的比值。用RCAij指數(shù)來分析福建農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭態(tài)勢,從圖1中可看出,2001~2007年福建農(nóng)產(chǎn)品的RCA指數(shù)的浮動范圍為0.8<RCA<1.2,其中有3年是大于1,其余年份也都接近于1,說明福建農(nóng)產(chǎn)品在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上具有競爭優(yōu)勢,但水平一般,與具有較強國際競爭力的1.25<RCA<2.5這個范圍還存在較大差距。
圖1 福建農(nóng)產(chǎn)品RCA指數(shù)
從分析結(jié)果看,入世以后,福建農(nóng)產(chǎn)品出口在國內(nèi)國際農(nóng)產(chǎn)品市場中都具有比較優(yōu)勢,但從TC和RCA指數(shù)具體數(shù)值看來,福建農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力水平一般,而且?guī)啄陙矶急3衷谠瓉硭?處在一個平穩(wěn)的狀態(tài),沒有明顯提高跡象。說明福建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比較優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮,農(nóng)產(chǎn)品總體競爭力不夠高,突破原有發(fā)展水平缺乏動力。
2008年,福建積極扶持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強、輻射面大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè),加快發(fā)展 “一村一品”和農(nóng)民專業(yè)合作社,努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[3]。國際金融危機對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)沖擊很大,國外需求急劇萎縮,訂單大幅減少,農(nóng)產(chǎn)品價格下行,需求不振。在這一嚴峻國際形勢下,福建省政府應(yīng)通過財政、稅收、金融和技術(shù)服務(wù)等手段,重點支持比較優(yōu)勢突出的農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)的發(fā)展,迅速培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備先進、出口規(guī)模大、國際競爭力強、促進農(nóng)民增收效果明顯的外向型農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè),提高福建農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力。而福建省外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)根據(jù)國際形勢變化,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大科技創(chuàng)新力度,加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,引進、研發(fā)和生產(chǎn)適銷對路的新產(chǎn)品,努力穩(wěn)定福建農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的份額,提高農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭水平。
國際上仍有一些發(fā)達國家憑借自身在科技、管理和環(huán)保等方面的優(yōu)勢,通過一些以安全法規(guī)、相關(guān)技術(shù)標準及合格評定程度等為主要內(nèi)容的技術(shù)貿(mào)易壁壘,對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置了較為苛刻的市場準入條件。因此,只有依靠科技創(chuàng)新,生產(chǎn)出質(zhì)高價廉的農(nóng)產(chǎn)品,才能讓國外的消費者信服,才能積極應(yīng)對他國的所謂 “綠色”壁壘施加的壓力[4]。目前福建出口的農(nóng)產(chǎn)品主要包括食品、活動物、水產(chǎn)品及蔬菜水果初級農(nóng)產(chǎn)品等,這些農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高,深加工程度低,附加值也較低,很難與國際標準接軌。福建省政府及各個公共服務(wù)部門應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)的科技投入、加大對農(nóng)產(chǎn)品的研制與開發(fā)、持續(xù)推進農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)積極進行科技創(chuàng)新,大力推進科技成果的轉(zhuǎn)化力度,依靠科技進步推進福建農(nóng)產(chǎn)品的研制與創(chuàng)新,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,使福建農(nóng)產(chǎn)品依靠科技力量打入國際市場,提高農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力。福建農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在進行內(nèi)部科技創(chuàng)新的同時,還應(yīng)堅持走出去的發(fā)展戰(zhàn)略,積極與國外農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)進行交流與合作,借鑒國外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,引進先進的生產(chǎn)設(shè)備和新開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流水線,對福建農(nóng)產(chǎn)品進行精、深加工,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力。
實施品牌戰(zhàn)略,是提高農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的必由之路[5]。從微觀經(jīng)濟學角度看,農(nóng)產(chǎn)品價格基本上由市場決定。加入WTO后,國際農(nóng)產(chǎn)品市場競爭更加激烈,稻米、谷物、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品充斥國際市場,福建農(nóng)產(chǎn)品要在國際市場享有一定的市場份額,就必須加強農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè),塑造福建農(nóng)產(chǎn)品在國際消費者心目中的良好形象。為提高農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力,福建省致力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),2008年首次認定50個名牌農(nóng)產(chǎn)品,樹立起全行業(yè)的質(zhì)量觀念和品牌意識,從根本上提高福建農(nóng)業(yè)行業(yè)的整體素質(zhì),增強福建農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。然而,福建省采取的是省內(nèi)認定名牌農(nóng)產(chǎn)品,這種名牌戰(zhàn)略更多的只是提高了福建農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)競爭力和影響度,要想在國際市場上享有知名度,福建的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)當走出國門,到國外注冊自己的品牌,利用商標的知識產(chǎn)權(quán)強化競爭力。
福建與臺灣一水相連,區(qū)位優(yōu)勢明顯,福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的5年來,一直走在大陸與臺灣經(jīng)濟合作的前列。2009年第1季度,福建對臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進出口總額6 078萬美元,同比增長76.8%,占同期大陸對臺農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的32.5%[6]。在閩臺農(nóng)業(yè)的交流中,臺灣與福建呈現(xiàn)雙贏局面。臺商在福建享有優(yōu)惠政策、低廉的勞動力及土地成本以及廣闊的市場,而臺商的到來與臺資的引進也帶動了福建農(nóng)民就業(yè),引進了新品種、新技術(shù)及先進的經(jīng)營管理理念。到2008年底,福建累計批辦農(nóng)業(yè)臺資項目2 094個,合同利用臺資26.2億美元,實際到資15.1億美元。福建的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)通過與臺灣農(nóng)業(yè)企業(yè)的交流與合作,學習臺企先進的技術(shù)和經(jīng)營管理模式,提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率,進行規(guī)模化生產(chǎn),降低生產(chǎn)成本,生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)產(chǎn)品,從而提高福建農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力。
(注:本文數(shù)據(jù)來源除參考文獻標注外,還參考2001~2008年 《福建統(tǒng)計年鑒》、中國商務(wù)部對外貿(mào)易司、聯(lián)合國糧農(nóng)組織及W TO統(tǒng)計年鑒)
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