■金孵

津門高官被開發(fā)商套死
——天津市委原常委皮黔生受賄、濫用職權(quán)案紀(jì)實(shí)

■金孵

2010年8月13日，遼寧省沈陽市中級人民法院對天津市委原常委、天津?yàn)I海新區(qū)管理委員會(huì)原主任皮黔生受賄、濫用職權(quán)一案作出一審判決，認(rèn)定皮黔生犯受賄罪，判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑六年。決定執(zhí)行死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

沈陽市人民檢察院起訴指控：1995年至2005年間，皮黔生利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，索取、非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣755萬余元；1996年至1998年2月，皮黔生濫用職權(quán)擅自決定由天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資有限公司出資購買無實(shí)際資產(chǎn)的天津星運(yùn)（集團(tuán)）有限公司股權(quán)，造成國有資產(chǎn)人民幣2.2億元的損失，應(yīng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究皮黔生的刑事責(zé)任。

用人不當(dāng)后院里頻頻失火

1951年10月，皮黔生生于河南寧陵，17歲到天津市手術(shù)器械廠當(dāng)了工人，兩年后入伍，在部隊(duì)入了黨，擔(dān)任班長。當(dāng)兵5年多，復(fù)員后重新回到天津市手術(shù)器械廠工作，不久轉(zhuǎn)為干部編制。1978年，恢復(fù)高考后的第二年，盡管已經(jīng)27周歲，皮黔生還是以優(yōu)異的成績考取了天津南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)系本科，就讀政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。

1982年，31歲的皮黔生大學(xué)畢業(yè)，雖然年齡較大，但他被分配到天津市委辦公廳工作。正是這個(gè)非常好的起點(diǎn)，為他今后的仕途奠定了極為有利的基礎(chǔ)。

在市委辦公廳工作兩年后，皮黔生即調(diào)往天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。在此后的20余年，他的工作便定格于此，與天津市的工業(yè)開發(fā)事業(yè)緊緊地聯(lián)系在一起。

不過，在這20多年時(shí)間里，他的職務(wù)在不斷升遷，權(quán)力在不斷增大。一頂頂桂冠降臨頭頂，同時(shí)給他的未來埋下了一處處隱患。

1985年，34歲的皮黔生告別了負(fù)責(zé)人的頭銜，正式就任天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)研究室主任、辦公室主任。這是他一生中第一個(gè)真正有權(quán)有位的官位。兩年后，改任天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總公司經(jīng)理、公用實(shí)業(yè)公司經(jīng)理。

1988年，37歲的皮黔生因?yàn)樵陂_發(fā)區(qū)總公司表現(xiàn)不錯(cuò)，官升一級，就任新成立的天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任助理。級別雖然還是正處，但已是管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層人物了。

兩年后的1990年，身為天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任助理的皮黔生，進(jìn)一步大權(quán)在握，一人身兼開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、土地管理局、房地產(chǎn)管理局、環(huán)境保護(hù)局四個(gè)局的局長，由此得了個(gè)外號叫“皮四局”。

1992年，41歲的皮黔生升任廳級單位——天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總公司的副總經(jīng)理，副廳級。不久后，被任命為天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、總公司總經(jīng)理。

1994年底，43歲的皮黔生由副廳升任正廳，擔(dān)任天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、工委副書記。期間，他還在南開大學(xué)在職攻讀工商管理專業(yè)，獲工商管理碩士學(xué)位。

1998年，皮黔生改任天津市外經(jīng)貿(mào)委主任、市委外經(jīng)貿(mào)工委副書記，但仍然兼任天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、工委副書記。期間，他繼續(xù)在南開大學(xué)在職深造，攻讀國際經(jīng)濟(jì)研究所世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

在皮黔生多年經(jīng)營開發(fā)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，天津?yàn)I海新區(qū)的開發(fā)規(guī)劃也不斷提上日程。1999年11月，經(jīng)濱海新區(qū)十五次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議、市領(lǐng)導(dǎo)審閱同意，《濱海新區(qū)前五年建設(shè)成就及后五年發(fā)展思路》印發(fā)。2000年1月，高度開放的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)新區(qū)濱海新區(qū)的建設(shè)被列為20世紀(jì)影響天津的重大事件。

由于皮黔生在開發(fā)區(qū)建設(shè)方面的能力和經(jīng)驗(yàn)，2000年3月，肩挑天津市外經(jīng)貿(mào)委主任、市委外經(jīng)貿(mào)工委副書記、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委副書記的皮黔生，兼任了市濱海新區(qū)辦公室主任。

濱海新區(qū)是國務(wù)院研究定位的重要開發(fā)區(qū)，將擁有副省級的權(quán)限。

這一定位，也給皮黔生的前途帶來了無限光明。

2000年8月，皮黔生升任天津市委常委，仍然兼任市外經(jīng)貿(mào)委主任、市委外經(jīng)貿(mào)工委副書記、市濱海新區(qū)辦公室主任、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委副書記。一個(gè)月后，兼任市委濱海新區(qū)工委書記、管委會(huì)主任，市委開發(fā)區(qū)保稅區(qū)工委書記。

身居高位的皮黔生，被指責(zé)用人不當(dāng)。在天津開發(fā)區(qū)，皮黔生和霍津義關(guān)系之密切幾乎人人皆知。2000年，升任管委會(huì)主任的皮黔生，任命原開發(fā)區(qū)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)局副局長霍津義為財(cái)政局、國資局局長兼地稅局局長、開發(fā)區(qū)總公司總會(huì)計(jì)師、北方國際信托投資股份有限公司黨委書記、法人代表、董事長、總經(jīng)理。知情人士說，皮黔生對霍津義向來不直呼其名，而是稱“小霍”。

2006年，享受副部級待遇的天津渤?；ぜ瘓F(tuán)公司董事長、總經(jīng)理和天津渤?；ぃ瘓F(tuán)）股份有限公司董事長、總經(jīng)理戴成文受賄案發(fā)，行賄人宋寶貴在交代戴成文受賄事實(shí)的同時(shí)，也將霍津義“咬”了出來。

1998年，在霍津義任職期間，將開發(fā)區(qū)投資公司的5000萬元以委托放款的方式，通過北方國投公司借給荷蘭歐加華公司使用。歐加華公司法人代表宋寶貴為表示感謝，送給霍津義美國花旗銀行和美國運(yùn)通公司發(fā)行的旅行支票100張，共計(jì)10萬美元。這筆貸款獲得皮黔生最終支持。2007年10月10日，霍津義因犯貪污罪、受賄罪，被天津市二中院判處無期徒刑。

包括霍在內(nèi)，皮重用的人接二連三出事：北方國投連續(xù)三任董事長都有經(jīng)濟(jì)問題，或涉案被抓，或聞風(fēng)外逃；原開發(fā)區(qū)綠化辦主任張萬鈞，在接受天津市紀(jì)委調(diào)查期間自殺。

分析起來，這既可以說是皮黔生用人不當(dāng)，更可以說是上梁不正，才導(dǎo)致他重用的人——“下梁”一根根塌了下去。

為得洋房巨額國資任流失

皮黔生案發(fā)，主要緣于紐約的一套住房。為了在美國工作的女兒，他收下了開發(fā)商的房子，濫用職權(quán)，為其謀利，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的大量流失。

皮黔生身材偉岸，相貌俊朗，口才很好。他的寶貝女兒皮曉萌長得很像她的父親，是個(gè)典型的東方美女。

為了培養(yǎng)女兒，皮黔生在女兒高中未畢業(yè)時(shí)便將其送往美國讀書。

2001年，21歲的皮曉萌在美國大學(xué)畢業(yè)，到紐約著名的安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作。皮黔生的妻子黃桂芳利用出差的機(jī)會(huì)去紐約看望女兒，女兒在自己租的公寓中接待她。公寓是紐約西部的一間小屋，住著好幾個(gè)人。黃桂芳坐了一會(huì)兒就受不了了，把女兒拉到外面，一邊吃飯一邊問：“你怎么住這么個(gè)破地方？不是說年薪有8萬多美元嗎？”

“是啊。我收入高，可美國的個(gè)人所得稅高，差不多要交一半呢，真正到我手里的，一年也就4萬多美元。我還準(zhǔn)備考哈佛大學(xué)，讀工商管理碩士，學(xué)費(fèi)也得早作準(zhǔn)備?！?/p>

黃桂芳覺得女兒能吃苦、有理想，更覺得應(yīng)該好好幫助女兒一把。畢竟，女兒一個(gè)人在美國吃了七八年的苦。如果在國內(nèi)，哪會(huì)受這份罪??！

回國后，黃桂芳把女兒的情況告訴皮黔生，責(zé)怪道：“你天天搞你的開發(fā)區(qū)，女兒在美國過窮日子。開發(fā)商一賺就是幾千萬上億的，我們女兒在美國連套房子都沒有?！?/p>

時(shí)為天津?yàn)I海新區(qū)管委會(huì)主任的皮黔生，覺得確實(shí)對不起女兒，該對女兒表達(dá)一點(diǎn)愛心。于是，一個(gè)電話便將天津星運(yùn)集團(tuán)的董事長吳曉華叫到身邊。

吳曉華擁有毛里求斯和香港兩個(gè)地區(qū)的身份護(hù)照，但主要的生意在天津。1994年，皮黔生剛剛當(dāng)上天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任時(shí)，第一個(gè)向他祝賀的就是吳曉華，此后兩人成為莫逆之交，吳曉華稱皮黔生為老大，皮黔生稱吳曉華為老板。幾年下來，吳曉華從皮黔生手中拿到了十幾項(xiàng)開發(fā)區(qū)最重要的工程，其中連接天津市區(qū)和濱海新區(qū)的高速公路是皮黔生點(diǎn)名讓吳曉華做的。

吳曉華多次報(bào)答過皮黔生。皮黔生收過他的金表、首飾和港幣。這次，皮黔生決定把美國的房子問題交給吳曉華去辦，等于給吳曉華一個(gè)表現(xiàn)的機(jī)會(huì)。

吳曉華一點(diǎn)就通，立馬表態(tài)：“放心吧，這點(diǎn)小事，我馬上派人去幫您搞定，房產(chǎn)證上絕不會(huì)出現(xiàn)您和女兒的名字。國內(nèi)的人也根本發(fā)現(xiàn)不了。您就讓女兒趕緊看房子，一旦選定就通知我！”

半年后的2002年春天，皮黔生和黃桂芳一同去美國出差，順便看望女兒。此時(shí)，曉萌已經(jīng)搬進(jìn)新居，房子僅有48平米，價(jià)值53萬美元，一居一室，在21層，可以俯瞰肯尼迪藝術(shù)中心。雖然面積不大，但畢竟有了自己的房子，有個(gè)獨(dú)立的空間，也算在美國有自己的家了。

黃桂芳顧著在房間里轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，皮黔生卻專心研究吳曉華留給女兒的房產(chǎn)文件。根據(jù)美國的法律，只要皮曉萌簽上字，這份房產(chǎn)就等于屬于皮曉萌了。皮黔生想了許久，說：“暫時(shí)別簽，先住著，以后再說?！?/p>

在官場上混了幾十年的皮黔生非常清楚，如果女兒的名字出現(xiàn)在轉(zhuǎn)讓文書上，就等于給辦案機(jī)關(guān)留下把柄，對自己非常不利。

惟利是圖是商人的本性。吳曉華當(dāng)然也不例外，從來不會(huì)做賠本的買賣。就在皮曉萌搬進(jìn)新居后不久，吳曉華向皮黔生提出，希望以優(yōu)惠價(jià)拿到一塊地。皮黔生批準(zhǔn)了，據(jù)說吳曉華賺了十幾個(gè)億。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門在調(diào)查時(shí)還發(fā)現(xiàn)，皮黔生濫用職權(quán)為吳曉華謀利，造成國資流失的事還不少。1996年至1998年2月，他擅自決定由天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資有限公司出資購買吳曉華任董事長的天津星運(yùn)（集團(tuán)）有限公司股權(quán)。事后查明，由天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資有限公司出資購買的這些股份已無實(shí)際資產(chǎn)，由此造成國有資產(chǎn)人民幣2.2億元的巨大損失。

女兒被抓交代貪父真面目

從2006年開始，皮黔生和黃桂芳便被納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查視線，而他們也常常處于一種難言的恐懼和驚慌之中。

開發(fā)區(qū)管轄下的北方國運(yùn)投資公司連著三任董事長出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題被查處，中央紀(jì)委辦案人員也多次找皮黔生了解情況。盡管最后都沒扯出他，但到了2007年6月10日，皮黔生被免去天津市委常委和濱海新區(qū)管委會(huì)主任的職務(wù)，只保留了原來的待遇，大會(huì)上宣布一句“另有安排”后，再?zèng)]有安排新的職務(wù)。

坊間開始傳聞，皮黔生出事了。精通官場的分析人士指出：“另有安排”和“另有任用”只兩字之差，其實(shí)大有文章。

作為天津市社?；鹬行闹魅蔚狞S桂芳，手里管著全市上百億的社?；?，可謂財(cái)大氣粗。2006年，因?yàn)橐还P數(shù)額多達(dá)20億的社?；鹋灿冒副徽{(diào)查，雖然沒被訴諸法律，不久后黃桂芳被免去社?；鹬行闹魅蔚穆殑?wù)，且調(diào)查一直在繼續(xù)。

隨著時(shí)間的推移，皮黔生與黃桂芳夫婦越來越感覺到形勢不妙。

2006年，當(dāng)霍津義被“雙規(guī)”時(shí)，皮黔生怕紐約房子的事被查出來，就讓女兒搬了出來，住過的那幾年要補(bǔ)交房租，還讓吳曉華指使當(dāng)時(shí)的買房人煞有介事地簽了一份租房協(xié)議書。

然而，等到霍津義事件過后，皮黔生發(fā)覺房子的事并沒有暴露，遂又讓皮曉萌搬了回去，甚至，還讓吳曉華把皮曉萌原先交給他的那幾萬美元房租要了回去。

2007年6月，當(dāng)被免去市委常委和濱海新區(qū)管委會(huì)主任的職務(wù)時(shí)，皮黔生再度感到恐慌，提出要把房子還給吳曉華。黃桂芳勸道：“現(xiàn)在只是免去你的職務(wù)，說不定還會(huì)給你安排新職務(wù)呢，人家又沒說你犯什么事，你可別自己亂了陣腳，膽子那么小干嘛？這房子得來不易，說不定將來我們?nèi)ッ绹€得住呢！”

2008年1月，天津星運(yùn)老總吳曉華被拘留，協(xié)助調(diào)查案件，皮黔生覺得自己真的快完了。只要吳曉華一交代，中央紀(jì)委就會(huì)上門找他?？牲S桂芳繼續(xù)勸道：“吳曉華交代了又怎么樣？房子沒寫著你和女兒的名字。就算他說了，咱們也不認(rèn)賬，他們又能怎么樣？”

此時(shí)，女兒皮曉萌已經(jīng)從哈佛大學(xué)拿到了工商管理碩士學(xué)位，并進(jìn)入花旗銀行工作，年薪30萬美元?，F(xiàn)在看來，紐約那套房子的價(jià)值也太低了，他們女兒的未來才是不可限量的巨大財(cái)富。然而，在妻子黃桂芳的勸說下，他們最終沒有放棄那套房子。

到了2008年3月，有件事讓他們夫婦看到了光明，覺得自己真是太膽小了。天津市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局分給他們一套大房子，而這房子是省部級高干專用房。試想，如果上面有心為難他，市里為什么還分給他房子呢？妻子黃桂芳喜出望外，對皮黔生說：“這下好了，警報(bào)解除了，你就睡個(gè)安穩(wěn)覺吧。”

此前，女兒皮曉萌多次提出要回國看望父母，都被皮黔生給拒絕了，怕回國不安全。

房子分到手后，長久壓在心頭的那塊石頭，終于放了下來。所以，當(dāng)女兒提出要陪花旗銀行總裁來中國看奧運(yùn)會(huì)閉幕式時(shí)，皮黔生同意了。

可是他哪里知道，吳曉華已經(jīng)交代了與他有關(guān)的所有違法事實(shí)，包括送給皮曉萌的房子。中央紀(jì)委調(diào)查組早已布下了天羅地網(wǎng)。

2008年8月22日下午3點(diǎn)，北京首都機(jī)場的專機(jī)候機(jī)樓里，一個(gè)漂亮的中國女孩從一群老外當(dāng)中沖過來，對著皮黔生黃桂芳夫婦大喊“爸爸媽媽”。身后的那些老外吹著口哨，為一家人的重逢而開懷大笑。皮曉萌把父母介紹給她的老板——美國花旗銀行總裁。

回到家里，皮曉萌便向父母宣布：“我要結(jié)婚了！”女兒拿出未婚夫皮特的照片，夫妻倆仔細(xì)地看著。皮黔生風(fēng)趣地說：“好啊，皮特也姓皮，有緣分啊，天生就是咱皮家的人！”

轉(zhuǎn)眼間兩天過去了。按照約定，皮曉萌要在8月 24日下午到北京，與花旗銀行的總裁和其他同事會(huì)合，晚上8點(diǎn)去看奧運(yùn)會(huì)的閉幕式。

上午，皮黔生親自下廚，要讓女兒吃一頓豐盛的午飯?jiān)僮?。黃桂芳陪女兒去天津友誼商場買些紀(jì)念品，讓女兒帶回美國。

就在皮黔生在廚房里忙乎之際，陪著女兒外出購物的黃桂芳失魂落魄地跑回家里，哭喪著臉，對皮黔生說道：“女兒……被紀(jì)委的人帶走了！”

還不待皮黔生細(xì)問，黃桂芳已經(jīng)哭了出來，淚流滿面。

皮黔生呆呆地站在廚房門口，手中的勺子掉在地板上。

許久，皮黔生撥通了天津市委某主要領(lǐng)導(dǎo)的電話，說：“我女兒已經(jīng)擁有美國綠卡，她所在的花旗銀行下午還有重要的活動(dòng)，不能耽誤她呀！”

對方在電話里回答：“非常遺憾，這事兒恐怕得服從中央紀(jì)委，讓她配合調(diào)查。公司活動(dòng)的事兒，就請你們幫助解釋一下吧！”

看來，市委領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)知道了此事。他被孤立了。

夫婦倆一整日坐在家里，面面相覷，以淚洗面。直到晚上8點(diǎn)，電話響了，皮黔生去接，是皮特從美國打來的，他擔(dān)心地問道：“皮曉萌呢？她公司的同事都在鳥巢門口等她，總裁也在等她，打她手機(jī)也不接，究竟出什么事了？”

“皮特，你別著急，聽我說，出了點(diǎn)意外……皮曉萌讓紀(jì)委帶走了！”

兩天之后，皮特趕到天津，問皮黔生和黃桂芳：“他們?yōu)槭裁匆獛ё呶业奈椿槠?？我要通過美國大使館向中國政府抗議！”

皮黔生和黃桂芳趕忙對他好言相勸，并且告訴他，皮曉萌情況很好，沒有受到任何傷害，只是還需要一些時(shí)間說明情況……

送走皮特后，皮黔生夫婦擔(dān)驚受怕地在家里度過一天又一天。他知道，中央紀(jì)委遲早會(huì)來找他，甚至，可能他早已處于監(jiān)控之中。

兩個(gè)月后的2008年10月24日，他終于接到了市委的電話，通知他去參加一個(gè)會(huì)議。剛剛下車，身邊就出現(xiàn)幾個(gè)人，對他說：“我們是中央紀(jì)委的，請配合我們調(diào)查！”

半個(gè)小時(shí)后，黃桂芳也在家中被紀(jì)委的人帶走。