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(蘭州市農(nóng)業(yè)委員會 市場信息處1產(chǎn)業(yè)處2 甘肅蘭州 730010)
蘭州地處西北黃土高原,蔬菜產(chǎn)地海拔高、高差大,在1450m至3400m之間,氣候條件獨特,光照充足,熱量適中,晝夜溫差大,6~9月平均氣溫17.4~21.2℃,年降雨量300~370mm,川區(qū)干燥少雨,山區(qū)冷涼無污染,陸地蔬菜季節(jié)性生產(chǎn),病蟲害發(fā)生、農(nóng)藥使用量及土壤污染很少,是生產(chǎn)高品質(zhì)蔬菜的理想之地。2000年以來,蘭州市立足區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,充分把握南方“伏缺”季節(jié)蔬菜生產(chǎn)、銷售檔期,加大對東南沿海、中東部城市的調(diào)運,有力的填補了東南沿海、中東部夏季蔬菜“伏缺”城市消費需求,同時,高原夏菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也是蘭州市農(nóng)民增收的主要來源,2009年,高原夏菜銷售收入占當年農(nóng)民人均純收入的三分之一,成為推動蘭州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要力量。
發(fā)展基礎(chǔ)的確立是高原夏菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保證。
1.1 種植面積、環(huán)境有保障。
蘭州市農(nóng)業(yè)用地面積20.07萬hm2,主要集中在工業(yè)欠發(fā)達,氣候環(huán)境好,農(nóng)業(yè)種植基礎(chǔ)條件較好的榆中縣、永登縣、皋蘭縣和紅古區(qū),至2009年,蘭州市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測認定通過11.9萬hm2,占蘭州市農(nóng)業(yè)用地面積的59.3%,在持續(xù)加大對新申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測認定的同時,還加大了對已認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境包括區(qū)域內(nèi)土壤、農(nóng)田灌溉用水、大氣等質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)測。2009年12月份,蘭州市人大常務(wù)委員會通過《蘭州市無公害蔬菜管理條例》,進一步對占用無公害蔬菜生產(chǎn)基地、破壞蔬菜產(chǎn)區(qū)環(huán)境等行為進行了法律規(guī)定,為蘭州市無公害蔬菜種植基地面積的穩(wěn)步擴大,產(chǎn)區(qū)環(huán)境的可持續(xù)保護確立了法律地位。
1.2 成為農(nóng)民增收的主要渠道,種植戶人數(shù)穩(wěn)定
2009年蘭州市高原夏菜實現(xiàn)銷售收入25.21億元,比2008年的19.64增長28.4%。農(nóng)民人均純收入從2008年的3553元提高到4000元,增長率為12.6%,連續(xù)3年保持了較高水平,占農(nóng)民收入增長數(shù)額的比例也在不斷擴大,高原夏菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為蘭州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的支柱。由于高原夏菜產(chǎn)業(yè)的拉動,農(nóng)戶種植積極性大幅提高,通過對全市110個產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、272個農(nóng)業(yè)合作專業(yè)經(jīng)濟組織會員的跟蹤調(diào)查,蘭州市高原夏菜主要生產(chǎn)區(qū)有各類會員8萬多人,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力80.1萬人,占蘭州市農(nóng)業(yè)人口的69%,農(nóng)業(yè)種植人口的持續(xù)穩(wěn)定為高原夏菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了勞動力資源保障。
1.3 栽培技術(shù)提高,高原夏菜競爭力強
高原夏菜產(chǎn)業(yè)的逐步壯大和發(fā)展,農(nóng)民收入的不斷增長,使部分海拔2600~2700m,平均氣溫3.2℃,年平均降雨量550mm的高寒二陰地區(qū)的種植戶轉(zhuǎn)變思路,積極探尋新的種植模式,先后利用雙壟全膜豐產(chǎn)栽培技術(shù)、膜下滴灌技術(shù)等克服了地溫、灌溉等條件限制,培育出以菜花種植為主,百合、娃娃菜、包心菜、蒜苗等多個品種的冷涼型蔬菜特色產(chǎn)業(yè)帶,產(chǎn)品質(zhì)量等級達到綠色食品(蔬菜)標準,2007年,該地區(qū)被國家農(nóng)業(yè)部定為國家級冷涼型蔬菜出口創(chuàng)匯基地。蘭州的蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域也開始拓寬到二陰地區(qū),從面積和質(zhì)量的層次上都得到提升,高原夏菜產(chǎn)業(yè)的競爭力得到極大增強。
1.4 質(zhì)量監(jiān)管體系形成,質(zhì)量安全水平較高
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管一直是蘭州農(nóng)業(yè)工作的重點,至目前蘭州市已經(jīng)建立了從種植環(huán)節(jié)的產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測認定、產(chǎn)品經(jīng)銷環(huán)節(jié)的農(nóng)藥殘留快速檢測、終端消費市場市場準入制度等比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建成了一個通過省級計量認證的市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理中心,8個縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站,129個蔬菜農(nóng)藥殘留快速監(jiān)測點,高原夏菜生產(chǎn)區(qū)域土壤、農(nóng)田灌溉水、大氣等環(huán)境質(zhì)量及化學品投入動態(tài)監(jiān)測覆蓋率達100%,蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測基本覆蓋了大型農(nóng)產(chǎn)品市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)蔬菜市場,2007年以來,蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測合格率基本上都保持在98%左右,在農(nóng)業(yè)部連續(xù)6年的蔬菜質(zhì)量安全例行抽檢中,其質(zhì)量安全在全國大中城市排名兩年排名第一、兩年第四,連續(xù)保持在前,充分證明了蘭州市在探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面的有效性。
產(chǎn)業(yè)化水平的穩(wěn)定提高是高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力之源。
2.1 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織數(shù)量劇增
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是生產(chǎn)一線最基本的農(nóng)民合作組織,在農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展中,作用顯著。2009年蘭州市有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社272家,兩年間增加193家,交易額11.29億元,占年度農(nóng)產(chǎn)品交易額的12.2%,成為促進高原夏菜產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的重要力量。
2.2 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動作用明顯
政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)促進加速了產(chǎn)業(yè)化龍頭的快速發(fā)展,企業(yè)壯大、實力增強,有效提升了銷售、市場對接力度,降低了市場風險,2009年年底蘭州市有產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)110家,交易額46.3億元,占年度農(nóng)產(chǎn)品交易額的50%左右,成為促進高原夏菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要力量。
2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條多元化
產(chǎn)業(yè)鏈條的有效延長和多元化發(fā)展,圍繞高原夏菜主產(chǎn)業(yè)成長起來的二線產(chǎn)業(yè)比如:冷鏈處理、集裝運輸物流、副產(chǎn)品開發(fā)加工、住宿餐飲等一方面提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值,另一方面解決了區(qū)域剩余勞動力,2009年,蘭州市高原夏菜主產(chǎn)區(qū)有冷鏈保鮮庫49家,集裝運輸物流公司10家,農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)加工43家,完成農(nóng)業(yè)增加值0.8億元,占當年蘭州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加值的3.6%,比2007年增加2.9%,產(chǎn)業(yè)鏈條的有效延長和多元化發(fā)展,為高原夏菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展進一步夯實了基礎(chǔ)。
2.4 規(guī)?;r(nóng)產(chǎn)品交易市場加速產(chǎn)銷對接
規(guī)?;r(nóng)產(chǎn)品交易市場的持續(xù)繁榮,擴大了產(chǎn)業(yè)與市場的對接窗口,增強了高原夏菜產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力,2009年蘭州市19個規(guī)?;r(nóng)產(chǎn)品交易市場營銷網(wǎng)絡(luò)已遍布全國,全年完成交易額34.9億元,占蘭州市當年農(nóng)產(chǎn)品交易額的37.5%,張?zhí)K灘蔬菜批發(fā)市場日均農(nóng)產(chǎn)品吞吐量1400多t,完成交易額19.6億元,成為蘭州乃至甘肅農(nóng)產(chǎn)品交易市場最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場和產(chǎn)銷對接平臺。
品牌的形成是高原夏菜產(chǎn)業(yè)競爭力提高的核心。
3.1 品牌定位準確
2006年以來,蘭州政府、產(chǎn)銷企業(yè)發(fā)掘區(qū)域蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,凸顯區(qū)位、檔期兩大特點,將蘭州蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌統(tǒng)一命名為蘭州“高原夏菜”,并在統(tǒng)一品牌的前提下,在箱體包裝、標識標志、商標使用方面創(chuàng)新思路、放活機制,保持“高原夏菜”統(tǒng)一大品牌,企業(yè)使用子母商標,目前蘭州高原夏菜有子商標320多個,由于品牌定位準確,思路放活,高原夏菜成為國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場上迅速崛起的品牌明星。
3.2 推介宣傳作用明顯
政府走出去進行推介宣傳,加大政府之間的溝通聯(lián)系,強化了政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的戰(zhàn)略引導(dǎo),構(gòu)筑了農(nóng)產(chǎn)品大流通格局下的全局思想;企業(yè)走出去推介宣傳擴大了產(chǎn)品知名度,樹立了企業(yè)形象;政企互動實施走出去推介宣傳,掌握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán),以最少的投入產(chǎn)生了最大的市場效益,從2006年至今3年間政府在宣傳推介方面共投入1000萬元,在東南沿海、中東部及西南等地區(qū)22個城市舉辦了推介宣傳會,效果明顯好于普通商業(yè)廣告與產(chǎn)品效益比。
2009年,高原夏菜種植面積約4.77萬hm2,露地蔬菜4.16萬hm2,設(shè)施蔬菜6133.3hm2,栽培品種300多種,其中以甘藍、白(綠)菜花、大白菜、芹菜、番瓜、等常規(guī)蔬菜種植面積最廣,占蔬菜總種植面積的65%,產(chǎn)量占總產(chǎn)量85%左右,比例偏大。根據(jù)在全國農(nóng)產(chǎn)品市場的調(diào)研分析,由于以上幾種蔬菜在國內(nèi)其它產(chǎn)區(qū)也廣泛栽培,上市時間比較集中,所以潛在的市場風險正在積聚,種植品種與南方消費市場需求還有區(qū)別,農(nóng)民種植習慣和生產(chǎn)理念還達不到市場要求,另外蘭州市新特蔬菜推廣速度慢,種植面積嚴重不足,產(chǎn)量少,也是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整慢的主要原因,2009年蘭州市新特蔬菜種植面積6.7多hm2,產(chǎn)量18t左右,產(chǎn)值10.2萬元,只滿足蘭州本地消費。
2009年高原夏菜推介宣傳過程中的市場調(diào)查顯示∶蘭州高原夏菜在市場上的銷售價格普遍較高,除優(yōu)良的品質(zhì)因素外主要是因為油價的波動和交通方面造成的路途運輸費用高,其次是由于當?shù)匕b材料缺乏市場競爭,部分生產(chǎn)商壟斷造成的成本高,第三是跨省綠色通道不暢造成過路費偏高,以上三個主要原因大大加重了高原夏菜的外埠運輸成本,成為制約高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。
2009年蘭州高原夏菜產(chǎn)量突破175萬t,除部分百合加工企業(yè)外,尚無一家蔬菜深加工企業(yè)投資當?shù)亟◤S發(fā)展,蔬菜均以生鮮或者經(jīng)簡單包裝后走向市場,產(chǎn)銷渠道單一,產(chǎn)品附加值低,在高原夏菜集中上市期間,加大了外銷市場壓力。
按2009年高原夏菜總產(chǎn)量186萬t,幾種大宗蔬菜甘藍、大白菜、薺菜出菜率60%,菜花、芹菜出菜率40%粗略估計,高原夏菜每年產(chǎn)生將近100萬t的廢棄葉莖,由于產(chǎn)業(yè)加工鏈較短,缺少加工企業(yè),大量優(yōu)質(zhì)菜葉、根莖均以廢棄物丟棄,堆放于田間地頭,夏天高溫腐爛,造成嚴重的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,另外,廢棄的蔬菜根莖葉中含有大量的微量元素,一旦不能通過處理及時還田,菜田土壤肥力結(jié)構(gòu)平衡打破,質(zhì)量將會逐年下降。所以,廢棄蔬菜葉、莖、根加工利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、廢棄物還田也是高原夏菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨的主要問題。
至2009年底,110家市屬龍頭企業(yè),除8家玫瑰加工企業(yè)、6家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、1家中藥材加工企業(yè)外,其它包括百合在內(nèi)的95家龍頭企業(yè),均是從事技術(shù)含量較低的農(nóng)產(chǎn)品初級生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè),產(chǎn)品主要集中在蔬菜產(chǎn)業(yè),而且資金規(guī)模較小,市場開拓、自主創(chuàng)新能能力不強,抵御市場風險力差,與國內(nèi)其它省市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)比較,還有很大差距。
至2009年底,蘭州市共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社272家,比2007年增加193家,發(fā)展迅猛,由于利益分配機制不健全,內(nèi)部運作不規(guī)范,使合作社的作用發(fā)揮不顯著,2009年全年完成交易額11.29億元,占全市全年農(nóng)產(chǎn)品交易額的12.2%,較其它地區(qū)如成都市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的作用差距明顯。
現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)推進遲緩,一直是蘭州作為甘肅乃至西北農(nóng)產(chǎn)品交易中心面臨的主要問題之一,在2009年對蘭州市19個規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),19個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場中,管理制度健全、設(shè)施配套完善、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、市場信息服務(wù)、電子結(jié)算等綜合服務(wù)功能完善的尚無一家,最大的張?zhí)K灘蔬菜瓜果市場由于地理位置、交通等因素,已完全不能滿足全國農(nóng)產(chǎn)品大流通市場的要求。
2010年初,蘭州市農(nóng)委及時總結(jié),重新定位高原夏菜產(chǎn)業(yè),以可持續(xù)發(fā)展作為未來幾年的重點,加大了對標準化、新特蔬菜示范園區(qū)建設(shè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)等的優(yōu)化布局和統(tǒng)籌力度,為高原夏菜產(chǎn)業(yè)順利向更高臺階邁進打下了良好基礎(chǔ)。
針對高原夏菜常規(guī)菜種植面積較大,潛在市場風險較高、面臨問題較多的現(xiàn)狀,農(nóng)業(yè)部門加強了對種植技術(shù)的應(yīng)用,50個標準化蔬菜生產(chǎn)示范園建設(shè)、22個新特蔬菜示范推廣園建設(shè)、蔬菜質(zhì)量安全市場準入制度等工作全面啟動,本土新特優(yōu)品種研發(fā)試驗、高原夏菜產(chǎn)地環(huán)境保護、廢棄根、莖、葉加工利用等項目也正在積極籌備,二陰地區(qū)冷涼型蔬菜種植、三壟全膜覆蓋溝播技術(shù)應(yīng)用等新思路、新創(chuàng)新更是為高原夏菜拓寬了種植空間。
外埠運輸路途遙遠,打冷材料貴、成本高一直是制約高原夏菜發(fā)展的主要瓶頸,2008年,具有西南大動脈的蘭渝鐵路破土動工,該鐵路建成后,蘭州至成都、重慶的鐵路運費將降低約1/3,而時間縮短約2/3,蘭州至成都只需7.5小時,至重慶6小時,高原夏菜在我國西南省市的銷售市場空間和市場競爭力將會有較大提高,另外天寶高速公路的建設(shè)及平定高速公路的順利通車,也打通東進陜西的公路大動脈,至此,蘭州市基本上形成了西北地區(qū)現(xiàn)代化交通樞紐中心,高原夏菜的銷售空間將進一步拓寬。
2009年,蘭州市農(nóng)委組織13家蔬菜產(chǎn)業(yè)化龍頭負責人,參觀考察了成都市規(guī)模較大的泡菜加工企業(yè),并就蔬菜深加工、廢棄根、莖、葉資源再利用等方面加強了與在蘭大專院校、科研院所的合作,市屬龍頭企業(yè)也積極轉(zhuǎn)變思路、積極探尋市場商機,目前已有3家企業(yè)參與利用優(yōu)質(zhì)菜葉、根、莖生產(chǎn)具有蘭州特色風味泡菜、酸菜的開發(fā),2家飼料加工企業(yè)參與利用邊料菜葉等加工青貯飼料的生產(chǎn),1家單位參與蔬菜廢棄邊料的堆肥還田試驗研究,項目全面啟動后,高原夏菜產(chǎn)業(yè)鏈條將逐步完善,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染壓力也將得到及時緩解。另外,82座總?cè)莘e15.3萬t的蔬菜保鮮庫的全面建成,將有力的緩解了高原夏菜集中上市期間的庫存壓力,增加了儲存周期,提升了高原夏菜的增值空間。
高原夏菜品質(zhì)好、無污染、質(zhì)量安全水平高,是高原夏菜得以受全國消費者青睞的核心因素,2009年,蘭州市農(nóng)委整合機構(gòu)職能,組建了蘭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理中心,設(shè)置了包括農(nóng)業(yè)化學投入品監(jiān)管、蔬菜基地環(huán)境認定、農(nóng)藥殘留監(jiān)測分析中心、農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量管理等職能科室,建立起覆蓋市區(qū)超市、大型批發(fā)市場、社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、縣區(qū)主要蔬菜交易市場、蔬菜生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三級質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),并于10月1日起在全市實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入,解除了消費者對農(nóng)產(chǎn)品安全的擔憂,使高原夏菜的消費群體保持了相對穩(wěn)定。
隨著蘭州市農(nóng)委連續(xù)幾年在全國大中城市的推介宣傳,高原夏菜品牌競爭力在全國得到很大提高,同時,高原夏菜品牌的樹立,也帶動了以寧夏、青海、新疆等西北省區(qū)連片的高原夏菜產(chǎn)業(yè)帶,一些二線城市也開始大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),如甘肅的定西市、武威市、臨洮市等地,這些地區(qū)同樣具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜得天獨厚的自然條件,近幾年來,在蘭州高原夏菜品牌的帶動下,蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,以蘭州為中心的高原夏菜產(chǎn)區(qū)正逐步輻射周邊區(qū)域,為周邊區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也起了積極作用。
2009年,總投資約19億元,由蔬菜、瓜果、肉類、水產(chǎn)品和副食品等5個專業(yè)市場組成的蘭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心一期工程全面落成,2011年底全面建成后,該農(nóng)副產(chǎn)品物流中心將成為集交易展示、倉儲加工、物流配送、檢驗檢疫、信息服務(wù)等功能為一體的蘭州最大、西北一流的大型農(nóng)副產(chǎn)品物流中心,蘭州高原夏菜的集散輻射基地和蘭州最大的“菜籃子”。預(yù)計年成交量可達200萬t、成交額60億元,這對于繁榮全市經(jīng)濟將起到積極的推動作用。蘭州市農(nóng)產(chǎn)品市場大流通格局將進入了一個新的發(fā)展階段。
蘭州市高原夏菜產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的重要途徑,也是區(qū)域經(jīng)濟繁榮的重要因素,是蘭州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支柱,也是全市經(jīng)濟的重要力量,經(jīng)過多年的發(fā)展,其無論從發(fā)展基礎(chǔ)還是存在的問題,都需要科學的統(tǒng)籌和分析,只要各級部門科學決斷,加強引導(dǎo),農(nóng)民市場意識、企業(yè)自主創(chuàng)新意識進一步增強,走可持續(xù)發(fā)展道路,前景十分廣闊。