論選用干部“以德為先”思想的演變
2010-08-15 00:47:10張書林
中共四川省委黨校學(xué)報(bào) 2010年1期
張書林
(中共山東省委黨校 山東 濟(jì)南 250021)
黨的十七屆四中全會(huì)明確指出:選拔任用干部要“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)”。“以德為先”選用干部一直以來(lái)都是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),并在黨 88年的歷史中經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展演變的過程。
一、毛澤東:“任人唯賢”、“德才兼?zhèn)洹?、“又紅又專”
在黨員干部的政治品質(zhì)和道德品行建設(shè)上,毛澤東提出了我們黨“任人唯賢”的干部路線和“德才兼?zhèn)洹?、“又紅又?！钡倪x拔干部標(biāo)準(zhǔn)。
(一)選拔干部要走“任人唯賢”的干部路線?！叭稳宋ㄙt”的干部路線是毛澤東在 1938年 10月的《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》一文中鄭重提出來(lái)的。毛澤東強(qiáng)調(diào):“共產(chǎn)黨的干部政策,應(yīng)是以能否堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線,服從黨的紀(jì)律,和群眾有密切的聯(lián)系,有獨(dú)立的工作能力,積極肯干,不謀私利為標(biāo)準(zhǔn),這就是‘任人唯賢’的路線。”[1]毛澤東批判了長(zhǎng)征途中支撐張國(guó)燾分裂黨的“任人唯親”干部路線,認(rèn)為,在干部政策問題上堅(jiān)持正派的、公道的作風(fēng),反對(duì)不正派的、不公道的作風(fēng),借以鞏固黨的統(tǒng)一團(tuán)結(jié),應(yīng)該成為中央、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者和黨的組織部門的重要責(zé)任。
(二)選拔干部要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹睒?biāo)準(zhǔn)。早在 1938年10月毛澤東在擴(kuò)大的黨的六屆六中全會(huì)上就指出,“中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)在幾萬(wàn)萬(wàn)人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭(zhēng)的黨,沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞母刹?是不能完成其歷史任務(wù)的。”[2]毛澤東具體解釋了德才兼?zhèn)渲械摹暗隆敝饕侵父刹康恼螒B(tài)度、思想品德和工作作風(fēng);德才兼?zhèn)渲械摹安拧敝饕侵父刹康墓ぷ髂芰ΑI(yè)務(wù)水平和文化知識(shí);所謂德才兼?zhèn)渚褪侵父刹考纫械乱惨胁?既不能重才輕德,更不能重德輕才。
(三)選拔干部要堅(jiān)持“又紅又?！睒?biāo)準(zhǔn)?！坝旨t又專”是毛澤東 1957年 10月在黨的八屆三中全會(huì)上第一次提出來(lái)的。毛澤東在這次會(huì)議上談到干部問題時(shí),結(jié)合搞社會(huì)主義建設(shè)對(duì)內(nèi)行干部的迫切需要,創(chuàng)造性地指出:“我們各行各業(yè)的干部,都要努力精通技術(shù)和業(yè)務(wù),使自己成為內(nèi)行,又紅又?！薄3]隨后,在 1958年召開的眾多會(huì)議及通過的《工作方法六十條 (草案)》中,毛澤東又對(duì)“紅 ”、“專 ”各自的內(nèi)涵以及它們之間的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系進(jìn)行了論證。
毛澤東反復(fù)講:“只專不紅,是白色專家。搞政治的,如只紅不專,不熟悉業(yè)務(wù),不懂得實(shí)際,紅是假紅,是空頭政治家?！闭闻c業(yè)務(wù)要結(jié)合,“搞政治的要鉆業(yè)務(wù),搞科技的要紅起來(lái)”。[4]在毛澤東看來(lái)“又紅又專”缺一不可,但政治上“紅”始終是第一位的,是前提性、基礎(chǔ)性的要求,是選拔任用干部的首要條件;業(yè)務(wù)上“?！笔钦紊稀凹t”指導(dǎo)下的“?！薄Ｋ?毛澤東毫不客氣地?cái)嘌?“不注意思想和政治,成天忙于事務(wù),那會(huì)成為迷失方向的經(jīng)濟(jì)家和技術(shù)家?！灰覀兊乃枷牍ぷ骱驼喂ぷ魃詾橐环潘?經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作就一定會(huì)走到邪路上去。”[5]
二、陳云:“德才并重、以德為主”
革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,陳云同志在擔(dān)任中央組織部長(zhǎng)期間,對(duì)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行了深入的思考,在干部的政治品質(zhì)和道德品行建設(shè)方面,提出了“德才并重,以德為主”的思想。
(一)“德才并重、以德為主”的基本內(nèi)涵。1940年 11月陳云在《關(guān)于干部工作的若干問題》一文中創(chuàng)造性地提出:在適用德才兼?zhèn)涓刹繕?biāo)準(zhǔn)選拔任用干部的過程中,必須堅(jiān)持“德才并重,以德為主。反對(duì)只顧才不顧德,也反對(duì)只顧德不顧才,才和德應(yīng)該是統(tǒng)一的”。
關(guān)于“德才并重、以德為主”的基本內(nèi)涵,陳云作了權(quán)威的解讀。他認(rèn)為,“德才并重”就是要求在干部的選拔任用過程中堅(jiān)持“兩條腿走路”,堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”,將德與才一起考察、一起權(quán)衡、一起計(jì)量,而不是將它們割裂開來(lái)、對(duì)立起來(lái)。如果將它們對(duì)立起來(lái),顯然就會(huì)在干部的選拔任用中出現(xiàn)“要才不要德、要德不要才、重才輕德、重德輕才、德才都不要”等五種錯(cuò)誤傾向,將德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)完全曲解?！耙缘聻橹鳌本褪且褜?duì)干部德的考察放在根本性、決定性、基礎(chǔ)性的位置上,首先看干部在政治立場(chǎng)、政治品質(zhì)、道德風(fēng)尚上是不是合乎黨選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)要求,然后再去衡量干部的工作才能;如果被選拔任用的干部,在德行上就不合格,其本事再大也不能再用。十一屆三中全會(huì)后,著眼于解決改革開放后干部選拔標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)的“重才輕德”傾向,陳云進(jìn)一步發(fā)展了“德才并重、以德為主”思想,指出:“現(xiàn)在有同志常說,要開拓型干部。開拓型也要,但首先要強(qiáng)調(diào)有德,有黨性。德才兼?zhèn)?才干固然要有,但德還是第一”。
(二)“德才并重、以德為主”的綜合考量:1.“德才并重、以德為主”的考量方法。陳云指出:干部的“才,不是空才,德,也不是空德?？疾煲粋€(gè)干部的才和德,主要應(yīng)看其在完成任務(wù)中的表現(xiàn)?！边@就為我們提供了一個(gè)考察干部德才的方法——?jiǎng)討B(tài)考察法。也就是說,考察干部的德才不是看他們應(yīng)該做什么,而是要看他們究竟做了什么、是怎么做的、現(xiàn)在正在做什么。2.“德才并重、以德為主”的考量標(biāo)準(zhǔn)。陳云提出“德才并重、以德為主”的四條基本的考量標(biāo)準(zhǔn):一是要“忠實(shí)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)事業(yè),忠實(shí)于黨”。二是要“與群眾密切聯(lián)系”。三是要“守紀(jì)律”。四是要“能獨(dú)立決定工作方向并負(fù)起責(zé)任。”這四條標(biāo)準(zhǔn)中,有三條講的是“德”的標(biāo)準(zhǔn)要求,側(cè)重點(diǎn)在要為干部選拔任用提供政治依據(jù);有一條談的是干部“才”的標(biāo)準(zhǔn)要求,意在為干部的選拔任用提供價(jià)值依據(jù)。所以,這其中三比一的態(tài)勢(shì)所體現(xiàn)出來(lái)的考察干部必須“以德為主”思想是非常鮮明的。
(三)“德才并重、以德為主”的政策保障。為了保證“德才并重,以德為主”的干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)能夠真正落實(shí)下去,而不是流于形式,陳云強(qiáng)調(diào)必須按照“了解人、氣量大、用得好、愛護(hù)人”的要求建立健全黨的干部政策。(1)“了解人”。就是要善于考察和識(shí)別干部。怎么才叫善于考察和識(shí)別干部呢?陳云提出了以下原則要求:要“辯證”地考察干部的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn),不要將人一棍子打死;要“客觀”地考察干部的德才狀況,不要帶有任何主觀性的“先見之明”;要“全面”地看待干部的成長(zhǎng)發(fā)展,不要糾纏于特定問題、特定事件大做文章;要“負(fù)責(zé)”地培養(yǎng)、考察了解干部,不能放松對(duì)干部的嚴(yán)格要求。(2)“氣量大”。就是各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)各種類型的人才,各個(gè)層次和各種性情的干部采取容納的態(tài)度與寬廣的胸懷,特別是要注意選拔任用非中共黨員的干部,善于團(tuán)結(jié)和使用有缺點(diǎn)但改正了的干部、曾經(jīng)反對(duì)過自己的干部、與自己觀點(diǎn)相左但都是出于公心的干部。(3)“用得好”。就是要做到“人適其崗、人適其事、人崗相宜、人事相宜”,也就是把合適的人安排到合適的崗位上做合適的事,合適的事要安排適合做它的人去做,實(shí)現(xiàn)人的才能最大化發(fā)揮、工作效能最大化展示。(4)“愛護(hù)人”。就是要關(guān)心愛護(hù)好干部,為他們的健康成長(zhǎng)、快速進(jìn)步創(chuàng)造盡可能完備的條件。陳云指出:“愛護(hù)人很重要。凡是提拔干部,得全面估計(jì)他的德和才;既提拔起來(lái),就得多方面幫助他,不使他垮臺(tái)?！?/p>
三、周恩來(lái):“政治上可以信任是挑選干部的先決問題”
建國(guó)后,在干部的選拔任用問題上,周恩來(lái)明確他提出了“政治上可以信任是挑選干部的先決問題”,并且從干部要保證能夠過好“五關(guān)”以及必須大力反對(duì)干部工作作風(fēng)中的二十種官僚主義的視角指出了黨員干部如何加強(qiáng)“德”之建設(shè),如何才能讓組織上認(rèn)可黨員干部“政治上可以信任”。
(一)“政治上可以信任是挑選干部的先決問題”。在周恩來(lái)看來(lái),干部的“德”主要是指他們的思想政治覺悟、政策水平、理想信念、宗旨觀念。干部的“才”主要是指他們的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)、工作本領(lǐng)、工作業(yè)績(jī)。需要特別指出的是:周恩來(lái)雖然強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?但他并不認(rèn)為德與才、政治標(biāo)準(zhǔn)與工作能力在地位上是平等的、平行的。周恩來(lái)強(qiáng)調(diào):“挑選干部的標(biāo)準(zhǔn),政治標(biāo)準(zhǔn)與工作能力,兩者缺一不可,而政治上可以信任是先決問題?！盵6]
(二)政治上可以信任與過好“五關(guān)”。1963年 5月 29日周恩來(lái)在中央和國(guó)務(wù)院直屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干部會(huì)議上的講話中,特別強(qiáng)調(diào)黨員干部要保證使自己政治上可靠、政治上可以信任,就必須堅(jiān)決過好思想關(guān)、政治關(guān)、社會(huì)關(guān)、親屬關(guān)和生活關(guān)這“五關(guān)”。其中,與政治上可以信任的黨性、德性要求密切相關(guān)的是要特別注意過好思想關(guān)、政治關(guān)。
1.干部要過好思想關(guān)。周恩來(lái)認(rèn)為:干部要過好思想關(guān)就是“我們常說的思想改造,是解決世界觀和人生觀的問題,也就是要樹立馬克思列寧主義或者說辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和人生觀。”時(shí)代在發(fā)展、客觀世界在變化,干部的主觀世界、干部的思想認(rèn)識(shí)必須跟上發(fā)展潮流,要自覺提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)思想建設(shè)和主觀世界的改造,把保持思想之樹常青作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作堅(jiān)持不懈地做好。
2.干部要過好政治關(guān)。周恩來(lái)指出:干部要過好政治關(guān),最重要的是要解決立場(chǎng)問題。任何一個(gè)干部,不要想當(dāng)然地認(rèn)為“自己是干革命出身、在革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)火中成長(zhǎng)起來(lái)的,受黨多年的教育培養(yǎng),一定能夠在政治立場(chǎng)上站得穩(wěn)、沒有站錯(cuò)隊(duì),一定能夠過好政治關(guān)?！蔽覀兊母刹吭诰唧w的斗爭(zhēng)中,在需要他們表明政治立場(chǎng)、做出政治判斷的時(shí)候能不能保證每次都立場(chǎng)堅(jiān)定、判斷準(zhǔn)確,不是要看其一時(shí)一事的表現(xiàn),而是看其貫穿始終的政治信念,看其一貫的工作態(tài)度、政策水平、群眾關(guān)系,看其有沒有堅(jiān)強(qiáng)的黨性、自覺的批評(píng)與自我批評(píng)精神。
(三)政治上可以信任與反對(duì)官僚主義。官僚主義作風(fēng)的要害是脫離群眾、脫離實(shí)際、做官當(dāng)老爺,它與選拔任用干部政治上可以信任、政治上靠得住是嚴(yán)重背離的。他大力揭示和批判了官僚主義的 20種表現(xiàn)形式。在周恩來(lái)看來(lái),這些官僚主義是敗壞黨風(fēng)政風(fēng)、腐蝕干部思想行為、導(dǎo)致黨和黨的干部脫離群眾的罪魁禍?zhǔn)?更是導(dǎo)致一些干部政治上不可信任、與黨的要求日益脫離的重要致病菌。因此,黨員干部要使自己在政治上可以信任、權(quán)力行使上讓組織放心,就必須始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,構(gòu)筑起抵御各種形式、以各種面貌出現(xiàn)的官僚主義作風(fēng)的銅墻鐵壁。
四、鄧小平:“四化”“首先是要革命化”
鄧小平干部隊(duì)伍建設(shè)思想是在改革開放后形成發(fā)展起來(lái)的,他提出了干部隊(duì)伍建設(shè)的基本指導(dǎo)方針——“四化”方針,這其中,他更強(qiáng)調(diào)干部隊(duì)伍的“四化”“首先是要革命化”。
(一)干部隊(duì)伍“四化”方針的提出。1980年 12月 25日,鄧小平在中央工作會(huì)議上發(fā)表講話指出:“要在堅(jiān)持社會(huì)主義道路的前提下,使我們的干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化,并且要逐步制定完善的干部制度來(lái)加以保證。提出年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化這三個(gè)條件,當(dāng)然首先是要革命化,所以說要以堅(jiān)持社會(huì)主義道路為前提?！盵7]1982年黨的十二大將干部隊(duì)伍建設(shè)的“四化”方針明確寫入新修訂的十二大黨章。在 1992年的南方談話中,鄧小平對(duì)干部隊(duì)伍“四化”進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“中國(guó)要出問題,還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部對(duì)這個(gè)問題要清醒,要注意培養(yǎng)人,要按照‘革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化’的標(biāo)準(zhǔn),選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子。我們說黨的基本路線要管一百年,要長(zhǎng)治久安,就要靠這一條。真正關(guān)系到大局的是這個(gè)事?！盵8]
(二)干部隊(duì)伍“四化”方針的內(nèi)涵。
1.干部隊(duì)伍的“革命化”。革命化主要是指干部的政治表現(xiàn),包括干部的政治方向、政治立場(chǎng)、政治品格、思想定力、道德品質(zhì)、作風(fēng)表現(xiàn)等等,實(shí)際上就是要求干部必須政治上靠得住、過得硬,不能左右搖擺、飄忽不定。具體說來(lái),黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的革命化要求應(yīng)該涵蓋:堅(jiān)持馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo);堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和信念;在政治上、思想上、組織上同黨中央保持高度一致,同黨的路線、方針、政策保持高度一致;堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨;等等。
2.干部隊(duì)伍的“年輕化”。年輕化就是要求干部必須年富力強(qiáng),能夠以飽滿的精力和熱情做好本職工作。推行干部隊(duì)伍的年輕化的目的就是希望將更多的德才兼?zhèn)涞哪贻p干部吸收進(jìn)入黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍之中,以使干部隊(duì)伍充滿朝氣、領(lǐng)導(dǎo)班子充滿活力,保證黨的事業(yè)后繼有人、保證黨的政策具有連續(xù)性、保證黨和國(guó)家工作不斷體現(xiàn)創(chuàng)新性。
3.干部隊(duì)伍的“知識(shí)化”。知識(shí)化就是要求干部能夠熟悉、掌握各個(gè)方面的知識(shí),不斷擴(kuò)充自身的知識(shí)廣博度,增加“知識(shí)含量”。在改革開放和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的情勢(shì)下,黨的干部必須要掌握好的知識(shí)應(yīng)該包括政治思想理論知識(shí)、文化知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、管理知識(shí)、國(guó)際交流知識(shí)、科技知識(shí)等等。
4.干部隊(duì)伍的“專業(yè)化”。專業(yè)化就是要求干部必須熟悉所從事的行業(yè)、具備相關(guān)的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)工作能力,成為本領(lǐng)域、本行業(yè)的內(nèi)行。其主要內(nèi)容是:干部要具有能夠做好本職崗位工作的專業(yè)技能、組織領(lǐng)導(dǎo)才能,能夠有能力、有本事把事情做成、把事情干好。對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)班子而言,推進(jìn)干部隊(duì)伍的專業(yè)化也就意味著要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)革命化是“四化”的靈魂與統(tǒng)帥。革命化是統(tǒng)領(lǐng)、是方向,是首要的、基本的要求,是其它三化的前提和基礎(chǔ)。
第一,革命化是年輕化的靈魂。年輕化致力于要造就大批年富力強(qiáng)的干部。但人是物質(zhì)的動(dòng)物、又是精神的動(dòng)物,肉體是人的物質(zhì)存在形式、靈魂是人的精神升華形式。對(duì)于干部來(lái)講,要有精神追求、有蝸居于肉體軀殼中的靈魂,才不至于活得沒有價(jià)值追求,等于行尸走肉。對(duì)年輕化的干部而言,他的精神支撐、靈魂信仰應(yīng)該是在政治上站到黨和人民的一邊,為黨和人民的事業(yè)奮斗終身,這樣的要求顯然就是革命化的內(nèi)涵。從這個(gè)意義上說,革命化是年輕化的精神支柱和靈魂所在。
第二,革命化是知識(shí)化的前提。知識(shí)的價(jià)值在于它的應(yīng)用,更在于它為誰(shuí)所用。它為不同的人、不同的組織所用,所產(chǎn)生的價(jià)值及評(píng)判是截然不同的。這也就是所謂的階級(jí)立場(chǎng)問題、價(jià)值理性問題。知識(shí)化本身并沒有任何特殊的東西,但是當(dāng)這種知識(shí)化涉及到為誰(shuí)所用、為誰(shuí)服務(wù)的時(shí)候,它就具有了價(jià)值理性。革命化實(shí)際上就是賦予給知識(shí)化的價(jià)值理性。當(dāng)干部的知識(shí)化是用來(lái)為革命化、為正義、為黨和人民利益服務(wù)的時(shí)候,干部的知識(shí)積累當(dāng)然越多越好、知識(shí)面當(dāng)然越寬越好、知識(shí)水平當(dāng)然越高越好。反之,當(dāng)干部的知識(shí)化不是用來(lái)為革命化服務(wù)而是用來(lái)為“反革命化”服務(wù),為非正義、為個(gè)人或小團(tuán)體謀取私利的時(shí)候,干部的知識(shí)化水平越高,對(duì)黨和人民事業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的危害顯然也就越大。
第三,革命化是專業(yè)化的基點(diǎn)。革命化與專業(yè)化的關(guān)系,可以形象地表述為紅與專的關(guān)系,革命化就是指“紅”、專業(yè)化應(yīng)該指“?！薄＠^承了毛澤東又紅又專思想,鄧小平也認(rèn)為合格的干部應(yīng)該是又紅又專,必須造就一支浩浩蕩蕩的又紅又專干部隊(duì)伍。鄧小平具體分析了紅與專的辯證關(guān)系,他指出:紅與專是相輔相成的,“專不等于紅,但是紅一定要專。不管你搞哪一行,你不專,你不懂,你去瞎指揮,損害了人民的利益,耽誤了產(chǎn)生建設(shè)的發(fā)展,就談不上是紅?！盵9]他還指出:“紅不等于專,但紅能為專提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力?！边@說明,在鄧小平看來(lái),紅是專的前提與基點(diǎn),保證了紅才能在此基礎(chǔ)上談專。套用到革命化與專業(yè)化的關(guān)系中來(lái),實(shí)際上就是:革命化是專業(yè)化的基點(diǎn),專業(yè)化必須首先建立在革命化的基礎(chǔ)之上,否則,這樣的專業(yè)化就不能為黨所用,不能對(duì)執(zhí)政黨產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。
五、江澤民:“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”
1995年 11月江澤民在北京視察工作談到干部教育時(shí)指出:“在黨的建設(shè)中,必須把教育干部擺在突出的位置,作為關(guān)鍵的一環(huán)來(lái)抓。根據(jù)當(dāng)前干部隊(duì)伍的狀況和存在的問題,在對(duì)干部進(jìn)行教育當(dāng)中,要強(qiáng)調(diào)講學(xué)習(xí),講政治,講正氣。全國(guó)都應(yīng)這樣做,北京市更要起帶頭作用?！盵10]1996年 10月他在黨的十四屆六中全會(huì)上權(quán)威性地提出:要對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中進(jìn)行一次以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。1998年 11月開始,全黨開展了為期兩年的“三講”教育活動(dòng)。
(一)關(guān)于“講政治”。江澤民提出領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部一定要講政治,有兩個(gè)動(dòng)因。一是一些黨員干部頭腦里政治這根弦比較松,甚至是非不辨、美丑不分;二是一些黨員干部誤以為堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,就可以不注意政治了,出現(xiàn)了思想認(rèn)識(shí)上的偏差與錯(cuò)誤。著眼于解決上述問題,1995年 9月江澤民在十四屆五中全會(huì)召集人會(huì)議上提出了講政治的內(nèi)涵與要求。強(qiáng)調(diào):“我們的高級(jí)干部,首先是省委書記、省長(zhǎng)和部長(zhǎng),中央委員和中央政治局委員,一定要講政治。我這里所說的政治,包括政治方向、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性。在政治問題上,一定要頭腦清醒。”[11]
(二)關(guān)于“講正氣”。講正氣是中華民族的傳統(tǒng)美德、也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。江澤民指出:“我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),這就是全黨同志首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅(jiān)持樹立和發(fā)揚(yáng)的最大的正氣。大大發(fā)揚(yáng)這種正氣,以權(quán)謀私、拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義的邪氣就滋長(zhǎng)不起來(lái)。要教育干部自覺地樹立正氣,堅(jiān)決同歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)?！盵12]這就將講正氣的問題明確提出來(lái)。1995年11月 25日的《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《講學(xué)習(xí) 講政治 講正氣》的評(píng)論員文章,從內(nèi)涵上明確:“講正氣,就是要繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)事業(yè)中形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),堅(jiān)持真理、堅(jiān)持原則,堅(jiān)持同一切歪風(fēng)邪氣和各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)?！?/p>
(三)關(guān)于“講學(xué)習(xí)”。江澤民指出:“講學(xué)習(xí),歷來(lái)十分重要。我們這個(gè)國(guó)家和民族,自古以來(lái)就以重視學(xué)習(xí)、講究學(xué)問之道而著稱于世。我國(guó)歷史上出現(xiàn)了許多有作為的政治家、志士仁人和著名學(xué)者,他們的建樹都是同勤于學(xué)習(xí),具有豐富的知識(shí)分不開的?！盵13]如果我們的干部今天不深入學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí),不深入學(xué)習(xí)歷史知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí),他們的思想理論水平和精神境界就不能提高,就不能有效防止發(fā)生錯(cuò)誤和失誤。每一個(gè)干部都要明白:掌握的知識(shí)多了,學(xué)問多了,精神境界也就會(huì)高起來(lái)。1995年 11月 25日的《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《講學(xué)習(xí) 講政治 講正氣》的評(píng)論員文章,文章指出:“講學(xué)習(xí),主要是學(xué)理論,學(xué)知識(shí),學(xué)技術(shù)。首先是學(xué)理論?！?/p>
六、胡錦濤:“德才兼?zhèn)?、以德為先?/h2>
黨的十六大以來(lái),胡錦濤對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定和形成的干部路線、干部政策和德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了繼承和發(fā)展,提出選人用人要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡男滤枷?將黨員干部的政治品質(zhì)和道德品行建設(shè)提升到一個(gè)全新的高度和水平。
(一)“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡奶岢觥?008年 2月 18日胡錦濤在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為?堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)?！北仨氉龅?“從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民,是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取,是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,使選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意,讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái),不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。”
(二)黨員干部“德”的標(biāo)準(zhǔn)。從總體上看,干部德的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括干部的政治品德標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、家庭美德標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)公德標(biāo)準(zhǔn)。
1.干部的政治品德標(biāo)準(zhǔn)。政治品德是真正體現(xiàn)干部政治品質(zhì)與道德品行的東西,是干部德之首要的、第一位的要求。政治品德主要是通過考察干部在如何對(duì)待黨、如何對(duì)待權(quán)力、如何對(duì)待利益、如何對(duì)待群眾等方面的態(tài)度及行為風(fēng)格來(lái)體現(xiàn)的。它的基本衡量尺度是:能不能始終聽黨的話,是不是在一切重大問題上、一切時(shí)候、一切情況下,都堅(jiān)定地同黨站在一起;能不能正確行使人民授予的權(quán)力,自覺做到權(quán)力與責(zé)任對(duì)等,將權(quán)力當(dāng)作一份沉甸甸的責(zé)任,不搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易,踏踏實(shí)實(shí)地做人民的好公仆;除了正當(dāng)?shù)摹?yīng)得的利益之外,不為個(gè)人或小團(tuán)體謀取任何非正當(dāng)、非法利益,始終代表維護(hù)最廣大人民的根本利益,絕不與民爭(zhēng)利;同人民群眾保持密切的聯(lián)系,對(duì)人民群眾懷有深厚的感情,時(shí)刻把群眾的安慰冷暖放在心上。
2.干部的社會(huì)公德標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)公德是社會(huì)生活領(lǐng)域內(nèi)的公共道德規(guī)范,是社會(huì)成員公認(rèn)的價(jià)值判定標(biāo)準(zhǔn)。干部的社會(huì)公德通常應(yīng)該以馬克思主義為最高道德規(guī)范,以培育民族精神為最高道德目標(biāo),以愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義為團(tuán)結(jié)旗幟,以“五講、四美、三熱愛”等傳統(tǒng)價(jià)值體系為發(fā)展藍(lán)本,以倡導(dǎo)“八榮八恥”為現(xiàn)實(shí)基點(diǎn),以“我為人人,人人為我”為動(dòng)力機(jī)制,力求推動(dòng)干部在社會(huì)公共生活領(lǐng)域內(nèi)的道德提升。
3.干部的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)道德是人們?cè)诼殬I(yè)活動(dòng)中所確立的適合于不同職業(yè)、不同行業(yè)要求的道德行為規(guī)范和道德底線。在人類歷史上,有許多職業(yè)沒有延續(xù)下來(lái),究其原因是這些職業(yè)沒有建構(gòu)自己的道德底線或者已經(jīng)建立的好的職業(yè)道德被污染或踐踏。黨員干部職業(yè)是一項(xiàng)以服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)為目標(biāo)取向的神圣職業(yè),立黨為公、執(zhí)政為民的職業(yè)道德是其靈魂所在。堅(jiān)守這樣的職業(yè)道德,黨員干部的職業(yè)生涯就是光明的、黨性修養(yǎng)方向就是正確的;反之,違背這樣的職業(yè)道德,對(duì)黨員干部個(gè)人和黨的事業(yè)都將是一種災(zāi)難。
4.干部的家庭美德標(biāo)準(zhǔn)。家庭美德是人們?cè)诩彝ド钪兴仨氉裱牡赖乱?guī)范要求,它涉及到家庭中的夫妻關(guān)系道德、父母與子女關(guān)系道德、家庭倫理道德等多個(gè)層面。家庭美德看似是道德建設(shè)中的私密性空間,其實(shí)它是直通國(guó)家和社會(huì)的,是關(guān)乎德性的直觀領(lǐng)域?，F(xiàn)實(shí)中我們往往看到,一些黨員干部掛著道德權(quán)威的“羊頭”,賣的卻是包養(yǎng)情人破壞夫妻關(guān)系、以公權(quán)為子女撈好處、充當(dāng)虐待父母的不孝子孫的“狗肉”。這些行為表面看來(lái)是發(fā)生在家庭領(lǐng)域,是對(duì)家庭美德的破壞,其實(shí),它們已經(jīng)影響到黨員干部的合理公正行權(quán)、影響到黨員干部的公眾形象,已經(jīng)不是可以用“家庭私事”這樣的借口就能夠平息的。
(三)黨員干部“德”之評(píng)價(jià)。從總體上來(lái)講,應(yīng)該將理想信念是否堅(jiān)定,是否堅(jiān)持執(zhí)政為民,是否求真務(wù)實(shí),是否堅(jiān)持民主集中制,是否清正廉潔等列為干部德的評(píng)價(jià)要點(diǎn)。1.理想信念是否堅(jiān)定?？袋h的干部理想信念是否堅(jiān)定,主要是看他們是不是始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟、始終堅(jiān)信中國(guó)特色社會(huì)主義理論、始終堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、始終忠誠(chéng)于黨的和人民事業(yè)、堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念、堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策,在任何時(shí)候、任何環(huán)境中都堅(jiān)定地站在黨和人民的立場(chǎng)上想問題、辦事情、作決策,始終自覺與黨中央保持高度一致。
2.是否堅(jiān)持執(zhí)政為民?？袋h的干部是否堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,主要是看他們?cè)趯?shí)際的行權(quán)過程中能不能堅(jiān)持做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。權(quán)為民所用就是要求黨員干部要為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、管好權(quán),切實(shí)保證人民的權(quán)力真正用來(lái)為人民服務(wù)。情為民所系就是要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作為執(zhí)政黨的干部要對(duì)人民群眾懷有深厚的感情,真正解決“人生為什么,入黨做什么,掌權(quán)干什么”的問題。利為民所謀就是要求黨的干部要在工作中始終代表最廣大人民的根本利益,善謀富民之策、多辦利民之事,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
3.是否求真務(wù)實(shí)。說到底,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)就是要做到實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),按照客觀規(guī)律辦事。2004年 1月 12日胡錦濤在十六屆中紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表講話,明確提出了“弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),在現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵上應(yīng)該具體包括:不斷求我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情之真,務(wù)堅(jiān)持長(zhǎng)期艱苦奮斗之實(shí);求社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律之真,務(wù)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)之實(shí);求人民群眾的歷史地位和作用之真,務(wù)發(fā)展最廣大人民根本利益之實(shí);求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真,務(wù)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)之實(shí)。
4.是否堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度,是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和群眾路線在黨的生活和組織建設(shè)中的運(yùn)用,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其它任何政黨的重要標(biāo)志之一。實(shí)行民主集中制的目的是要努力造成又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。是否堅(jiān)持民主集中制最關(guān)鍵的是要看,是不是堅(jiān)持了黨章規(guī)定的民主集中制的六項(xiàng)基本原則特別是“四個(gè)服從”。
5.是否清正廉潔。黨員干部是人民的公仆,作為人民的公仆黨和人民不會(huì)讓他們白出力。在利益的分配上,黨和人民已經(jīng)給了他們足夠的利益,所以他們?cè)谛惺箼?quán)力的時(shí)候沒有必要也不能再通過搞腐敗去謀取額外利益,這是黨員干部做人做事的應(yīng)有底線,是懂得感恩、有良心、有人性的最起碼要求。如果黨員干部在自己應(yīng)得的利益之外,再靠手中掌握的公共權(quán)力去謀取私利,那就是貪欲盛行、欲壑難平,那就是在奪取人民手有限的利益以中飽私囊,那就是走向了黨和人民的對(duì)立面。
[1][2]毛澤東選集 (第 2卷).人民出版社,1991.527、526.
[3]見毛澤東:1957年 10月 9日《做革命的促進(jìn)派》。
[4]見毛澤東:1958年 1月 28日《在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上的講話》。
[5]見毛澤東:1958年 2月 19日《工作方法六十條 (草案)》。
[6]周恩來(lái)選集 (上卷).人民出版社,1980.130.
[7][9]鄧小平文選 (1975-1982卷).人民出版社,1983.320、226-227.
[8]鄧小平文選 (第 3卷).人民出版社,1993.380.
[10][11][12][13]江澤民文選 (第 1卷).人民出版社,2006.457、485-486、483-484.
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