●孫志強(qiáng)

深入開展“四個(gè)年”活動(dòng)打好“五場攻堅(jiān)戰(zhàn)”全力推進(jìn)五象新區(qū)建設(shè)

●孫志強(qiáng)

2010年，良慶區(qū)按照南寧市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開展“四個(gè)年”活動(dòng)，全力打好“五場攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力推進(jìn)五象新區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)富裕文明和諧新良慶，為把南寧建設(shè)成為區(qū)域性國際城市、“中國水城”做貢獻(xiàn)。

“四個(gè)年”活動(dòng)“五場攻堅(jiān)戰(zhàn)”良慶區(qū)南寧市

隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的如期建成，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和五象新區(qū)的建設(shè)步伐加快，良慶區(qū)作為自治區(qū)、南寧市“建設(shè)五象新區(qū)，再造一個(gè)新南寧”的主戰(zhàn)場、主陣地和南寧市銜接北、欽、防的重要樞紐通道的區(qū)域優(yōu)勢日益凸顯。2010年，良慶區(qū)按照南寧市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”、“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”、“黨組織建設(shè)年”“四個(gè)年”活動(dòng)，全力打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興、五象新區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施完善、打造“中國水城”“五場攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力推進(jìn)五象新區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)富裕文明和諧新良慶，把首府南寧建設(shè)成為區(qū)域性國際城市、“中國水城”。

一、持續(xù)深入開展“四個(gè)年”活動(dòng)，為良慶經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐動(dòng)力

（一）持續(xù)深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，大力培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

經(jīng)初步收集整理，2010年良慶區(qū)計(jì)劃投資建設(shè)項(xiàng)目共236個(gè)，其中中央、自治區(qū)、市級項(xiàng)目72個(gè)，城區(qū)級項(xiàng)目164個(gè)，計(jì)劃投資104億元。重點(diǎn)確保完成年度投資85億元，50個(gè)前期項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，完成投資6.7億元，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資90億元、比上年增長47%。為此，要突出抓好六項(xiàng)工作：

1.抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2010年良慶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)有以下幾項(xiàng)：一是農(nóng)民回建安置小區(qū)建設(shè)；二是中國—東盟國際物流基地建設(shè)；三是推進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；四是掛牌出讓一批項(xiàng)目用地，推出一批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；五是啟動(dòng)城區(qū)行政辦公中心建設(shè)。因此，要確保重大項(xiàng)目順利建設(shè)，必須抓好東盟果蔬市場、松日氧化銻、銀海大道二期等一批重大項(xiàng)目全面開工和續(xù)建，全力協(xié)助沿海高速鐵路、外環(huán)高速公路等自治區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。完成城區(qū)法院、檢察院綜合辦公樓建設(shè)，做好城區(qū)行政辦公中心、公安分局、武裝部等綜合辦公樓的前期工作。力爭做到每個(gè)月都有項(xiàng)目開、竣工。

2.抓好項(xiàng)目前期工作。前期工作是確保項(xiàng)目順利推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。要做好城區(qū)2010年各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，確保項(xiàng)目順利開工。

3.抓好項(xiàng)目開發(fā)儲備。結(jié)合五象新區(qū)建設(shè)和中國—東盟國際物流基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃開展項(xiàng)目開發(fā)和儲備工作，重點(diǎn)圍繞交通、物流、民生、基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)業(yè)等，策劃、開發(fā)和儲備一批大的項(xiàng)目，為良慶區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)健康發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)服務(wù)。

4.確保項(xiàng)目資金到位。密切與銀行、企業(yè)的合作，加強(qiáng)對項(xiàng)目推進(jìn)的資金保障。充分發(fā)揮投融資平臺的作用，擴(kuò)大投融資規(guī)模，重點(diǎn)圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、回建安置小區(qū)、房地產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面爭取資金支持，積極籌措落實(shí)中央、自治區(qū)、南寧市投資項(xiàng)目地方配套資金。

5.加大征地拆遷力度。2009年，良慶區(qū)共完成征地面積1.3709萬畝，全市排名第一，簽訂房屋拆遷協(xié)議面積13.46萬平方米，為廣西體育中心、市民中心、南寧保稅物流中心等重大項(xiàng)目的建設(shè)提供了有力的保障。全力以赴抓好農(nóng)民回建安置小區(qū)、征地拆遷工作，為重大項(xiàng)目落戶良慶區(qū)做好前期準(zhǔn)備。

6.建立健全項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制。2010年要進(jìn)一步健全完善2009年建立的項(xiàng)目推進(jìn)、征地拆遷“六包”獎(jiǎng)懲、激勵(lì)措施等工作機(jī)制，確保為項(xiàng)目建設(shè)提供所需的資金、技術(shù)、人才、土地等要素順利到位。

（二）持續(xù)深入開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

2010年，國際金融危機(jī)影響下的世界經(jīng)濟(jì)形勢仍不容樂觀，全國、全區(qū)企業(yè)的發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，還要繼續(xù)大力開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)。

1.為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。繼續(xù)開展“行千里路，訪百家企業(yè)”活動(dòng)，通過深入走訪、調(diào)查了解企業(yè)面臨的困難和問題，研究促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新思路、新對策，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。落實(shí)并制訂完善促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策。

2.切實(shí)破解企業(yè)融資難題。進(jìn)一步完善政銀企合作機(jī)制，通過與金融機(jī)構(gòu)的對接，充分發(fā)揮投融資平臺的作用，擴(kuò)大投融資規(guī)模，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。加快中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，著力解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難問題。

3.幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。城區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門要繼續(xù)深入企業(yè)第一線，主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)了解、掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，積極主動(dòng)地為企業(yè)解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展，全力幫助企業(yè)搞好產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品調(diào)整，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。

（三）大力開展“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，營造良好發(fā)展環(huán)境

經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展需要良好的環(huán)境，因此，要大力開展“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，把全面提升城區(qū)城市化建設(shè)和開展新一輪文明城市創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，充分展示良慶的良好形象，以吸引更多的客商到良慶投資發(fā)展。打造發(fā)展軟環(huán)境，特別要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

1.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，積極營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，深化行政管理體制改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，規(guī)范政務(wù)行為，提高行政效能，降低行政成本。增加行政透明度，大力推進(jìn)政務(wù)公開。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，推動(dòng)政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展，使人民群眾和企事業(yè)單位能夠更方便、快捷地獲取、使用信息資源。

2.全面提高辦事效率，積極營造商機(jī)無限的投資環(huán)境。牢固樹立“小政府、大服務(wù)”的理念，緊緊圍繞2010年初政府工作報(bào)告中提出的目標(biāo)和要求，抓住中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的歷史機(jī)遇，以“攜手并進(jìn)、共謀發(fā)展”為主題，進(jìn)一步提升對外開放水平。創(chuàng)新招商引資機(jī)制，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，做到熱情服務(wù)“零距離”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)“低成本”，跟蹤服務(wù)“高效率”，吸引更多的國內(nèi)外客商來南寧投資發(fā)展。

3.加快社會信用體系建設(shè)，積極營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。圍繞促進(jìn)市場主體又好又快發(fā)展的目標(biāo)，著力在制度建設(shè)、落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù)和強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)市場主體公平有序競爭。強(qiáng)化政府信用，提高公信力，發(fā)揮政府在維護(hù)社會信用中的重要作用。在轄區(qū)范圍內(nèi)開展“誠信市民”活動(dòng)，倡導(dǎo)在全社會樹立“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會”的良好風(fēng)尚。

4.加強(qiáng)民主法制建設(shè)，積極營造公平公正的法治環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政，規(guī)范行政行為。圍繞建設(shè)責(zé)任政府、法治政府的目標(biāo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究。加強(qiáng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)審計(jì)，深入推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)，加大行政監(jiān)察力度，保證權(quán)力公開透明運(yùn)行。

5.強(qiáng)化責(zé)任意識，積極營造令行禁止的工作環(huán)境。

集中精力抓事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，抓經(jīng)濟(jì)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)，要敢于直面困難、化解矛盾，做到事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)地推動(dòng)工作。加大效能監(jiān)察力度，及時(shí)查辦有令不行、有禁不止、敷衍扯皮的行為，真正把各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

6.加強(qiáng)社會環(huán)境建設(shè)，積極營造舒適和諧的社會環(huán)境。圍繞建設(shè)“平安良慶”、“和諧良慶”的目標(biāo)，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”和“五亂”治理工作，多層次、多渠道豐富市民的文化生活，廣泛征集企業(yè)、市民對良慶區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議，搭建信息平臺，積極主動(dòng)地接受人民批評和監(jiān)督。同時(shí)，加大社會環(huán)境綜合治理力度，積極探索創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，大力整治各種突出治安問題，及時(shí)化解群眾矛盾糾紛，統(tǒng)籌做好征地拆遷工作中出現(xiàn)的矛盾化解工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（四）深入推進(jìn)“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)、社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

1．提升黨建工作的整體水平。為深入貫徹黨的十七大精神，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升基層黨組織建設(shè)的整體工作水平，根據(jù)南寧市委、市委組織部關(guān)于“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)的部署要求，良慶區(qū)黨委決定從2010年開始，連續(xù)三年在全城區(qū)廣泛開展“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)?？偟哪繕?biāo)要求是：緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會和胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十次全會以及市委十屆八次、九次全會、城區(qū)黨代會一屆五次年會的部署要求，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主線，以加強(qiáng)思想理論建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，按照“率先嘗試、率先創(chuàng)新、率先突破、率先發(fā)展”的要求，堅(jiān)持以改革的姿態(tài)、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、首善的標(biāo)準(zhǔn)，通過落實(shí)責(zé)任、整合資源、強(qiáng)化保障、創(chuàng)新載體，集中建設(shè)、重點(diǎn)突破，夯實(shí)黨組織建設(shè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和廣大黨員的生機(jī)活力，提升全城區(qū)黨建工作的整體水平。

2．努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”目標(biāo)。2010年，以基層黨組織建設(shè)為主題，圍繞組織、隊(duì)伍、統(tǒng)籌、制度四大建設(shè)，著力解決組織覆蓋面不寬、黨組織和黨員創(chuàng)造活力不足、各方聯(lián)動(dòng)不暢、制度機(jī)制不健全等四個(gè)問題，努力實(shí)現(xiàn)“一覆蓋、一活力、一統(tǒng)籌、一保障”“四個(gè)一”目標(biāo)：通過集中整頓和建設(shè)，做到應(yīng)建盡建，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織覆蓋面；通過創(chuàng)新活動(dòng)載體和方式，進(jìn)一步激發(fā)黨組織和黨員的創(chuàng)造活力；通過推動(dòng)城市與鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)與基層、黨組織與黨員聯(lián)動(dòng)，基本構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局；通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、制度建設(shè)、工作保障，初步建立起黨組織有效運(yùn)行的科學(xué)保障機(jī)制，使黨組織建設(shè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，黨建工作規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。

3．充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和核心作用。主要任務(wù)是著力抓好擴(kuò)大黨組織覆蓋面、激發(fā)黨組織活力、發(fā)揮黨員主體作用“三個(gè)重點(diǎn)”；推進(jìn)發(fā)展黨員模式創(chuàng)新、黨組織活動(dòng)方式創(chuàng)新、黨員主體作用發(fā)揮形式創(chuàng)新“三項(xiàng)創(chuàng)新”；實(shí)現(xiàn)黨建工作城市與鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、機(jī)關(guān)與基層聯(lián)動(dòng)、黨組織與黨員聯(lián)動(dòng)“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”；強(qiáng)化責(zé)任保障、工作保障、制度保障“三項(xiàng)保障”。各基層黨組織要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)抓好落實(shí)。各基層黨組織一定要結(jié)合本部門本單位本地的實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”、“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”、“黨組織建設(shè)年”活動(dòng)的“四個(gè)年”建設(shè)，打好“五象新區(qū)開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“交通基礎(chǔ)設(shè)施完善攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”以及“打造‘中國水城’攻堅(jiān)戰(zhàn)”“五場攻堅(jiān)戰(zhàn)”以及城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷、農(nóng)民回建安置小區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整六大工作重點(diǎn)來開展黨組織建設(shè)活動(dòng)。每個(gè)單位必須要找準(zhǔn)自己的切入點(diǎn)、突破口，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和核心作用。每名黨員必須立足自身工作崗位，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，使黨員隊(duì)伍的素質(zhì)有一個(gè)大層次的提高，作風(fēng)有一個(gè)好的轉(zhuǎn)變，工作有一個(gè)好的改善。

二、全力打好“五場攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為良慶經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

（一）打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破

借世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境回暖和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的良好契機(jī)，努力打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要目標(biāo)是實(shí)施四大工程，實(shí)現(xiàn)五個(gè)新突破。四大工程指實(shí)施政府主導(dǎo)投資工程、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程、億元工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程、工業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)工程。五個(gè)新突破指全部工業(yè)總產(chǎn)值突破102億元，同比增長18.7%；技改投資突破15億元，同比增長30.4%；重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，開工建設(shè)1個(gè)以上總投資超10億元的重大工業(yè)項(xiàng)目；億元企業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，新增產(chǎn)值超億元企業(yè)3家，億元企業(yè)總數(shù)突破28家。為此，要重點(diǎn)做好以下工作：

1.繼續(xù)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。編制“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施城區(qū)核心區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造，引導(dǎo)正大畜牧、金剛水泥、萬利來等工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”。全力爭取市級工業(yè)用地儲備資金、工業(yè)發(fā)展激勵(lì)資金支持工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快豐林公司、松日項(xiàng)目等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加速培育一批年主營收入超億元的大企業(yè)、大公司。

2.鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。深入實(shí)施“工業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)工程”和“億元工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程”，推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)向10億元乃至更大規(guī)模、更高層次發(fā)展。2010年，億元工業(yè)企業(yè)要達(dá)到28家以上。大力實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃，在信貸貼息、技改投入、自主創(chuàng)新等方面加大扶持力度，鼓勵(lì)中小企業(yè)向“專、精、特、新”發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目快速成長，培育更多的億元工業(yè)企業(yè)。

因此本研究擬以筆者所在高校為研究對象，在調(diào)查現(xiàn)階段實(shí)踐教學(xué)體系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)的對策研究提供理論基礎(chǔ)和實(shí)證數(shù)據(jù)支持。

（二）打好五象新區(qū)開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在拓展城市空間上邁出新步伐

近幾年來，五象新區(qū)建設(shè)如火如荼，2010年南寧市在五象新區(qū)安排了87個(gè)項(xiàng)目，總投入53個(gè)億。作為五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場，良慶區(qū)的責(zé)任更加重大。為配合南寧市全力打好五象新區(qū)開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，良慶區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

1.圍繞五象新區(qū)功能區(qū)開發(fā)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好用地保障工作。加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主的協(xié)調(diào)配合，全力以赴做好征地拆遷工作，統(tǒng)籌做好玉洞大道、廣西政協(xié)委員會館、五象新區(qū)總部基地、自治區(qū)“三館”（廣西規(guī)劃建設(shè)展示館、銅鼓博物館、美術(shù)館）、中國—東盟國際物流基地等項(xiàng)目建設(shè)的用地保障工作。

2.要全力加快中國—東盟國際物流基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制和成果落實(shí)工作。加快完善中國—東盟國際物流基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和運(yùn)營策劃，積極申請各種優(yōu)惠政策措施，重點(diǎn)引進(jìn)一批知名的物流企業(yè)、加工制造企業(yè)和跨國采購中心落戶物流基地，全面加快啟動(dòng)區(qū)建設(shè)。

3.統(tǒng)籌加快農(nóng)民回建安置小區(qū)建設(shè)。農(nóng)民回建安置小區(qū)建設(shè)是征地拆遷順利推進(jìn)的關(guān)鍵因素，從先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，回建安置工作做得好，征地拆遷才能和諧有序推進(jìn)。2010年，按照市政府的要求，2、3、4、6號農(nóng)民回建安置小區(qū)建設(shè)工作將由良慶區(qū)具體負(fù)責(zé)，此項(xiàng)工作也是良慶區(qū)2010年的核心工作，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的試水平臺。為此，良慶區(qū)組織實(shí)施了《南寧市良慶區(qū)五象新區(qū)征地拆遷安置建設(shè)工作實(shí)施方案》，采取BT等模式，力爭開工建設(shè)3—5個(gè)農(nóng)民回建安置小區(qū)項(xiàng)目，為五象新區(qū)建設(shè)和農(nóng)民安置創(chuàng)造良好的條件。

（三）打好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺上取得新成效

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工業(yè)企業(yè)集聚的重要平臺和載體。要通過加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，不斷聚集企業(yè)，加快培植產(chǎn)業(yè)特色，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力，提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。

2.進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出特色，推進(jìn)良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、太安工業(yè)集中區(qū)和特色園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房等建設(shè)。籌建一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)企業(yè)引進(jìn)、發(fā)展、壯大搭建良好平臺。

3.加大園區(qū)招商引資力度。立足中國—東盟國際物流基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制和運(yùn)營策劃，以出口加工型、倉儲物流型企業(yè)為招商導(dǎo)向，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，制訂園區(qū)招商引資項(xiàng)目庫，全力推進(jìn)大型重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目的招商落地和建設(shè)工作。

（四）打好交通基礎(chǔ)設(shè)施完善攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在構(gòu)建區(qū)域性交通樞紐中心上實(shí)現(xiàn)新突破

圍繞廣西沿海鐵路南寧至欽州段和南寧外環(huán)高速公路、那馬至吳圩一級公路等重點(diǎn)交通樞紐項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞五象新區(qū)、中國—東盟國際物流基地、南寧保稅物流中心規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)，全力以赴推進(jìn)征地拆遷工作，積極主動(dòng)地配合做好各項(xiàng)服務(wù)保障和前期工作。同時(shí)，全面推進(jìn)玉洞片區(qū)、平樂片區(qū)、太安龍象工業(yè)集中區(qū)、建設(shè)路、建業(yè)路、亮嶺路等新建、改造項(xiàng)目，完善城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，打造快速便捷的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和五象新區(qū)建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

（五）打好“中國水城”打造攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在改善人居環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新提升

打造“中國水城”是中央領(lǐng)導(dǎo)對南寧的一個(gè)期望。為此，南寧市委、市政府計(jì)劃用十年左右的時(shí)間投入將近400億元來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。目前，南寧市已經(jīng)啟動(dòng)“中國水城”一期工程（即南湖—竹排沖水系環(huán)境綜合整治工程）建設(shè)。打造“中國水城”，良慶區(qū)承擔(dān)的主要工作任務(wù)為：做好八尺江綜合整治工程、那平江綜合整治工程、良慶河環(huán)境綜合整治二期工程的前期工作，配合南寧市交通水利公司、建寧水務(wù)公司等項(xiàng)目業(yè)主完成項(xiàng)目方案、立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目前期工作。要全力配合支持水城建設(shè)，努力把項(xiàng)目建成精品工程。

三、加強(qiáng)組織狠抓落實(shí)，確?！八膫€(gè)年”活動(dòng)和“五場攻堅(jiān)戰(zhàn)”各項(xiàng)部署全面完成

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。把組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)“四個(gè)年”活動(dòng)及打好“五場攻堅(jiān)戰(zhàn)”各項(xiàng)工作擺到突出位置，成立專門工作班子。通過落實(shí)工作責(zé)任，建立和完善各項(xiàng)工作責(zé)任制，定數(shù)量、定時(shí)間、定工作質(zhì)量指標(biāo)，確保各項(xiàng)任務(wù)逐一落到實(shí)處。

2.強(qiáng)化責(zé)任分解，嚴(yán)格督查考核。把各項(xiàng)任務(wù)迅速分解落實(shí)，明確責(zé)任分工，責(zé)任到人。進(jìn)一步嚴(yán)格督查考核。將問責(zé)與激勵(lì)相結(jié)合，凡是有失職、瀆職行為的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對表現(xiàn)突出并取得顯著成效的，要及時(shí)給予表彰。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。繼續(xù)執(zhí)行城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自督查指導(dǎo)，親自協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決問題。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法，用新觀念、新思維研究新情況，用新舉措、新辦法解決新問題。

［1］張躍明.南寧推進(jìn)“四個(gè)年”建設(shè)打好五場攻堅(jiān)戰(zhàn)［EB/OL］.廣西新聞網(wǎng)，2010-04-01.

［2］劉慶熒.開展“四個(gè)年”活動(dòng)，打好五場攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力［N］.南寧日報(bào)，2010-02-03.

責(zé)任編輯：陸春紅

責(zé)任校對：黃玉嬌

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C912．81

A

100 9-424 5（2010）03-0034-04

作者：孫志強(qiáng)，南寧市良慶區(qū)黨委副書記、政府區(qū)長，郵編：530219