●胡建國(guó),鄧 亮

(武警學(xué)院消防工程系,河北廊坊 065000)

鑒定標(biāo)準(zhǔn)的建立,是鑒定制度完善的重要標(biāo)志,是鑒定工作走向規(guī)范化、制度化的重要步驟,是火災(zāi)物證鑒定工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。

一、火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)的概念

標(biāo)準(zhǔn)一詞,由來(lái)已久,在現(xiàn)代社會(huì)是指以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件,也是對(duì)共性特征認(rèn)識(shí)和總結(jié)的必然結(jié)果。人類文明發(fā)展到現(xiàn)代,為了保證一切生活和物質(zhì)生產(chǎn)的適用性和配套性,人類交往和貿(mào)易的國(guó)際性,都是以“標(biāo)準(zhǔn)”為紐帶,把所有生活和生產(chǎn)的活動(dòng)內(nèi)容與人類創(chuàng)造的文明成果融為一體,使其內(nèi)部逐漸趨于和諧、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化。因此,筆者認(rèn)為所謂的火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)是指為確保最佳秩序和社會(huì)效益,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)或部門(mén)批準(zhǔn),以火災(zāi)物證鑒定工作中共同使用和重復(fù)使用的活動(dòng)或其結(jié)果為對(duì)象制定而成的一種規(guī)范性文件。

二、火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)的分類

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容不同,火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)有廣義和狹義之分。廣義的鑒定標(biāo)準(zhǔn),是指火災(zāi)物證鑒定活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,包括鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范、鑒定人資格、地位規(guī)范、鑒定程序規(guī)范、鑒定管理規(guī)范,鑒定對(duì)象與鑒定結(jié)論規(guī)范。狹義的鑒定標(biāo)準(zhǔn)是指鑒定結(jié)論的具體條件,即鑒定結(jié)論可靠性的必備因素。從構(gòu)建火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系的角度分析,廣義的火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)更符合其內(nèi)涵,因此,本文中火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)指的是廣義的火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的效力、層級(jí)不同,火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)可以分為四個(gè)層級(jí)：一是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),二是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),三是同行專家認(rèn)可的技術(shù)規(guī)范,四是鑒定機(jī)構(gòu)自行制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。不難發(fā)現(xiàn),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)規(guī)范具有較高的效力與地位,而同行專家認(rèn)可的技術(shù)規(guī)范與鑒定機(jī)構(gòu)自行制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范地位較低,而且此類標(biāo)準(zhǔn)也較容易引發(fā)爭(zhēng)議,因此,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的目標(biāo)就是制定以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體,同行專家認(rèn)可的技術(shù)規(guī)范與鑒定機(jī)構(gòu)自行制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范為輔的火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系。

按標(biāo)準(zhǔn)的約束力不同,火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是在一定范圍內(nèi)通過(guò)法律、法規(guī)等強(qiáng)制性手段得以實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與法律、法規(guī)具有天然的聯(lián)系,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的自愿性。當(dāng)火災(zāi)物證鑒定中同時(shí)存在推薦性標(biāo)準(zhǔn)與法律、行政法規(guī)時(shí),由于行政法規(guī)或規(guī)范性文件有更高的強(qiáng)制力,在推薦性標(biāo)準(zhǔn)和行政法規(guī)或規(guī)范性文件存在不一致時(shí),應(yīng)該優(yōu)先滿足法律、行政法規(guī)的要求。

三、火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)制定的原則

鑒定標(biāo)準(zhǔn)的制定是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。在鑒定標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：第一,鑒定標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性原則。鑒定標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性是鑒定質(zhì)量控制的保障,是鑒定結(jié)論具有可重復(fù)性、可檢驗(yàn)性的前提。鑒定標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性應(yīng)是以鑒定對(duì)象的本質(zhì)屬性為依據(jù),對(duì)鑒定對(duì)象中客觀存在的情況應(yīng)予以全面考慮,既包括檢材條件的標(biāo)準(zhǔn)化、樣本條件的標(biāo)準(zhǔn)化,更包括鑒定方法的先進(jìn)性和可靠性、參照標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性,否則,則是缺乏科學(xué)性。第二,鑒定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性原則。統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn),是對(duì)鑒定結(jié)論的客觀性進(jìn)行評(píng)價(jià)的前提條件。如果鑒定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,就無(wú)法消除不正常的分歧,助長(zhǎng)鑒定活動(dòng)的隨意性,同時(shí)也無(wú)法保障鑒定證據(jù)的客觀性。另外,鑒定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,也有利于保障鑒定證據(jù)的客觀性,有利于資源優(yōu)化配置原則。第三,鑒定標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)性原則。人的認(rèn)識(shí)能力,是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、儀器設(shè)備的更新?lián)Q代、鑒定經(jīng)驗(yàn)的積累逐步提高的。隨著人的認(rèn)識(shí)能力中的鑒定能力的提高,對(duì)鑒定對(duì)象需要的數(shù)量和質(zhì)量自然會(huì)發(fā)生變化,對(duì)鑒定樣本的要求也會(huì)提高,對(duì)鑒定的方法也要求更新。因而,科學(xué)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程,應(yīng)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不斷的更新和發(fā)展。

四、火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題

火災(zāi)物證鑒定結(jié)論作為公安消防機(jī)構(gòu)火災(zāi)調(diào)查認(rèn)定的重要依據(jù)之一,不僅本身具有證據(jù)價(jià)值,還具有審查判斷其他證據(jù)的功能,因此,鑒定結(jié)論往往在調(diào)查實(shí)踐中具有很高的證據(jù)地位,也稱為“科學(xué)的判決”。然而,我國(guó)火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)化工作的薄弱,致使火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論在數(shù)量上,還是在質(zhì)量上存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)鑒定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少、標(biāo)準(zhǔn)化水平較低

根據(jù)全國(guó)消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)制定的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表,我國(guó)現(xiàn)已制定發(fā)布消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 314個(gè)①截至 2008年 11月,我國(guó)現(xiàn)行有效的消防標(biāo)準(zhǔn) 314個(gè),其中,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 148個(gè),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 134個(gè),工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范 32個(gè)。,涉及消防標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)、安全標(biāo)志、火災(zāi)探測(cè)報(bào)警與聯(lián)動(dòng)控制、滅火劑、固定滅火系統(tǒng)、防護(hù)裝備、消防通信系統(tǒng)、火災(zāi)安全工程、火災(zāi)調(diào)查、公共消防安全管理、消防監(jiān)督管理、滅火救援等 18個(gè)方面。但涉及火災(zāi)物證鑒定的標(biāo)準(zhǔn)僅有 8個(gè),具體包括火災(zāi)技術(shù)鑒定物證提取方法(GB/T20162-2006);電氣火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證技術(shù)鑒定方法第 1至 4部分(GB 16840.1-4);火災(zāi)技術(shù)鑒定方法第 1、3、4部分(GB/T 18294.1-3、4),另有電氣火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證技術(shù)鑒定方法(第 6、7部分)、火災(zāi)技術(shù)鑒定方法(第2、5、6部分)等待批準(zhǔn)公布,占全部消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的2.5%,而鑒定工作中無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依,鑒定機(jī)構(gòu)自行制定技術(shù)規(guī)則的情況卻普遍存在,折射出我國(guó)火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)的匱乏與標(biāo)準(zhǔn)化工作的不足。

(二)標(biāo)齡老化,制 (修)訂周期長(zhǎng)

標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)不斷制(修)訂的動(dòng)態(tài)過(guò)程。火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)制定后需要在實(shí)際應(yīng)用中得到檢驗(yàn)和校正,保持標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和依據(jù)作用。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的信息反饋是這一動(dòng)態(tài)維護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),信息反饋越及時(shí),標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂周期就越短,標(biāo)準(zhǔn)更新的頻率就會(huì)加快,應(yīng)用價(jià)值自然會(huì)得到提高。因此,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過(guò) 5年。遺憾的是,在現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)中,除火災(zāi)技術(shù)鑒定物證提取方法制定于 2006年外,電氣火災(zāi)原因技術(shù)鑒定方法制定于 1997年,火災(zāi)技術(shù)鑒定方法制定于 2001年,均超過(guò)了復(fù)審周期所要求的期限,標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、修訂和維護(hù)不及時(shí),標(biāo)齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重。

(三)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠科學(xué)、完整

2008年 5月,全國(guó)消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)第十一分技術(shù)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱第十一分委)成立,標(biāo)志著我國(guó)火災(zāi)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化工作邁向了新的起點(diǎn)。其中,第十一分委成立所取得的一項(xiàng)重要成果就是編制了以基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)、專用標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次結(jié)構(gòu)的火災(zāi)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)體系表,火災(zāi)物證鑒定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分散在上述三個(gè)層次中?？陀^的講,火災(zāi)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)體系表的編制,為火災(zāi)物證鑒定的標(biāo)準(zhǔn)制定和完善提供了重要參考和依據(jù),但僅從基礎(chǔ)、通用和專用三個(gè)層面去描述紛繁復(fù)雜的火災(zāi)物證鑒定工作還是不全面的。更重要的是,這種劃分模式無(wú)形中割裂了鑒定工作之間的相互聯(lián)系,造成標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的重復(fù),鑒定程序規(guī)則與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的交叉,物證提取、分離、檢測(cè)等鑒定方法的混雜,不利于火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展與完善,構(gòu)建符合鑒定工作自身特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系迫在眉睫。

五、火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容

火災(zāi)物證鑒定體系是在火災(zāi)物證鑒定領(lǐng)域內(nèi)的各項(xiàng)鑒定標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體,它不僅包括現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn),還包括預(yù)計(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建和研究,可以明確火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)的范圍,查遺補(bǔ)缺,也可梳理、調(diào)整現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的最佳效益,因此,建立標(biāo)準(zhǔn)體系是提升火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)鍵,也是解決當(dāng)前火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)諸多問(wèn)題的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為,從影響火災(zāi)物證鑒定工作的“人、事、物”三個(gè)目標(biāo)核心入手,考量標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、反饋的循環(huán)、螺旋式上升的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程,火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括以下三部分內(nèi)容：

(一)以“人”為目標(biāo)的火災(zāi)物證鑒定管理標(biāo)準(zhǔn)

以“人”為目標(biāo)的火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)子體系,主要內(nèi)容是對(duì)火災(zāi)物證鑒定中鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的規(guī)范。強(qiáng)調(diào)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人在資質(zhì)、職責(zé)范圍、認(rèn)證、考核制度和獎(jiǎng)懲等方面的具體要求,通過(guò)制定以管理“人”為目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),可以明確鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的崗位職責(zé)、權(quán)限、目標(biāo),提高鑒定的整體質(zhì)量和效率。

1.火災(zāi)物證鑒定機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)?；馂?zāi)物證鑒定機(jī)構(gòu)的管理標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)所從事鑒定項(xiàng)目的各個(gè)單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一檢測(cè)、評(píng)定,合格者準(zhǔn)入,不合格取締的規(guī)范性文件。鑒定機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)包括：鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)條件、鑒定機(jī)構(gòu)的名稱、資質(zhì)認(rèn)證等內(nèi)容。以火災(zāi)物證鑒定機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)條件為例,其管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：明確的鑒定業(yè)務(wù)范圍;在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行鑒定必需的儀器、設(shè)備及性能標(biāo)準(zhǔn);在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行鑒定所必需的依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室;獨(dú)立的名稱、住所;必要的鑒定資金等條件。鑒定機(jī)構(gòu)的審批機(jī)構(gòu)根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)是否具備上述標(biāo)準(zhǔn)要求,確定申請(qǐng)機(jī)構(gòu)是否具備準(zhǔn)入資質(zhì)。

2.鑒定人管理標(biāo)準(zhǔn)。鑒定人是影響火災(zāi)物證鑒定極為重要的因素之一,要確保鑒定結(jié)論的質(zhì)量,首先要確保鑒定人的知識(shí)條件和人格素質(zhì)符合鑒定的要求,否則,就會(huì)陷入對(duì)鑒定人的資格進(jìn)行耗時(shí)而又無(wú)從判斷的審查中去。從此項(xiàng)要求出發(fā),鑒定人的管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：鑒定人的資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、晉級(jí)與晉職標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等,其中又以鑒定人的資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)最為關(guān)鍵。在實(shí)踐中,鑒定人準(zhǔn)入資格的規(guī)定主要以行政法律、法規(guī)為表現(xiàn),但這并不妨礙有關(guān)鑒定人的管理標(biāo)準(zhǔn)作為行政法律、法規(guī)的重要支撐,成為技術(shù)法規(guī)的一部分。事實(shí)上,標(biāo)準(zhǔn)的制定可以更好解決法律、法規(guī)無(wú)法坦然面對(duì)的科學(xué)、技術(shù)問(wèn)題。例如,2005年 9月頒布施行的《司法鑒定人登記管理辦法》第 12條①《辦法》要求司法鑒定人必須具備的條件是：擁護(hù)憲法,遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德,品行良好的公民;具有相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;或者具有相關(guān)的行業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,從事相關(guān)工作 10年以上;申請(qǐng)從事經(jīng)驗(yàn)鑒定型或者技能鑒定型司法鑒定業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)工作 10年以上經(jīng)歷和較強(qiáng)的專業(yè)技能;所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)有特殊規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)規(guī)定;擬執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)取得或者正在申請(qǐng)《司法鑒定許可證》;身體健康,能夠適應(yīng)司法鑒定工作需要。有關(guān)司法鑒定人具備條件的規(guī)定中,對(duì)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)技能等內(nèi)容以標(biāo)準(zhǔn)的形式做出規(guī)定,與《司法鑒定人登記管理辦法》相互支撐,可以更好地為確定鑒定人資格條件提供法律和技術(shù)上的支持。

3.鑒定實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)。鑒定實(shí)驗(yàn)室是鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的基礎(chǔ)與保障,通過(guò)規(guī)范鑒定實(shí)驗(yàn)室的操作與管理,最大化的保證任何一次的檢驗(yàn)或操作的條件盡量保持一致,控制與檢驗(yàn)或操作目的無(wú)關(guān)變量的影響,進(jìn)而確保鑒定結(jié)論正確、可靠。筆者認(rèn)為,鑒定實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括對(duì)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備計(jì)量檢定、校驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)和鑒定實(shí)驗(yàn)室的鑒定能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)兩部分內(nèi)容。以實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備計(jì)量檢定、校驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)為例,由于鑒定中所用的儀器設(shè)備品種繁多,要保證所用儀器、設(shè)備的量值準(zhǔn)確可靠,性能完好,以保證檢驗(yàn)結(jié)果正確,就必須對(duì)這些儀器設(shè)備進(jìn)行檢定、校驗(yàn),并實(shí)現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)檢驗(yàn)結(jié)果的統(tǒng)一可比,保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和量值在全國(guó)各鑒定實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的統(tǒng)一。與此同時(shí),還需確保定期檢測(cè)、校驗(yàn)儀器設(shè)備,確保儀器設(shè)備的完好率和測(cè)試精度達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)以“事”為目標(biāo)的火災(zāi)物證鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

火災(zāi)物證鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)火災(zāi)物證鑒定需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn),是標(biāo)準(zhǔn)體系的核心。筆者認(rèn)為,火災(zāi)物證鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可大致分為兩類：一類是通用性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),另一類是專項(xiàng)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。所謂通用性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指在物證鑒定范圍內(nèi)所有能夠重復(fù)使用和共同使用的技術(shù)方法,包括火災(zāi)物證鑒定程序標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)物證鑒定結(jié)論標(biāo)準(zhǔn)、火災(zāi)物證提取與送檢標(biāo)準(zhǔn)等。而專項(xiàng)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是僅針對(duì)特定鑒定對(duì)象而重復(fù)使用和共同使用的技術(shù)方法①如按筆者的分類方式劃分,在已公布實(shí)施的火災(zāi)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)中火災(zāi)技術(shù)鑒定方法、火災(zāi)技術(shù)鑒定物證提取方法屬于通用性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而電氣火災(zāi)原因技術(shù)鑒定方法則屬于專項(xiàng)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。,例如電氣火災(zāi)原因技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)等。

以火災(zāi)物證鑒定結(jié)論標(biāo)準(zhǔn)為例,筆者認(rèn)為應(yīng)包括三方面內(nèi)容：第一,規(guī)定火災(zāi)物證鑒定客體條件的最低標(biāo)準(zhǔn)。明確受檢客體的數(shù)量、質(zhì)量、性能低于規(guī)定的技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的,即為不符合鑒定條件的客體。第二,規(guī)定鑒定客體的肯定結(jié)論和否定結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn),特別是根據(jù)不同時(shí)期的技術(shù)發(fā)展水平,對(duì)于那些難以用具體標(biāo)準(zhǔn)界定其鑒定依據(jù)的客體,可規(guī)定肯定結(jié)論或否定結(jié)論的必要條件,以此作為鑒定結(jié)論的客觀標(biāo)準(zhǔn)。第三,規(guī)定火災(zāi)物證鑒定某些客體必須采用的科學(xué)方法。鑒定機(jī)構(gòu)使用的鑒定方法標(biāo)準(zhǔn)必須是國(guó)家承認(rèn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或論證確定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,對(duì)同行專家認(rèn)可的技術(shù)規(guī)范,特別是是鑒定機(jī)構(gòu)自行制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范則應(yīng)給予嚴(yán)格限制②有學(xué)者將鑒定方法分為四級(jí)：高標(biāo)準(zhǔn)方法、中等標(biāo)準(zhǔn)方法、一般性方法、不符合標(biāo)準(zhǔn)方法。同時(shí)規(guī)定第一級(jí)是必須采用的方法,第二、三級(jí)是一般采用的方法,不同鑒定方法產(chǎn)生的鑒定結(jié)論效力不同,從而可以根據(jù)鑒定人采用的方法等級(jí)評(píng)斷鑒定結(jié)論是否符合標(biāo)準(zhǔn)。。

(三)以“物”為目標(biāo)的火災(zāi)物證鑒定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

火災(zāi)物證鑒定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包括規(guī)定應(yīng)滿足的以確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn)的適用性的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)構(gòu)建一個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行規(guī)范化、信息網(wǎng)絡(luò)化的火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系,可面向企業(yè)和社會(huì)群體提供標(biāo)準(zhǔn)信息查詢、宣傳普及服務(wù),又可提高火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)化的制(修)定水平。筆者認(rèn)為,火災(zāi)物證鑒定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括物證特征分類標(biāo)準(zhǔn)、鑒定文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)等。例如在物證特征分類標(biāo)準(zhǔn)中,通過(guò)對(duì)鑒定客體宏觀形態(tài)特征、微觀形貌、物質(zhì)結(jié)構(gòu)、成分特征的歸納、總結(jié),可以對(duì)火災(zāi)物證鑒定常見(jiàn)客體進(jìn)行特征分類,為鑒定結(jié)論提供必要的參考依據(jù),并以此建立的物證樣本的數(shù)據(jù)庫(kù),比如可燃液體燃燒殘留物數(shù)據(jù)庫(kù)、導(dǎo)線短路熔痕數(shù)據(jù)庫(kù)等,可以及時(shí)反饋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中存在的問(wèn)題與不足,為火災(zāi)物證鑒定標(biāo)準(zhǔn)的制定與修改奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

[1]徐為霞.論我國(guó)司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建[J].遼寧警專學(xué)報(bào),2007,(7).

[2]楊旭.文件鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系的研究[J].中國(guó)司法鑒定,2006,(6).

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[6]沈敏,吳何堅(jiān).試論司法鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)[J].中國(guó)司法鑒定,2007,(4).

[7]國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).2008年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)[J].中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化,2008,(4).

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