劉洪研

（樂山市畜牧局 四川 樂山 614000）

生態(tài)畜牧業(yè)是按照生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學原理，運用系統(tǒng)工程方法，把現(xiàn)代科學、生態(tài)技術和傳統(tǒng)畜牧業(yè)的精華緊密結合，實現(xiàn)畜牧業(yè)與種植業(yè)、林竹業(yè)和漁業(yè)的協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的一種生產體系，是建設現(xiàn)代農業(yè)的先導和重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量一個國家、一個地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標志?？v觀全球發(fā)展態(tài)勢，“生態(tài)畜牧業(yè)”成為發(fā)展潮流，也是我國現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的方向。因此，提檔升級、提質增效，打造“全國現(xiàn)代生態(tài)畜牧經(jīng)濟產業(yè)基地”，成為我市十二五期間的重要工作。

一、回眸十一五：科學定位，區(qū)域發(fā)展，集中優(yōu)勢推動畜牧業(yè)上新臺階

“十一·五”期間，得益于國家產業(yè)政策的大力扶持，在各方的共同努力下，我市現(xiàn)代畜牧業(yè)有了長足發(fā)展。預計到2010年底，全市畜禽出欄將達到：豬395萬頭、牛10萬頭、羊51萬只、兔2000萬只、禽6100萬只；肉類總產量將達到41萬噸，禽蛋產量將達到13萬噸；畜牧業(yè)總產值將實現(xiàn)69億元，占農業(yè)總產值的44%左右，農民農業(yè)增收中大約有50%來自畜牧業(yè)。目前，我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入了提檔升級、提質增效的關鍵時期，生態(tài)畜牧經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，初步具備了打造全省生態(tài)畜牧經(jīng)濟強市和全國現(xiàn)代生態(tài)畜牧經(jīng)濟產業(yè)基地的基礎條件。一是產業(yè)規(guī)劃布局初步形成，基地建設初具規(guī)模。市中區(qū)、犍為、井研三區(qū)縣進入了全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質擴面重點培育縣行列。二是龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，綜合實力明顯增強。新希望、巨星、藍雁紫燕、嘉源、哈哥等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展，帶動作用日益增強。三是專業(yè)合作組織迅速發(fā)展，產業(yè)鏈條日趨完善。養(yǎng)殖業(yè)主的組織化程度不斷提高，已經(jīng)初步形成了多主體參與、多類型組建、多模式發(fā)展的格局。四是規(guī)模養(yǎng)殖比例不斷提高，科技貢獻日益突出。2009年，全市規(guī)模養(yǎng)殖，年出欄生豬占40%左右，年出欄肉雞占50%左右?？萍紝π竽辽a的貢獻率在55%左右，處于全省先進水平。五是政策扶持助推牧業(yè)發(fā)展，保障機制更加完善。2009年，全市在畜牧產業(yè)發(fā)展上獲得的項目資金和政策補助超過7000萬元。

在闊步發(fā)展的同時，也要清醒地看到存在的困難和問題：思想認識不足，財政投入不夠；區(qū)域發(fā)展失衡，生產方式陳舊；疫病復雜多變，防控形勢嚴峻；精深加工滯后，優(yōu)質產品不多；糞污治理較難，環(huán)保壓力增大。這些問題需要我們在今后的發(fā)展中努力加以解決。

二、展望十二五：提檔升級，提質增效，全力打造現(xiàn)代生態(tài)畜牧經(jīng)濟產業(yè)基地

十二·五期間，按照國家“調結構、提質量、增效益、保供給”為基調發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)要求，加快畜牧業(yè)結構調整和生產方式轉變，從單純追求數(shù)量逐步向數(shù)量與質量、效益與生態(tài)并重的方向轉變，構建現(xiàn)代畜牧業(yè)產業(yè)體系，發(fā)展優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)畜牧業(yè)，全力打造全國現(xiàn)代生態(tài)畜牧經(jīng)濟產業(yè)基地。

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以農民增收、企業(yè)增效、產業(yè)增值為目標，以機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動力，以調整結構、優(yōu)化品種、特色發(fā)展為先導，以清潔生產、種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)為取向，以依法防治、綜合防控、科學防病為保障，加快養(yǎng)殖生產、資源利用和產業(yè)發(fā)展方式的轉變，著力打造區(qū)域特色生態(tài)畜牧業(yè)，全面提升畜牧業(yè)良種化、標準化、規(guī)?；?、組織化、產業(yè)化水平，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展定位

按照區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、標準化生產、產業(yè)化經(jīng)營、社會化服務、特色化發(fā)展的思路，突出資源節(jié)約、環(huán)境良好、種養(yǎng)結合、綠色循環(huán)、增量增效的建設主題，到2015年，全市現(xiàn)代生態(tài)畜牧經(jīng)濟產業(yè)體系，在全省處于領先水平，在全國處于先進水平，建成全省生態(tài)畜牧經(jīng)濟強市、全國生態(tài)畜牧經(jīng)濟產業(yè)基地。

（三）建設目標

1.產業(yè)體系目標。計劃初步建成完整配套的現(xiàn)代生態(tài)畜牧經(jīng)濟產業(yè)體系，打造60億元豬產業(yè)、20億元禽產業(yè)、15億元兔產業(yè)、5億元牛羊產業(yè)的“龍頭企業(yè)＋養(yǎng)殖基地＋規(guī)模養(yǎng)殖戶”的畜牧生產加工流通百億產業(yè)集群。

2.產值比重目標。全市畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值比重，計劃確保達到50%以上，力爭實現(xiàn)55%，分別高于全省平均水平二至七個百分點。

3.農民增收目標。計劃農民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達到2600元，年人均純收入增加80元以上，高于全省平均水平20～30元。

4.基地建設目標。計劃建設綠色有機畜產品生產基地20個，綠色或有機畜產品認證20個，綠色有機畜產品比例力爭實現(xiàn)“345”的奮斗目標:即生豬達到30%以上，家禽達到40%以上，肉兔、牛羊達到50%以上。到2015年，全市優(yōu)質畜禽的商品率和出欄率有大幅度地提高，現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)的綜合生產能力和養(yǎng)殖效益有明顯的提高，力爭全市現(xiàn)代生態(tài)畜牧經(jīng)濟發(fā)展水平高于全省15%以上。

5.畜禽發(fā)展目標。計劃年出欄優(yōu)質商品豬430萬頭、出欄肉禽7000萬只、出欄肉兔2400萬只、出欄肉牛12萬頭、出欄肉羊55萬只；肉類總產量達到56萬噸，禽蛋產量達到18萬噸。

（四）主要舉措

1.因地制宜，優(yōu)化布局，建立無公害綠色有機畜產品生產基地。堅持因地制宜、因勢利導，優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局，建立無公害綠色有機畜產品生產基地，為提高畜牧總體效益打好基礎。（1）生豬生產。以市中區(qū)、井研、犍為、五通、沙灣、沐川等區(qū)縣為重點，依托藍雁、巨星、新希望等龍頭企業(yè)，建設無公害綠色生豬生產基地，開展無公害綠色生豬產品認證。（2）雞蛋生產。在市中區(qū)、五通橋區(qū)、峨眉山市、犍為縣、沐川縣、馬邊縣等地，建設無公害綠色有機雞蛋生產基地。依托馬邊彝家香公司和雞蛋專合組織，開展無公害綠色有機蛋產品認證。（3）肉雞生產。在市中區(qū)、五通橋區(qū)、峨眉山市、犍為縣、夾江縣、沐川縣、馬邊縣等地，建設無公害綠色有機肉雞生產基地。依托馬邊彝家香公司、犍為紫燕公司和肉雞產銷專合組織，開展無公害綠色有機肉雞產品認證。（4）肉兔生產。圍繞哈哥集團，重點在井研縣、市中區(qū)、五通橋區(qū)、犍為縣、夾江縣、沐川縣等地，開展綠色肉兔基地建設，實行訂單生產。（5）牛羊生產。主要在峨邊、馬邊、金口河山區(qū)縣和市中區(qū)、沙灣區(qū)、井研縣、犍為縣等地，以羅城肉牛龍頭企業(yè)為依托，發(fā)展以峨邊花牛、本地黃牛、南江黃羊、波雜羊等為主的綠色牛羊基地建設。

2.分類實施，分步推進，構建科學生態(tài)畜牧發(fā)展體系。（1）以“標準、規(guī)范”為主題加快畜牧生產項目建設。一是加快優(yōu)質綠色肉豬標準化生產。以組織實施生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設項目為載體，建立良種繁育、規(guī)范養(yǎng)殖、飼料生產、技術服務、防疫滅病、全程監(jiān)管、風險規(guī)避、融資擔保等八大體系。二是加快現(xiàn)代蛋雞產業(yè)基地建設。以規(guī)模蛋雞場標準化養(yǎng)殖示范項目為載體，建立良種繁育、規(guī)范養(yǎng)殖、飼料生產、技術服務、防疫滅病、全程監(jiān)管等六大體系。到2015年，建成跨西南地區(qū)良種蛋雞的重要種源基地和商品蛋雞的重點生產區(qū)域。三是加快綠色肉兔標準化養(yǎng)殖建設。以農區(qū)種草養(yǎng)畜項目為載體，建立良種繁育、規(guī)范養(yǎng)殖、技術服務、防疫滅病、全程監(jiān)管等五大體系。到2015年，新建擴建標準化肉種兔場1000個。四是加快優(yōu)質肉牛羊標準化養(yǎng)殖建設。以實施秸桿氨化養(yǎng)畜項目為契機，建立肉牛羊標準化養(yǎng)殖和地方良種核心保種區(qū)域。到2015年，建立3個地方優(yōu)良牛羊品種保種核心區(qū)域。五是加快區(qū)域特色生態(tài)畜牧業(yè)基地建設。在市中區(qū)、犍為、井研三個全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質擴面重點培育區(qū)縣，全面實施生豬、家禽、肉免、肉牛產業(yè)化重點培育項目，新建擴建改造各類畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場2000個以上，新建存欄600頭以上規(guī)模的父母代種豬場1個。

（2）以“精深加工、高附加值”為重點加快產品加工項目建設。突出重點，加快肉兔出口、豬肉制品、風味牛肉精深加工建設。圍繞哈哥公司新建肉兔屠宰加工生產線一條，屠宰加工能力提升1000萬只，實現(xiàn)出口凍兔肉6500噸，兔肉精深加工生產能力達到2000噸。建設樂山藍雁食品冷鏈物流中心，打造以豬肉(包括禽肉)制品精深加工為主導產業(yè)的畜產品和農副產品加工集群，年生豬屠宰加工外銷能力達到150萬頭以上，年出口冰鮮肉4000噸左右。做強做大羅城牛肉品牌，新建一條牛肉制品自動化深加工生產線，使現(xiàn)有2萬頭屠宰加工量增加至3萬頭的生產加工能力。

（3）以“體系、網(wǎng)絡”為基礎加快動保體系項目建設。加快開展五大系統(tǒng)建設，即建設動物疫病預防控制系統(tǒng)，新建市縣動物疫病預防控制中心、動物疫情測報站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站以及村級防疫室；建設動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)，構建動物和動物產品安全監(jiān)管平臺、動物衛(wèi)生監(jiān)管信息系統(tǒng)；建設動物防疫技術支撐系統(tǒng)，爭取國家投資建設重大動物疫病川西南片區(qū)專業(yè)實驗中心，搭建區(qū)域性動物衛(wèi)生與流行病學信息網(wǎng)絡平臺；建設執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試考務體系，新建市縣兩級執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試考務信息系統(tǒng)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試網(wǎng)站；建設動物標識及疫病可追溯系統(tǒng)。

（4）以“質量、安全”為關鍵，加快質量安全項目建設。加快獸藥飼料質量監(jiān)控系統(tǒng)建設，建設樂山市獸藥及獸藥殘留監(jiān)測中心及檢測室，進一步改善市飼料質量監(jiān)督檢驗站的硬件設施條件；加快畜產品質檢中心站建設，建立完善市縣畜產品質量安全檢驗檢測體系。

（5）以“破舊立新”為支撐加快科技支撐項目建設。一是加快畜牧科技專項研發(fā)。培養(yǎng)和引進畜牧高科技人才，組建樂山市畜牧科技創(chuàng)新中心，對一些影響和制約我市現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)生產發(fā)展的共性問題和關鍵技術，聯(lián)合開展重大畜牧科技攻關專項行動，力爭取得一批具有自主知識產權且有產業(yè)化前景的科技成果。二是加快畜牧科技助農增收步伐。以畜牧獸醫(yī)新技術研發(fā)帶動為核心，堅持高新技術和常規(guī)技術并舉，組織實施現(xiàn)代畜牧業(yè)科技專項行動和畜牧科技人才隊伍培養(yǎng)計劃，走引進吸收與自我創(chuàng)新相結合的技術路線，建立完善畜牧科技推廣績效考核機制，進一步加大畜牧獸醫(yī)科技成果的推廣普及，提高基層畜牧科技推廣人員和養(yǎng)殖戶的整體素質。大力推廣普及先進適用的畜牧業(yè)生產新技術、新成果、新模式、新工藝、新品種，建立一批畜牧標準化生產科技示范場（小區(qū)）和示范基地。

3.明確目標，落實責任，保障現(xiàn)代生態(tài)畜牧經(jīng)濟建設工作順利推進。產業(yè)的發(fā)展需要決策的執(zhí)行和財政的支撐，因此，要促進樂山生態(tài)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，一方面，加強組織領導，全面負責指導協(xié)調現(xiàn)代生態(tài)畜牧經(jīng)濟產業(yè)基地建設，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并組織開展督促檢查。另一方面，加大產業(yè)扶持。充分發(fā)揮財政資金的導向作用，認真落實國家、省上對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的相關扶持政策，加大支農資金整合力度，加大金融支持，實現(xiàn)打造“全國現(xiàn)代生態(tài)畜牧經(jīng)濟產業(yè)基地”的工作目標。