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全國(guó)國(guó)土資源廳局長(zhǎng)座談會(huì)隆重召開(kāi)

7月2日-4日，全國(guó)國(guó)土資源廳局長(zhǎng)座談會(huì)在遼寧省大連市隆重召開(kāi)。會(huì)議緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變”主題，結(jié)合上半年工作和當(dāng)前形勢(shì)“怎么看”、下一步工作“怎么干”進(jìn)行分析研判，提出對(duì)策。國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記、國(guó)家土地總督察徐紹史作重要講話(huà)。他分析了當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)和國(guó)土資源管理工作面臨的形勢(shì)，對(duì)下半年工作提出了明確要求。會(huì)議認(rèn)為，上半年國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，總體局面持續(xù)向好，土地管理、地質(zhì)找礦、房地產(chǎn)用地調(diào)控、地質(zhì)災(zāi)害防治、干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)以及海洋和測(cè)繪管理等各方面工作全面推進(jìn)。但是，隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，老問(wèn)題和新矛盾對(duì)國(guó)土資源工作提出挑戰(zhàn)，需要積極有效地應(yīng)對(duì)。會(huì)議對(duì)下半年工作進(jìn)行了總體部署：一是繼續(xù)深化“雙保工程”，密切關(guān)注形勢(shì)變化，不斷完善國(guó)土資源管理政策，積極為中央宏觀(guān)調(diào)控要求服務(wù)。土地管理要注意研究防范“苗頭性”問(wèn)題，堅(jiān)持有保、有壓、有控，土地供應(yīng)要向基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、保障性住房等民生項(xiàng)目?jī)A斜，堅(jiān)決不向“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)性建設(shè)項(xiàng)目供地。要扎實(shí)做好土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，密切關(guān)注土地抵押貸款、農(nóng)地“非農(nóng)化”、農(nóng)地“非糧化”等新情況、新問(wèn)題。二是鞏固擴(kuò)大地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論成果，強(qiáng)化省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)在地質(zhì)找礦工作中的責(zé)任。要堅(jiān)持和完善地質(zhì)找礦新機(jī)制，合理部署地質(zhì)找礦，抓好礦產(chǎn)資源整合和礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)秩序規(guī)范，總體設(shè)計(jì)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，積極支持地勘單位改革發(fā)展。三是積極參與房地產(chǎn)調(diào)控。根據(jù)年初供地計(jì)劃，要做好保障性住房建設(shè)土地供應(yīng)，及時(shí)向社會(huì)披露供地情況；開(kāi)展房地產(chǎn)企業(yè)土地專(zhuān)項(xiàng)治理，系統(tǒng)清理房地產(chǎn)閑置土地；完善土地出讓合同，加強(qiáng)批后監(jiān)管；試點(diǎn)完善土地招拍掛制度。四是做好2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，保證上報(bào)數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)于土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中浮出的問(wèn)題，比如國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)即用以及農(nóng)村違法建設(shè)占用耕地等問(wèn)題，要加強(qiáng)研究并進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)和改革。違法問(wèn)責(zé)要合情合理，讓被問(wèn)責(zé)者心服口服，需要問(wèn)責(zé)的一定要問(wèn)責(zé)。五是全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。面對(duì)今年極端氣象異常情況，地災(zāi)防治要突出重點(diǎn)，主要抓好汶川與玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)、西北黃土崩塌區(qū)，特別是城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、交通干線(xiàn)和重要工程區(qū)的地災(zāi)防治；要加強(qiáng)排查、巡查和復(fù)查，堅(jiān)持預(yù)警監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防，同時(shí)要加強(qiáng)地災(zāi)防治成功案例的宣傳。六是與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要高度重視干部選任、考核、教育和監(jiān)管，加強(qiáng)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查和自查自糾，加大干部交流力度，注意宣傳先進(jìn)典型。各省廳（局）的行風(fēng)評(píng)議名次要升上去，違法違規(guī)案件要降下來(lái)。七是繼續(xù)做好海洋和測(cè)繪工作。

國(guó)土資源部發(fā)出通知要求加強(qiáng)和改進(jìn)征地管理工作

日前，國(guó)土資源部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》，多措并舉，進(jìn)一步規(guī)范征地管理工作?！锻ㄖ芬?，推進(jìn)征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，確保補(bǔ)償費(fèi)落實(shí)到位。全面實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)、探索完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度、合理分配征地補(bǔ)償費(fèi)。建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)幅度等情況，各地每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐步提高征地補(bǔ)償水平。未及時(shí)調(diào)整的，不予通過(guò)用地審查。按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，及時(shí)足額支付；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費(fèi)，要直接支付給農(nóng)民個(gè)人，防止和及時(shí)糾正截留、挪用問(wèn)題?！锻ㄖ芬螅扇《嘣仓猛緩?，優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置，規(guī)范留地安置，推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的落實(shí)。本著“誰(shuí)用地，誰(shuí)承擔(dān)”的原則，鼓勵(lì)各地結(jié)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會(huì)保障?！锻ㄖ穼?duì)做好征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置工作、解決好被征地農(nóng)民居住問(wèn)題，規(guī)范征地程序、提高征地工作透明度等作了明確規(guī)定?！锻ㄖ芬?，切實(shí)做好征地涉及的拆遷補(bǔ)償安置工作，先安置后拆遷，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為；合理進(jìn)行住房拆遷的補(bǔ)償安置，因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶(hù)居住問(wèn)題；統(tǒng)籌規(guī)劃有序推進(jìn)征地拆遷。同時(shí)，還要認(rèn)真做好用地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽(tīng)證工作，妥善解決群眾提出的合理要求；簡(jiǎn)化征地批后實(shí)施程序；強(qiáng)化市縣政府征地實(shí)施主體職責(zé)，國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)；落實(shí)征地批后反饋制度，建設(shè)用地批準(zhǔn)后6個(gè)月內(nèi)，市縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)將征地批后實(shí)施完成情況，通過(guò)在線(xiàn)報(bào)送系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。

國(guó)土資源部建立地災(zāi)應(yīng)急專(zhuān)家管理制度

日前，國(guó)土資源部就此問(wèn)題相繼下發(fā)《國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家管理暫行辦法》等文件，增補(bǔ)地災(zāi)防治應(yīng)急專(zhuān)家，建立了地災(zāi)應(yīng)急專(zhuān)家管理制度。按照《暫行辦法》，地災(zāi)應(yīng)急專(zhuān)家由工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、應(yīng)急管理、基礎(chǔ)地質(zhì)、巖土工程、地基與基礎(chǔ)工程及其相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者和相關(guān)學(xué)院具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備一定基礎(chǔ)條件，特別是熟悉突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和相關(guān)法律、法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)并能認(rèn)真履職，積極參加突發(fā)地災(zāi)事件應(yīng)急處置及管理并能夠提出技術(shù)指導(dǎo)和政策咨詢(xún)。我部將對(duì)專(zhuān)家組專(zhuān)家實(shí)行聘任制。各地方政府國(guó)土資源部門(mén)可根據(jù)需要,從專(zhuān)家?guī)熘羞x取地災(zāi)應(yīng)急專(zhuān)家參與地災(zāi)應(yīng)急處置及相關(guān)工作。地災(zāi)應(yīng)急專(zhuān)家的主要工作包括：協(xié)助處理突發(fā)地災(zāi)事件，指導(dǎo)和制定應(yīng)急處置方案；參與特別重大或重大突發(fā)地災(zāi)事件的評(píng)估、性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定；參與地災(zāi)應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作等。我部對(duì)工作優(yōu)秀和作出突出貢獻(xiàn)的地災(zāi)應(yīng)急專(zhuān)家將給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。按照規(guī)定，成立西北、西南、中部、華南、東南、北部和西部七個(gè)片區(qū)專(zhuān)家組。目前已經(jīng)有124名專(zhuān)家入選部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?。?guó)土資源部要求在地災(zāi)應(yīng)急專(zhuān)家管理上要做好三項(xiàng)工作：一是健全完善各級(jí)專(zhuān)家管理相關(guān)規(guī)定。各地要進(jìn)一步健全完善地災(zāi)應(yīng)急專(zhuān)家管理有關(guān)制度，強(qiáng)化國(guó)土資源部門(mén)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地災(zāi)防治的職能。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。建立健全地災(zāi)應(yīng)急管理體制、機(jī)制，努力做到專(zhuān)家管理有機(jī)構(gòu)、有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做好應(yīng)急處置工作，做好培訓(xùn)、交流和信息溝通工作。三是落實(shí)應(yīng)急裝備。積極協(xié)調(diào)安排資金。落實(shí)地災(zāi)應(yīng)急處置裝備，保障應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。

《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》出臺(tái)

為支持礦山企業(yè)提高礦產(chǎn)資源回采率、選礦回收率和綜合利用率（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三率”），日前，財(cái)政部與國(guó)土資源部聯(lián)合出臺(tái)了《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。根據(jù)規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)礦山企業(yè)提高“三率”以及實(shí)施礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范工程?！掇k法》規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，重點(diǎn)支持通過(guò)運(yùn)用新技術(shù)、采用新工藝、加強(qiáng)管理，“三率”指標(biāo)高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用取得顯著成效的礦山企業(yè)。評(píng)定指標(biāo)為企業(yè)前三年度因“三率”超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而增加的礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入和用于礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用直接投資金額兩項(xiàng)指標(biāo)綜合計(jì)算所得。《辦法》規(guī)定，申請(qǐng)示范工程資金的礦山企業(yè)應(yīng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃及以下條件：一是技術(shù)方法先進(jìn)，具有規(guī)模效應(yīng)，示范效果顯著，可大幅度提高資源利用水平；二是有關(guān)工作已納入礦山企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保資源綜合利用工作得到及時(shí)有效開(kāi)展，且具有較強(qiáng)的資金籌措能力；三是礦山企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新能力，具備必備的人才條件、技術(shù)裝備和組織管理能力。

山東：地質(zhì)勘查形勢(shì)分析半年一報(bào)

日前，山東省國(guó)土資源廳決定在原有地質(zhì)勘查成果年度通報(bào)的基礎(chǔ)上，建立省級(jí)地質(zhì)勘查形勢(shì)分析半年報(bào)制度。地質(zhì)勘查形勢(shì)分析半年報(bào)內(nèi)容主要包括：基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源勘查、水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查和地質(zhì)勘查科技研究等各類(lèi)地質(zhì)工作的投資額度和投資結(jié)構(gòu)，分析與上年度同期投資增減變化情況和原因，報(bào)告礦產(chǎn)資源勘查取得的重大進(jìn)展，并對(duì)全年地質(zhì)勘查投入和形勢(shì)作出預(yù)判。半年報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為每年1月1日至6月30日，主要統(tǒng)計(jì)在山東省區(qū)域內(nèi)承擔(dān)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目。2010年地質(zhì)勘查形勢(shì)分析半年報(bào)報(bào)送時(shí)間為7月13日，以后每年7月10日前將地質(zhì)勘查形勢(shì)分析半年報(bào)報(bào)送廳地質(zhì)勘查處，并附電子文檔。山東廳要求，各地質(zhì)勘查部門(mén)、地質(zhì)勘查單位要高度重視地質(zhì)勘查形勢(shì)分析半年報(bào)工作，按要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，并確保報(bào)送信息真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。

湖南：上半年土地供應(yīng)量創(chuàng)近3年新高

受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好影響，湖南省上半年土地市場(chǎng)呈現(xiàn)出良好的回暖趨勢(shì)。7月11日湖南省國(guó)土資源廳消息，1至6月全省土地供應(yīng)總量為4199.76公頃，同比增加67.22%，自2007年下半年（7400.03公頃）以來(lái)，供應(yīng)量再創(chuàng)新高。這主要與湖南省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)緊密相關(guān)，房地產(chǎn)用地的影響已相對(duì)弱化。上半年湖南省土地供應(yīng)主要為住宅用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地和交通運(yùn)輸用地，分別為1148.96公頃、1237.41公頃和1018.97公頃，供應(yīng)比例分別為27.36%、29.46%和24.26%。從近年發(fā)展態(tài)勢(shì)看，房地產(chǎn)用地市場(chǎng)基本上是湖南省整個(gè)土地市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)。但今年上半年，在國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)層層調(diào)控的前提下，省房地產(chǎn)用地的影響已經(jīng)弱化，供應(yīng)量雖同比增長(zhǎng)1.22%，供應(yīng)比例卻同比下降約18個(gè)百分點(diǎn)。相比之下，今年湖南省多個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上馬，交通運(yùn)輸用地供應(yīng)量同比增長(zhǎng)約300%，供應(yīng)比例同比大為提高。與此同時(shí)，湖南省第二產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展也帶動(dòng)了土地市場(chǎng)的繁榮，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地的需求量逐年增加。該省國(guó)土資源廳分析，隨著湖南省高速公路、鐵路以及長(zhǎng)株潭城際軌道等建設(shè)的深入推進(jìn)，今后一段時(shí)間內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍會(huì)對(duì)該省土地市場(chǎng)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。

重慶：國(guó)土資源保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

一是土地執(zhí)法監(jiān)管得到強(qiáng)化。扎實(shí)推進(jìn)2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，配合成都督察局開(kāi)展土地例行督察，健全建設(shè)用地全程監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度。上半年，重慶全市查處的土地違法案件涉及耕地86.4公頃，同比下降了45%；全市違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積比為9.1%（15號(hào)令的問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)是15%）。二是耕地保護(hù)責(zé)任得到落實(shí)。按照市政府《關(guān)于建立耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2009〕67號(hào)），分解落實(shí)了2010年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，明確各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)、農(nóng)村基層組織和農(nóng)民保護(hù)耕地責(zé)任，進(jìn)一步健全了耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任管理制度，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)占用耕地先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一。分解下達(dá)了永久性基本農(nóng)田劃定任務(wù)，簽訂了責(zé)任書(shū)，開(kāi)展了相關(guān)技術(shù)研究。在國(guó)土資源部等3部門(mén)組織的重慶市2009年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查中，重慶市耕地保護(hù)工作得到檢查組的好評(píng)。三是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理繼續(xù)加強(qiáng)。完成了《進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案》的編制工作，經(jīng)市政府同意后已報(bào)國(guó)土資源部備案。上半年，共關(guān)閉各類(lèi)小礦山647個(gè)，全市礦山數(shù)量從2009年的3550個(gè)減少到2903個(gè)。市局對(duì)需進(jìn)一步整合的5個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行了督辦，將原有的27個(gè)采礦權(quán)整合為11個(gè)。

河南：全國(guó)首家土地糾紛審判法庭成立

日前，河南省新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，成立了全國(guó)首家土地糾紛審判法庭。隨著近幾年土地承包、宅基糾紛和城市拆遷改造等土地糾紛案件數(shù)量大幅上升，土地糾紛案件的處理成為困擾各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新鄉(xiāng)市、縣兩級(jí)法院每年受理的土地糾紛案件都在1000件以上。新鄉(xiāng)市委、市政府在充分征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)，在市中級(jí)人民法院增設(shè)專(zhuān)門(mén)的土地糾紛審判庭，其主要職責(zé)是：審理因統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城市化建設(shè)、房屋拆遷、土地征用等各種土地產(chǎn)權(quán)糾紛引起的案件。據(jù)了解，新鄉(xiāng)市編委專(zhuān)門(mén)為法院增設(shè)10個(gè)編制，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)3名、科級(jí)以下人員7名。

北京：展示新一輪土地利用總體規(guī)劃

7月8日，北京市政府副市長(zhǎng)陳剛在北京規(guī)劃展覽館宣布《北京市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》展覽開(kāi)幕。該展覽以“心系國(guó)土，人地和諧”為主題，采用先進(jìn)科技展示了北京市新一輪土地利用總體規(guī)劃，生動(dòng)地介紹了北京市土地利用的歷史和變遷、現(xiàn)狀以及未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)土資源部規(guī)劃司司長(zhǎng)董祚繼在開(kāi)幕式上表示，北京市政府嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要》，結(jié)合實(shí)際、超前謀劃，編制了體現(xiàn)首都特色的新一輪土地利用總體規(guī)劃，并已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施，走在了全國(guó)的前列。這次規(guī)劃展的舉辦是首都國(guó)土資源管理工作的一次重要展示。北京市國(guó)土資源局局長(zhǎng)魏成林介紹，北京市新一輪的土地利用規(guī)劃在編制步驟上強(qiáng)化了前期調(diào)研和重大問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)研究，對(duì)北京土地利用的現(xiàn)狀進(jìn)行了全面摸底，夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以保證規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)可靠?！侗本┦型恋乩每傮w規(guī)劃（2006-2020年）》展現(xiàn)了土地利用規(guī)劃編制和管理方式上的創(chuàng)新，修編中重點(diǎn)研究并解答了統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)土地利用，保護(hù)和合理利用農(nóng)用地，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，加強(qiáng)綠色空間體系建設(shè)，有機(jī)協(xié)調(diào)土地利用時(shí)序與布局以及強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制等關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了與“十一五”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃的緊密銜接。

河北：截至6月底設(shè)區(qū)市城中村改造啟動(dòng)率已達(dá)79%

從7月6日在石家莊召開(kāi)的河北省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)上獲悉，截至6月底，河北省設(shè)區(qū)市城中村改造啟動(dòng)率已達(dá)79%，全省百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目已有78項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)。全省設(shè)區(qū)市建成區(qū)內(nèi)共有城中村360個(gè)。截至6月底，全省已累計(jì)啟動(dòng)城中村改造283個(gè)，改造完成122個(gè)，啟動(dòng)率和完成率分別為79%和34%；累計(jì)騰出土地2996公頃，收儲(chǔ)土地2317公頃。按照要求，到今年底，80%的城中村要完成房屋拆遷、村民安置，已拆遷的城中村土地全部實(shí)現(xiàn)收儲(chǔ)。目前城中村改造只完成了34%，距目標(biāo)要求差距很大。全省確定的今年100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1399億元，今年計(jì)劃完成投資916億元。截至6月底，已開(kāi)工建設(shè)78項(xiàng)，完成投資257億元。但這些項(xiàng)目中，能夠成為城市標(biāo)志性建筑的工程較少，多數(shù)是道路交通類(lèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。會(huì)議要求各地結(jié)合實(shí)際，在百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中選擇1至2個(gè)做細(xì)做精，建成標(biāo)志性建筑或標(biāo)志性片區(qū)。

廣東：三年補(bǔ)充耕地逾百萬(wàn)畝

在廣東建設(shè)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省過(guò)程中，土地整治、“三舊”改造是兩大亮點(diǎn)。2008年開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地23萬(wàn)畝，2009年開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地53.7萬(wàn)畝，2010年上半年已完成開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地32萬(wàn)畝。廣東“示范省”建設(shè)3年開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地超過(guò)100萬(wàn)畝，約是前10年的總和。2009年，省長(zhǎng)黃華華與21個(gè)地級(jí)以上市政府的一把手簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀，將耕地保護(hù)責(zé)任分解到21個(gè)地級(jí)以上市，各市政府也參照省的做法與縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀，層層抓落實(shí)，確保完成耕地保護(hù)目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省21個(gè)地級(jí)以上市與縣(市、區(qū)或鎮(zhèn))政府一把手共簽訂1506份責(zé)任狀，達(dá)到應(yīng)簽訂比例的100%。副省長(zhǎng)林木聲親自部署，靠前指揮，切實(shí)解決耕地保護(hù)中的具體問(wèn)題。為激發(fā)各地保護(hù)耕地的積極性，省財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元對(duì)耕地保護(hù)工作突出的地級(jí)以上市政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)省政府同意，省國(guó)土資源廳、省檢察院和省監(jiān)察廳聯(lián)合組成督導(dǎo)組，今年4月下旬至5月上旬在全省分8片召開(kāi)督導(dǎo)會(huì)議，對(duì)全省各縣(市、區(qū))國(guó)土資源重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，包括“三舊”改造、土地利用總體規(guī)劃修編和衛(wèi)片執(zhí)法檢查等方面內(nèi)容。督導(dǎo)活動(dòng)促使全省各地進(jìn)一步增強(qiáng)抓好國(guó)土資源管理重點(diǎn)工作的責(zé)任感與緊迫感，有力地推動(dòng)了工作的開(kāi)展。為構(gòu)建土地管理長(zhǎng)效機(jī)制，省政府下發(fā)了《關(guān)于建立土地管理共同責(zé)任制度的通知》，明確規(guī)定，加強(qiáng)土地管理是各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)的共同責(zé)任。在耕地保護(hù)工作中，省直各有關(guān)部門(mén)密切配合，通力合作，齊抓共管，形成國(guó)土資源部門(mén)牽頭、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工合作保護(hù)耕地的良好機(jī)制。

海南：第二次土地調(diào)查成果被廣泛應(yīng)用于國(guó)際旅游島建設(shè)

海南省第二次土地調(diào)查自2007年開(kāi)展以來(lái)，形成了全省土地權(quán)屬界線(xiàn)、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查、基本農(nóng)田上圖等多種數(shù)據(jù)或圖件成果，并得到國(guó)家初步確認(rèn)。省第二次土地調(diào)查成果具有強(qiáng)烈的現(xiàn)勢(shì)性和權(quán)威性，這些成果不僅被應(yīng)用于省級(jí)和市縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目選址、土地征收、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃修編等國(guó)土環(huán)境資源管理工作，而且也被廣泛應(yīng)用于第六次全國(guó)人口普查、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、農(nóng)業(yè)面源污染、主體功能區(qū)生物多樣性保護(hù)評(píng)價(jià)及保護(hù)措施、農(nóng)用地產(chǎn)能核算、公路景觀(guān)設(shè)計(jì)和旅游功能化改造等其他領(lǐng)域。第二次土地調(diào)查成果正在海南省國(guó)際旅游島建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

福建：部署做好災(zāi)后企業(yè)安全生產(chǎn)工作

一是各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要結(jié)合正在開(kāi)展的全省稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)稀土、鎢、錫、鉬、螢石以及本轄區(qū)內(nèi)其它重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)礦區(qū)的檢查、巡查工作力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證、越界等非法違法開(kāi)采行為，堅(jiān)決遏制稀土等礦產(chǎn)無(wú)證非法采礦死灰復(fù)燃，全面完成福建省政府下達(dá)的2010年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。二是市、縣（區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)要檢查并督促探礦權(quán)人、采礦權(quán)人全面履行法定職責(zé)，加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)力度，減少因礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采等活動(dòng)造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡以及地形地貌景觀(guān)破壞現(xiàn)象，并責(zé)令業(yè)主按礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案要求，及時(shí)開(kāi)展“邊開(kāi)采、邊治理”工作。三是積極配合安監(jiān)等部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)煤及非煤礦山安全檢查。重點(diǎn)做好煤礦水害隱患排查治理和超層越界治理，非煤礦山露天邊坡治理以及排土（渣）場(chǎng)、尾礦庫(kù)等專(zhuān)項(xiàng)檢查治理工作。確保災(zāi)后礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作。