唐山師范學院 馮清利 魯麗麗

物流產業(yè)轉移與對接的策略研究①
—— 基于冀東經濟區(qū)域的視角

唐山師范學院 馮清利 魯麗麗

隨著冀東區(qū)域產業(yè)轉移與經濟的迅速發(fā)展，物流業(yè)處于高速發(fā)展的階段，但是，唐山、秦皇島、承德三市在物流業(yè)發(fā)展中逐漸呈現(xiàn)出趨同性，這嚴重制約著冀東區(qū)域三市物流業(yè)的進一步對接合作與錯位發(fā)展。針對該問題，本文提出了相關解決對策。

冀東區(qū)域 物流 對接

近年來，具有內環(huán)京津、外環(huán)渤海兩環(huán)區(qū)位優(yōu)勢的河北省雖然經濟發(fā)展迅速，但是河北省的11個轄市之間經濟關聯(lián)度卻不高，難以作為一個整體參與京津冀的區(qū)域合作。為此，2008年河北省果敢提出統(tǒng)籌地域相連的唐山、秦皇島、承德三市發(fā)展，建設冀東經濟區(qū)，打造河北新的經濟增長極。眾所周知，推進冀東區(qū)域的經濟發(fā)展與合作，使三市從單純的地域相連變成產業(yè)相通，關鍵是要加強唐、秦、承三市的產業(yè)轉移與對接，然而，在冀東區(qū)域產業(yè)轉移過程中，伴隨著制造業(yè)產前產后各環(huán)節(jié)的轉移，物流業(yè)的發(fā)展水平直接關系著冀東區(qū)域經濟合作的效果和成敗，因此，加快冀東區(qū)域物流業(yè)的對接就尤為必要和迫切。

1 冀東區(qū)域物流產業(yè)對接的必要性

1.1 京津產業(yè)轉移呼喚冀東區(qū)域物流業(yè)對接

隨著京津產業(yè)結構調整的逐步深入，一些缺乏比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產業(yè)已經開始逐步向冀東區(qū)域進行梯度轉移。2005年2月，發(fā)改委對首鋼搬遷曹妃甸方案的批復，標志著京津產業(yè)向冀東區(qū)域梯度轉移的全面開始，隨后將會有更多的制造業(yè)從京津遷入冀東區(qū)域。例如，2009年，僅秦皇島就與北京簽訂合作項目61項，總投資159億元，涉及裝備制造、金屬壓延等多個領域。伴隨產業(yè)轉移而形成的原材料和產成品的大進大出，必然會呼吁配套的生產型服務業(yè)與之對應，而物流業(yè)就是現(xiàn)代生產性服務業(yè)的龍頭產業(yè)。

1.2 唐、秦、承三市產業(yè)轉移呼喚冀東區(qū)域物流業(yè)對接

冀東區(qū)域囊括的唐山、秦皇島、承德三市地緣相接，資源稟賦、產業(yè)布局、發(fā)展重點既有相近性，又有互補性，三市發(fā)展合作空間巨大，合作前景明朗。唐山是一個以鋼鐵、陶瓷等重工業(yè)為主的資源城市，經濟實力雄厚，2009年全市GDP位居河北省之首，特別是曹妃甸港區(qū)的大規(guī)模開發(fā)建設，將使唐山的工業(yè)發(fā)展更具優(yōu)勢。秦皇島是世界級旅游度假區(qū)，而且區(qū)位優(yōu)勢明顯，擁有世界第一大能源輸出港，與全世界130多個國家和地區(qū)有貿易往來。承德資源豐富，生態(tài)良好，它不僅是旅游避暑勝地，還是全國最大的釩鈦資源基地，此外，承德土地資源豐富，勞動力成本低廉。由此可見，冀東三市各有特色。唐山、秦皇島雖經濟實力雄厚且擁有兩大港口，但缺乏腹地；承德雖礦產資源豐富、勞動力廉價但屬于限制開發(fā)區(qū)域，工業(yè)布局必須向南延伸，因此統(tǒng)籌三市產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有步驟、有計劃地進行產業(yè)轉移，實行錯位發(fā)展，是冀東區(qū)域發(fā)展的必然趨勢。

2 冀東區(qū)域物流業(yè)對接發(fā)展的現(xiàn)狀與困境

經過兩年多的發(fā)展建設，擁有392公里海岸線以及唐山港和秦皇島港兩大港口的冀東區(qū)域，在鐵路、公路、水運、航空等物流基礎設施方面都有了較大改善，物流企業(yè)創(chuàng)造的產值增加明顯，物流產業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。但是，在冀東區(qū)域也時常會有企業(yè)反映產品運不出去、原料運不進來、鐵路上要不到車皮、公路上要不到集裝箱等問題。物流對接合作不能為經濟發(fā)展提供堅實的后盾，原因如下：

2.1 條塊分割的模式制約著冀東物流業(yè)的對接與發(fā)展

唐、秦、承三市很早就認識到發(fā)展物流業(yè)的重要性，并先后出臺許多相關政策、規(guī)劃來促進本地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。但由于行政區(qū)域的局限性，唐、秦、承三市的物流規(guī)劃多從本市出發(fā)，布局缺乏從冀東區(qū)域物流業(yè)一體化的全局考慮。一些地方在認識上還沒有把三市物流業(yè)對接和冀東區(qū)域物流一體化作為冀東區(qū)域經濟合作的重點加以培育和重視，在物流業(yè)發(fā)展上沒有一個完整的思路和規(guī)劃，地區(qū)、部門、企業(yè)各自為戰(zhàn)，物流基礎設施重復建設現(xiàn)象屢見不鮮。

2.2 交通道路建設在冀東區(qū)域物流業(yè)對接中滯后

交通是區(qū)域經濟合作的先行者，只有交通發(fā)達了，才能發(fā)展物流，才能實現(xiàn)資源和人才的流通。交通運輸是物流的載體，物資流動的整個過程都要靠運輸來完成，沒有運輸就形不成“流”。雖然，冀東經濟區(qū)正在著力打造唐、秦、承之間“一個半小時交通圈”，但是由于該交通圈還沒有全面貫通，特別是唐山與承德之間高速公路的缺位，導致物流運輸成本居高不下，唐、秦、承三市的地緣優(yōu)勢難以體現(xiàn)。比如唐山到承德短短200公里的路程，要走上8小時才能到達，不僅能源消耗過大，而且路窄彎急，危險性甚大。因此，交通道路建設的滯后，已成為冀東區(qū)域物流業(yè)對接發(fā)展的根本性“缺位”。

2.3 第三方物流在冀東區(qū)域物流業(yè)對接中缺位

第三方物流企業(yè)作為專業(yè)從事物流服務的企業(yè)，可以發(fā)揮其合理布局物流網(wǎng)絡的專業(yè)技能，提高物流服務水平，更好地為制造企業(yè)提供服務。近年來，雖然冀東區(qū)域先后涌現(xiàn)出一些專門的第三方物流企業(yè)，但這些專門的物流公司規(guī)模較小，服務功能簡單，裝備落后且缺乏核心業(yè)務與競爭力，他們很難跟隨地區(qū)產業(yè)轉移將自己的物流網(wǎng)絡拓展到其他城市，或與其他城市的物流企業(yè)聯(lián)合，實現(xiàn)冀東區(qū)域物流業(yè)的合理布局和快速發(fā)展。

3 冀東區(qū)域物流業(yè)對接發(fā)展的對策

3.1 采取跟進與本土化相結合的策略

冀東區(qū)域在產業(yè)轉移過程中，采取物流業(yè)跟進制造業(yè)轉移與本土物流對接聯(lián)合發(fā)展的策略，不僅可以保證制造業(yè)對物流需求的有效滿足，還可以促進冀東三市物流業(yè)的有效對接和快速發(fā)展。如此一來，一方面冀東區(qū)域在承接京津產業(yè)轉移時，不僅僅只承接京津單個制造業(yè)的轉移，還要同時引進配套的物流供應商，使其與冀東區(qū)域本土的物流供應商合作，互通資源優(yōu)勢、人力優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，一舉兩得，既提高了物流服務的水平又降低了物流服務的成本。另一方面，產業(yè)在冀東區(qū)域內部優(yōu)化轉移的過程中，唐、秦、承三市的物流業(yè)同樣采取跟進與本土化相結合的策略，進一步增大冀東區(qū)域物流系統(tǒng)的網(wǎng)絡，降低物流成本，提高服務質量。

3.2 加快冀東區(qū)域“一個半小時交通圈”建設

唐山、秦皇島與承德之間的交通短板已經嚴重制約了冀東區(qū)域經濟合作和物流對接。因此，為了加快冀東區(qū)域的物流產業(yè)對接，建議加快三市港口、碼頭、公路、鐵路和機場建設，特別是唐山、秦皇島和承德的交通連接建設，盡快把承德建成唐秦港口的腹地和唐北重要通道，把唐山、秦皇島建成冀東區(qū)域的重要出?？冢跃徑饧綎|區(qū)域經濟合作中物流服務水平低下、成本高昂的狀況。

3.3 政府統(tǒng)籌謀劃，加大物流資源整合

在加強物流業(yè)發(fā)展的過程中，冀東區(qū)域的物流設施建設普遍由各市、各物流企業(yè)分頭進行，物流發(fā)展各自為戰(zhàn)，如此一來，不僅造成土地等資源嚴重浪費、基礎設施投資重復進行，而且嚴重制約了冀東區(qū)域物流業(yè)的對接。因此，在冀東區(qū)域物流業(yè)對接的過程中，建議政府充分發(fā)揮統(tǒng)領者的作用，統(tǒng)籌謀劃冀東區(qū)域物流業(yè)發(fā)展，依托各市自身優(yōu)勢，搭建物流融通的便捷平臺，合理布局各種物流結點，共同開發(fā)建設物流設施，加強三市物流合作，減少內耗，提升冀東區(qū)域物流整體競爭力。

3.4 構建物流產業(yè)對接的合作平臺

著眼于唐、秦、承三市物流業(yè)的長遠發(fā)展，努力打造冀東區(qū)域物流業(yè)對接的重要平臺。一是加快冀東區(qū)域物流園區(qū)建設，扶持發(fā)展一批具有龍頭企業(yè)帶動的示范性物流園區(qū)，積極引導各地物流對接項目向物流園區(qū)集聚。二是構筑物流業(yè)交流平臺，開展多層次、多形式的物流業(yè)對接洽談活動，提升物流產業(yè)對接項目的履約率、到位率、開工率和投資回報率。三是加快京唐港、曹妃甸港和秦皇島港的建設步伐，打造冀東區(qū)域的重要出海口。

3.5 加強物流專業(yè)人才培養(yǎng)

冀東區(qū)域物流業(yè)對接發(fā)展需要一批既懂理論又熟悉物流運作實踐的專業(yè)人才，對此，政府相關機構和企業(yè)應該采取如下措施：一是加大力度培養(yǎng)專業(yè)的物流人才，做到學校教育與在職培訓相結合，鼓勵企業(yè)廣泛開展崗位培訓，在條件允許的情況下，優(yōu)先聘用本地院校培養(yǎng)的物流人才。二是創(chuàng)造良好的人才引進環(huán)境，積極引進優(yōu)秀的外埠物流專業(yè)人才，對引進的優(yōu)秀人才給予政府規(guī)定的相關待遇。三是實行物流從業(yè)人員持證上崗制度，鼓勵員工報考物流職業(yè)資格證書。

[1]蔣涌.廣西北部灣經濟區(qū)承接大珠三角物流產業(yè)轉移的探析[J].沿海企業(yè)與科技,2010,(2).

[2]韋克儉.泛北部灣經濟合作區(qū)物流產業(yè)對接存在的問題與對策[J].商場現(xiàn)代化,2008,(8).

[3]產業(yè)轉移中的物流契機—— 訪中國貿促會物流分會會長、中國物流與采購聯(lián)合會首席顧問丁俊發(fā)[J].中國物流與采購,2008.

F252

A

1005-5800(2010)10(c)-116-02

唐山師范學院重點研究課題(09B01)、河北省教育廳科研項目(SZ090530)。

馮清利(1978-)，女，河南新鄉(xiāng)人，唐山師范學院經濟管理系講師，碩士研究生，主要從事物流管理研究；魯麗麗(1981-)女，，河北唐山人，唐山師范學院經濟管理系講師，碩士研究生，主要從事物流管理研究。