湖南工學院經(jīng)濟與管理系 趙少平

關于我國國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的探析

湖南工學院經(jīng)濟與管理系 趙少平

國際貿(mào)易在我國內(nèi)外貿(mào)易中地位突出、影響廣泛。本文主要從國際貿(mào)易的現(xiàn)狀和制約因素入手，提出了目前國際貿(mào)易的主要發(fā)展趨勢，即由產(chǎn)業(yè)價值鏈低端環(huán)節(jié)向高端環(huán)節(jié)挺進；由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品挺進；由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術密集型與資本密集型產(chǎn)業(yè)挺進。同時，在對我國國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型的制約因素和發(fā)展方向進行分析的基礎上，進一步提出國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型應從三資企業(yè)支配向民族企業(yè)為主轉(zhuǎn)型，從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移等對策。

國際貿(mào)易 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 產(chǎn)業(yè)升級

1 我國國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的概述

1.1 我國國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)狀分析

國際貿(mào)易由無到有，發(fā)展至今，已經(jīng)占我國內(nèi)外貿(mào)易的半壁江山，成為一種以國內(nèi)企業(yè)為主體，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)營模式，以紡織、化工、玩具、機電、鋼材等產(chǎn)品為主要出口品，以發(fā)達國家為主要出口市場，伴以本地采購比重不斷增加的貿(mào)易方式，對我國國民經(jīng)濟、就業(yè)、國際收支及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等做出了突出貢獻。國際貿(mào)易是經(jīng)濟全球化背景下發(fā)展中國家參與國際分工的一種重要方式。由過去的外匯缺口、資本缺口和供給缺口已轉(zhuǎn)化為知識缺口、競爭力缺口和需求缺口。在單純鼓勵出口和優(yōu)惠外資的導向下，國外一些高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，而我國資源價值和環(huán)保成本沒有完全得到補償，加劇了我國的能源、資源和環(huán)保壓力。

(1)國際貿(mào)易比例先升后降

近年來，我國的國際貿(mào)易總額并沒有因為西方的金融危機而大幅下降。特別是國際貿(mào)易幅度，前期增長明顯，后期有了小幅回落。主要的原因是國際貿(mào)易雖解決了國內(nèi)大量勞動力的就業(yè)，但國際貿(mào)易附加值不高，一般處在國際分工的末端，發(fā)展方式粗放，利潤少。國際貿(mào)易額比例回落，是產(chǎn)業(yè)升級的需要。

(2)由中低端向高端轉(zhuǎn)型升級

當前，勞動密集型產(chǎn)業(yè)雖然在我國國民經(jīng)濟中還占有很大比例，但一個國家經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，務必需要技術密集型產(chǎn)業(yè)的支撐。我國已經(jīng)制定了國際貿(mào)易升級的政策，鼓勵國際貿(mào)易從產(chǎn)業(yè)鏈中的低端向高端。如提高醫(yī)藥、清潔能源等技術密集型產(chǎn)品的出口退稅率，同時降低家具、鋼材、紡織品等產(chǎn)品的出口退稅率。此類政策的實施，可以帶動產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

(3)進料加工以外商投資企業(yè)為主

自1993年以來，在我國進料加工貿(mào)易中，三資企業(yè)占70.5%，其在國際貿(mào)易中一直占據(jù)領跑位置。主要原因是在改革開放初始，我國政府一直從政策上鼓勵三資企業(yè)從事加工貿(mào)易，于是國有企業(yè)在加工貿(mào)易中的比例逐漸下降。

(4)國際貿(mào)易產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)市場

國際貿(mào)易產(chǎn)品是在中國加入世界貿(mào)易組織后才進入巨大的國內(nèi)市場的。由于中國政府逐步取消對外資企業(yè)準入的限制，同時，在國際市場上貿(mào)易保護主義抬頭，屢遭反傾銷調(diào)查的對外貿(mào)易產(chǎn)品不得已重新思考出路，紛紛選擇把目光投向國內(nèi)市場，且在國內(nèi)市場上占據(jù)了重要位置。

1.2 影響我國國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的主要制約因素

(1)產(chǎn)業(yè)技術水平落后

我國國際貿(mào)易企業(yè)的技術水平普遍較低，其中近3/5的企業(yè)技術水平達不到國際平均水平，另有不到1/5的企業(yè)技術水平等同于或略低于國外跨國公司的一般水平。與國外同行業(yè)企業(yè)相比，我國對外貿(mào)易企業(yè)的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)為勞動力成本低，而質(zhì)量與技術卻不占優(yōu)勢。這些現(xiàn)象說明我國對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的技術水平非常落后。

(2)國內(nèi)產(chǎn)品缺乏競爭力

我國國內(nèi)的產(chǎn)品技術含量低，質(zhì)量參差不齊，大部分企業(yè)沒有自己的研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)新能力低，同時缺乏有效的管理，信息來源相對封閉，很多企業(yè)并不了解國際標準，所以生產(chǎn)出來的產(chǎn)品達不到國際標準，加上國際市場營銷渠道不暢，從而導致市場占有率不高，國際知名度不高。許多國內(nèi)產(chǎn)品存在著價格偏高、交貨延誤、運輸缺乏保障等缺陷，也削弱了其競爭能力。

(3)勞動力素質(zhì)低且數(shù)目龐大

雖然勞動力優(yōu)勢是我國在國際競爭中最大的比較優(yōu)勢，但由于我國高等教育的普及率和職業(yè)教育并不高，可以大量供給的主要是未接受過良好教育的簡單熟練勞動力，因此我國的國際貿(mào)易只能停留在產(chǎn)業(yè)鏈中增長率較低的低端，缺乏在國際分工產(chǎn)業(yè)鏈高端和中端領域里的比較優(yōu)勢和競爭力。

(4)相關政策不健全

我國的貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策存在一定程度上的脫節(jié)。我國的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵資本密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可是貿(mào)易政策卻提倡刺激技術密集型對外出口的增長，從而導致技術密集型產(chǎn)品的出口能力較低。

2 我國國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的方向

我國國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是為了提升我國在全球生產(chǎn)價值鏈上的分工地位，加速產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。具體的方向如下：

2.1 發(fā)展上游的零部件配套產(chǎn)業(yè)

我國國際貿(mào)易要不斷地向簡單產(chǎn)品到復雜產(chǎn)品的設計生產(chǎn)活動領域拓展。鼓勵對外貿(mào)易企業(yè)與本土上下游企業(yè)的配套作業(yè)，依照國際市場的品質(zhì)要求與生產(chǎn)管理規(guī)范，實施本土企業(yè)加強管理、提高技術水平，以提升整體產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭優(yōu)勢。

2.2 支持和鼓勵自主研發(fā)

支持和鼓勵自主研發(fā)，向研發(fā)、設計、營銷等高附加值環(huán)節(jié)進軍。當然更重要的是從事研發(fā)活動的人員，他們的勞動生產(chǎn)率遠高于從事簡單對外組裝的工種，所對應的工資也應該是普遍勞動密集型工人工資的幾倍到幾十倍之多，從而大大提升貿(mào)易的附加價值。

2.3 延伸服務鏈

通常向下游服務價值鏈的延伸我國對外貿(mào)易，可以從發(fā)展物流、倉儲、配送服務等，也可以到境外去控制銷售渠道和銷售環(huán)節(jié)。很多商品的出口離岸價和它最后到消費者手里的零售價格，都有相當大的差異，這說明大量的價值是在服務環(huán)節(jié)里面，而我國在國際貿(mào)易的價值鏈中目前只分享其服務增值的很小比例，價值鏈向下游服務增延伸空間很多。

2.4 強化國際貿(mào)易管理

首先要完善對外企業(yè)制度的規(guī)范，當前劃分對外貿(mào)易企業(yè)的標準以是否遵守海關監(jiān)察管理規(guī)定及進出口總額等標準來劃定，條件相對比較寬松，我們在今后的相關政策制定時，務必要考慮的是企業(yè)的社會保障以及企業(yè)環(huán)保事業(yè)的需要，參照政策要求來完善企業(yè)管理制度。

2.5 保護環(huán)境，集約利用土地

集約利用能源、土地與資源，做好潔凈生產(chǎn)、節(jié)能減排和保護環(huán)境的各項工作。目前我國面臨日益嚴重的資源能源短缺、環(huán)境危機和土地資源不足等問題，我們一方面要充分發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢，加快國際貿(mào)易的發(fā)展步伐。在另一方面要認識到，環(huán)境和土地是不可貿(mào)易的，所有國際貿(mào)易要堅持保護環(huán)境及集約利用土地的準則。

2.6 中央政府對國際貿(mào)易未來方向的引導

(1)提高招商引資的層次。在嚴格控制二高一資項目基礎上，重點引進跨國公司的技術含量高、附加值高的對外制造環(huán)節(jié)、研發(fā)中心、運營中心、營銷中心以及售后服務中心，重點引進具有創(chuàng)新科技能力的新興產(chǎn)業(yè)。

(2)國際貿(mào)易應重點考慮對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的帶動、輻射和擴散。在吸引外資和大力發(fā)展國際貿(mào)易的同時，要靠地方政府大力支持本地企業(yè)的發(fā)展，尤其是中小民營企業(yè)為跨國公司對外配套的情況，鼓勵中小民營企業(yè)參與國際貿(mào)易和全球采購體系。

(3)要不斷提升與跨國公司開展深層次合作的檔次。我們應該使國際貿(mào)易環(huán)節(jié)由簡單技術和工序的加工、組裝，到附件輔件對外制造，到一般部件對外制造，到主要部件對外制造，到關鍵部件對外制造，再到高級復雜的知識技術人才密集型組裝轉(zhuǎn)型。

3 結(jié)語

國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是一個長期戰(zhàn)略。首先，國際貿(mào)易應由對外制造為主逐步向采購、對外制造、分銷服務、售后服務以及研發(fā)、信息資訊等方向轉(zhuǎn)型升級；其次，國際貿(mào)易應沿著價值鏈逐步由低向高、由簡單向復雜、由生產(chǎn)向綜合服務和全球運營方向轉(zhuǎn)型升級，其中全球化綜合人才的培養(yǎng)和選擇機制至關重要；最后，國際貿(mào)易的轉(zhuǎn)型要有完善的機制，以政府為引導。綜上所述，我國對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級本質(zhì)就是在保持我國國際貿(mào)易價值鏈環(huán)節(jié)絕對優(yōu)勢的基礎上，使我國部分有條件的企業(yè)從價值鏈底端，逐漸向價值鏈的高附加值環(huán)節(jié)延伸。同時，注意發(fā)展配套業(yè)務，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈、企業(yè)和區(qū)域的全面轉(zhuǎn)型升級，從而使我國國際貿(mào)易在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈分工格局中占據(jù)有利地位，實現(xiàn)國際貿(mào)易的轉(zhuǎn)型。

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F590

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1005-5800(2010)10(c)-201-02

趙少平(1973-)，男，湖南衡陽人，副教授，碩士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟學研究。