易飚胡清

（蘇州市職業(yè)大學(xué) 江蘇 蘇州 215104）

高職院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建研究*

易飚胡清

（蘇州市職業(yè)大學(xué) 江蘇 蘇州 215104）

從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育存在的問題入手，提出了構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系的意義內(nèi)涵，并從創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)體系、創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)教育實踐體系、創(chuàng)業(yè)教育保障體系、創(chuàng)業(yè)教育政府責(zé)任體系等五個方面闡述了構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育體系的管理要素。

高職院校；創(chuàng)業(yè)教育；體系構(gòu)建

根據(jù)21世紀(jì)社會發(fā)展趨勢,聯(lián)合國教科文組織分析認(rèn)為：現(xiàn)行畢業(yè)生50%將難以獲得掙工資的工作機會,自營職業(yè)是大多數(shù)青年人獲得經(jīng)濟(jì)獨立的最大機會所在。在我國，2003年以來，隨著高職院校招生規(guī)模的迅速擴(kuò)張，就業(yè)崗位短缺，供需矛盾尖銳成為迫在眉睫的問題。2008年以來，一場席卷全球的金融危機更使高職畢業(yè)生面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。而在高職院校開展創(chuàng)業(yè)教育，有利于轉(zhuǎn)變學(xué)生的就業(yè)觀念，有利于提高高職學(xué)生的就業(yè)競爭力，有利于拓寬學(xué)生的就業(yè)途徑。職業(yè)教育專家認(rèn)為，實施創(chuàng)業(yè)教育是職業(yè)學(xué)校推行素質(zhì)教育、迎接挑戰(zhàn)的重要內(nèi)容，也是國際職業(yè)教育的一種發(fā)展趨勢。

當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

盡管開展創(chuàng)業(yè)教育的重要意義已經(jīng)非常明確，很多高職院校也都以不同形式和深度開展了創(chuàng)業(yè)教育，但由于對創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)工程認(rèn)識得不到位，在創(chuàng)業(yè)教育實踐中沒能形成科學(xué)的體系，使創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實情況不容樂觀。主要存在以下幾個問題：

（一）創(chuàng)業(yè)教育理念相對落后

我國高職院校長期以來按 “就業(yè)教育”模式培養(yǎng)人才，創(chuàng)業(yè)教育理念還沒有融合于學(xué)校整體育人體系之中。在認(rèn)識層面上，把創(chuàng)業(yè)視為是少數(shù)人的專利，沒有教導(dǎo)學(xué)生樹立“處處是創(chuàng)業(yè)之地、人人是創(chuàng)業(yè)之人”的創(chuàng)業(yè)態(tài)度；在操作層面上，沒有將創(chuàng)業(yè)教育滲透于專業(yè)教學(xué)之中，僅僅停留在開設(shè)部分與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的課程、搞一些創(chuàng)業(yè)活動的階段上；教學(xué)模式也往往局限于知識傳授型，只注重實際創(chuàng)業(yè)技巧的培訓(xùn)，忽視了學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。

（二）創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)不夠完善

大多數(shù)高職院校缺乏實施創(chuàng)業(yè)教育的機構(gòu)、師資、制度等必要條件。在實施創(chuàng)業(yè)教育過程中，依托教學(xué)或?qū)W生管理部門來組織，整個過程只有負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)的教師參加；保障創(chuàng)業(yè)教育的制度不健全，現(xiàn)有的規(guī)范辦法缺乏相互的銜接和配套，缺少鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策，沒有對學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供必要的政策支持和資金支持。創(chuàng)業(yè)教育沒有良好的服務(wù)體系作支撐，處于自發(fā)、分散、探索狀態(tài)。

（三）創(chuàng)業(yè)教育實踐嚴(yán)重缺乏

從目前高職院校開展創(chuàng)業(yè)實踐情況來看，由于創(chuàng)業(yè)實踐的資金投入不足，真刀真槍的創(chuàng)業(yè)教育實踐設(shè)施不完備。現(xiàn)階段很多高職院校創(chuàng)業(yè)實踐只局限于“紙上談兵”，缺少學(xué)生實際體驗創(chuàng)業(yè)的基地和場所。同時，高職院校創(chuàng)業(yè)教育與企業(yè)界的聯(lián)系不夠，缺乏社會實業(yè)界的支持，也使創(chuàng)業(yè)教育缺乏真實性和有效性。

（四）創(chuàng)業(yè)教育中政府功能缺位

政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的作用主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營造上。創(chuàng)業(yè)環(huán)境是政府為創(chuàng)業(yè)者順利創(chuàng)業(yè)搭建的公共平臺，而目前政府功能缺位的現(xiàn)狀使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)困難重重。國家出臺的創(chuàng)業(yè)政策不完善、地方政府對國家創(chuàng)業(yè)政策落實不到位，創(chuàng)業(yè)政策缺乏可操作性，使有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策體系未能形成。政府的創(chuàng)業(yè)投資機制尚未建立，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金來源沒有可行的渠道。政府沒有設(shè)立為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)、支持和幫助的組織，缺乏創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等社會服務(wù)體系，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成本高、創(chuàng)業(yè)效率低。

高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建的意義內(nèi)涵

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系是以學(xué)生為中心，把創(chuàng)業(yè)教育新理念轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)教育實踐的有效載體。

西方發(fā)達(dá)國家高職院校創(chuàng)業(yè)教育開展得較早，創(chuàng)業(yè)教育體系已經(jīng)相當(dāng)完善。其基本結(jié)構(gòu)體系可以概括為 “以企業(yè)為中心，高校、其他研究機構(gòu)和政府部門為這個中心服務(wù)”的創(chuàng)業(yè)教育體系。我國高校的創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，對創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建尚處于實踐探索階段。由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境不同，西方創(chuàng)業(yè)教育體系并不完全適合我國國情，但也有一些值得我們借鑒的地方。高職院校創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建同樣也涉及高校、企業(yè)、政府、學(xué)生等多方關(guān)系協(xié)調(diào)問題。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系不是一個簡單的知識傳授體系，而是一個以實踐為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，整合政府、企業(yè)和所有社會組織力量的一個綜合、立體的教育體系。創(chuàng)業(yè)教育體系的構(gòu)建貫穿于高職教育整個實施過程中，不僅突出創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，而且需要創(chuàng)新教育理念、教育內(nèi)容、教育方法和手段，更需要重新定位教育功能，是帶有全局性、結(jié)構(gòu)性的教育革新和教育發(fā)展的價值追求。

高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建的管理要素

高職院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系包括構(gòu)成與推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的管理要素：創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)體系、創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)教育實踐體系、創(chuàng)業(yè)教育保障體系、創(chuàng)業(yè)教育政府責(zé)任體系。

（一）構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)體系

高職院校創(chuàng)業(yè)教育的共性目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)，即在學(xué)校環(huán)境與教育的影響下，在學(xué)生主觀積極努力下形成和發(fā)展起來的、在創(chuàng)業(yè)實踐活動中表現(xiàn)出來并相對穩(wěn)定的心理特征，如創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)等。在創(chuàng)業(yè)教育中，應(yīng)轉(zhuǎn)變學(xué)生對傳統(tǒng)工資性就業(yè)崗位的依賴，啟發(fā)他們產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)的要求和愿望，樹立主動創(chuàng)業(yè)的意識，注重學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識和能力的培養(yǎng)，幫助學(xué)生認(rèn)識到在困境中保持自信、樂觀心態(tài)和不懈斗志的重要性。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)體系構(gòu)建和實施以創(chuàng)業(yè)教育課程為載體，把高職院校思想政治教育、職業(yè)技能教育、創(chuàng)業(yè)知識教育三者融為一體。一方面，與傳統(tǒng)的思想政治教育課程相結(jié)合，在價值觀教育中引入就業(yè)價值觀、科學(xué)創(chuàng)業(yè)觀教育，在意志品質(zhì)教育中引入創(chuàng)業(yè)挫折教育，在素質(zhì)教育中引入創(chuàng)新教育，充分發(fā)揮學(xué)生主體作用，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)。另一方面，與職業(yè)技能課程、創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科課程、創(chuàng)業(yè)教育活動課程相結(jié)合。職業(yè)技能課程是使學(xué)生習(xí)得從事崗位所需的專業(yè)知識和技能的課程，為今后就業(yè)、創(chuàng)業(yè)積累發(fā)展后勁；創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科課程是使學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)過程、掌握與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識、企業(yè)運營知識，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)的課程；創(chuàng)業(yè)教育活動課程是按照各種創(chuàng)業(yè)教育項目活動組成的一種輔助性課程形態(tài)，以類似創(chuàng)業(yè)的活動讓學(xué)生獲取直接經(jīng)驗，感知創(chuàng)業(yè)程序、方法。

（二）構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系指高職院校為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)和支持的各種要素構(gòu)成的有機整體，對提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率有重要意義。

構(gòu)建和實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系的具體措施有：（1）設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)組織機構(gòu)。如建立學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全校創(chuàng)業(yè)教育工作；建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)辦公室，制定和落實校內(nèi)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵、支持學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實踐。建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)機構(gòu),為學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供工商、稅務(wù)等方面的咨詢服務(wù),為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金擔(dān)保。（2）為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供信息服務(wù)。學(xué)校要加強創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)站建設(shè)，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段收集、整理、反饋適應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要的市場信息。（3）為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支持。高職院校要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)、信息、資料、設(shè)備等方面的支持，開發(fā)與市場需求相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)項目，把教師的發(fā)明專利、大學(xué)生實踐創(chuàng)新的科研成果優(yōu)先提供給有創(chuàng)業(yè)愿望的學(xué)生。（4）把校內(nèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和社會化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系嫁接起來。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、風(fēng)險投資的交融，校內(nèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)辦公室與社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的交融。

（三）構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實踐體系

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實踐體系的構(gòu)建和實施是通過整合學(xué)校、企業(yè)和社會各種資源，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式形成創(chuàng)業(yè)實踐基地，為學(xué)生實訓(xùn)實習(xí)、社會實踐、科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè)提供可以依托的平臺。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐體系使創(chuàng)業(yè)實踐由淺入深，由簡單到復(fù)雜，形成一個系統(tǒng)的活動鏈。在這個體系中，可以讓學(xué)生在實訓(xùn)基地體驗企業(yè)管理和文化，完成實訓(xùn)實習(xí)等職業(yè)素質(zhì)教育；可以讓學(xué)生走出課堂進(jìn)行社會實踐，到企業(yè)進(jìn)行參觀考察或到新創(chuàng)企業(yè)中兼職，在職業(yè)實踐中受到創(chuàng)業(yè)熏陶；可以與企業(yè)合作開辦“模擬創(chuàng)業(yè)企業(yè)”等實戰(zhàn)場所，讓學(xué)生實踐從尋找商機到制定創(chuàng)業(yè)計劃、組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)融資和創(chuàng)業(yè)管理的全過程模擬；可以開展創(chuàng)業(yè)專題講座、科技活動月、學(xué)術(shù)節(jié)等科技創(chuàng)新活動，以設(shè)立創(chuàng)新基金等方式對學(xué)生的科技創(chuàng)新項目提供資金支持；可以出臺配合創(chuàng)新基金的科研項目實施方案，辦理大學(xué)生創(chuàng)業(yè)手續(xù)，落實各項優(yōu)惠政策，為自主創(chuàng)業(yè)提供長期支持與指導(dǎo)。通過循序漸進(jìn)的創(chuàng)業(yè)全過程訓(xùn)練，把高職院校的專業(yè)教學(xué)、實踐實習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動結(jié)合起來。

（四）構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育保障體系

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育保障體系是為了保障實施創(chuàng)業(yè)教育而建立的，它主要包括政策、管理、師資、校園文化環(huán)境等若干環(huán)節(jié)。

高職院校在政策上要提出推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的指導(dǎo)性意見，明確創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)、原則、要求和對策，形成對創(chuàng)業(yè)教育的統(tǒng)一認(rèn)識；把創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校教育過程,研究制定創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)方案；制定鼓勵和推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策。在管理上，配合創(chuàng)業(yè)教育課程模塊，采取學(xué)分制等彈性教學(xué)管理制度，允許修滿學(xué)分、符合畢業(yè)條件的學(xué)生提前畢業(yè)，對不能在規(guī)定學(xué)年內(nèi)修滿學(xué)分的學(xué)生推遲畢業(yè)；使學(xué)生在求學(xué)期間可根據(jù)自身實際情況申請創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，實行工學(xué)交替,分階段地完成學(xué)業(yè)。在師資上，組建從事創(chuàng)業(yè)教育研究的教師隊伍，針對高職創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展規(guī)律開展理論研究；組建創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)的教師隊伍和指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐的教師隊伍，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供知識、技能和經(jīng)驗方面的指導(dǎo)。在校園文化環(huán)境上，加強以創(chuàng)業(yè)文化為主題的校園文化建設(shè)，以學(xué)校網(wǎng)站、校園刊物、宣傳板報等各類宣傳工具，以學(xué)生創(chuàng)業(yè)社團(tuán)各項豐富活動宣傳創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，樹立創(chuàng)業(yè)典型，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，營造鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。

（五）構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育政府責(zé)任體系

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育政府責(zé)任體系是政府在鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、保護(hù)創(chuàng)業(yè)中形成的責(zé)任機制。

政府在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)責(zé)任體系建設(shè)上的工作包含幾方面內(nèi)容：（1）為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供良好的政策和法制環(huán)境。政府進(jìn)一步制定和完善有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施，清除一切限制創(chuàng)業(yè)的體制性障礙，努力為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營造一個良好的法制環(huán)境，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時能夠平等地參與市場競爭和經(jīng)濟(jì)活動，依靠法律來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。（2）為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和資金支持。政府通過在高新技術(shù)孵化園區(qū)中設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)分區(qū)、建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“一站式”政府服務(wù)中心等方式，為扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建公共服務(wù)平臺。政府通過設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金、完善大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)融資擔(dān)保制度、制定專門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)的財稅政策、建立有效的創(chuàng)業(yè)投資體系和運轉(zhuǎn)良好的風(fēng)險投資機制等途徑，解決大學(xué)生在企業(yè)初創(chuàng)時期資金緊張的困擾，提高企業(yè)融資能力，真正解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金問題。（3）為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)構(gòu)建社會服務(wù)配套體系。以政府為主導(dǎo)、高校為主體、企業(yè)為支撐、全社會配合，形成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育格局，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。在政府協(xié)調(diào)下，爭取市場和企業(yè)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予大力支持。在政府扶持下，建立創(chuàng)業(yè)教育非營利性第三方組織，扶植大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中介機構(gòu)，提供創(chuàng)業(yè)信息、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品開發(fā)、資金籌集等支持，分解高校創(chuàng)業(yè)教育工作的壓力。

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G710

A

1672－5727（2010）06－0012－02

*本文系2009年度蘇州市科協(xié)系統(tǒng)軟科學(xué)課題項目《高職院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建研究》（項目編號：蘇科協(xié)[2009]34號）的成果

易飚（1973—），男，上海市人，蘇州市職業(yè)大學(xué)機電工程系副教授，江蘇大學(xué)機電學(xué)院在讀工程碩士，研究方向為高職教育及機械制造技術(shù)。

胡清（1975—），女，江蘇蘇州人，蘇州市職業(yè)大學(xué)機電工程系教師，蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院哲學(xué)碩士，研究方向為高職教育及教學(xué)管理。