文◎朱立恒
由于我國檢察機關在刑事訴訟中的法律監(jiān)督采取 “提出糾正意見”或“通知糾正”的形式,監(jiān)督不能引發(fā)程序性法律后果,導致刑事檢察監(jiān)督的彈性化,使其監(jiān)督的實效性大受損害。這對于程序公正的實現(xiàn)、刑事訴訟人權的保障以及檢察監(jiān)督權威的樹立都將產(chǎn)生消極影響。對我國刑事檢察監(jiān)督進行剛性化改造,在遵循憲法原則、立足國情和順應司法規(guī)律的前提下,可以從以下方面著手:(1)規(guī)范檢察機關法律監(jiān)督權的行使方式,使檢察機關采用規(guī)范的、具有強制力的法律文書形式行使監(jiān)督權。(2)為了進一步強化檢察機關法律監(jiān)督的實效性,還應當增設監(jiān)督的程序性法律后果,包括糾正期限、改變案件管轄等。(3)增強檢察機關自身的監(jiān)督能力,包括健全檢察機關的知情機制、賦予檢察機關閱卷權、恢復檢察機關的機動偵查權等。(4)賦予檢察機關對與違法訴訟活動相關的責任人員的處罰建議權,以增強檢察監(jiān)督的約束力。即對于尚未構成犯罪的相關責任人員,由檢察機關向其所屬機關提出處罰建議。若處罰建議沒有被采納,檢察機關可以報地方人大常委會,由其作出最后處理決定。而對于已經(jīng)構成犯罪的責任人員當然應當由檢察機關依法提起公訴,追究其刑事責任。