文孫建勛 邢春利

“五項(xiàng)措施”推進(jìn)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)

文◎?qū)O建勛*邢春利*

近年來(lái)，滎陽(yáng)市檢察院不斷加強(qiáng)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)。2008年和2009連續(xù)兩年被省檢察院評(píng)為 “全省檢察機(jī)關(guān)司法警察編隊(duì)管理示范單位”，今年被最高人民檢察院評(píng)為 “全國(guó)檢察機(jī)關(guān)編隊(duì)管理示范單位”。該院的主要做法是：

一、加強(qiáng)警務(wù)管理，規(guī)范法警工作

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。檢察長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署，向滎陽(yáng)市委請(qǐng)示匯報(bào)，贏得市委支持，落實(shí)了法警機(jī)構(gòu)、編制和職級(jí)，實(shí)行了編隊(duì)管理，法警大隊(duì)配置為正科級(jí)，同時(shí)配備專(zhuān)職法警大隊(duì)長(zhǎng)、政委，先后選配11名年輕優(yōu)秀干警充實(shí)法警隊(duì)伍。二是健全工作制度。制定了司法警察出警規(guī)定，還制定完善了《案件保密制度》、《警械具使用管理規(guī)定》等10項(xiàng)制度，設(shè)立了執(zhí)行任務(wù)登記卡、出警命令卡、反饋意見(jiàn)卡，形成了科學(xué)、規(guī)范的警務(wù)工作運(yùn)作體系。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。依據(jù)每個(gè)人的出警次數(shù)、任務(wù)完成情況，結(jié)合本院績(jī)效考核制度，對(duì)法警的工作完成情況進(jìn)行量化考核，實(shí)現(xiàn)了對(duì)法警工作的動(dòng)態(tài)管理。

二、加強(qiáng)警務(wù)保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

一是專(zhuān)設(shè)警務(wù)工作區(qū)。建成了功能完備、設(shè)施齊全、相對(duì)封閉、監(jiān)控到位的標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)工作區(qū)，設(shè)立了訊問(wèn)室、詢(xún)問(wèn)室、指揮監(jiān)控室、測(cè)謊室、休息室、談話(huà)室、警務(wù)執(zhí)勤室、待診室。配備了急救箱和常用藥品，體現(xiàn)了人性化執(zhí)法，保障了辦案安全。安裝了隱蔽探頭、錄像監(jiān)視器、編輯機(jī)和刻錄設(shè)備，對(duì)訊問(wèn)實(shí)行全程錄音錄像和監(jiān)控。二是完善警務(wù)裝備。為法警大隊(duì)配備了現(xiàn)代化的測(cè)謊設(shè)備、警車(chē)、囚車(chē)、防彈背心、急救包、防火毯等警用裝備。三是配置訓(xùn)練設(shè)施。設(shè)置了警用訓(xùn)練房，購(gòu)置了跑步機(jī)、拳擊袋等器械，堅(jiān)持對(duì)法警進(jìn)行集中的體能訓(xùn)練，不斷提高法警的專(zhuān)業(yè)技能。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升專(zhuān)業(yè)水平

一是舉辦專(zhuān)題講座，多次邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和本院反貪局、反瀆局、公訴科等業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展案例式教學(xué)，進(jìn)一步明確司法警察在辦案中的職責(zé)。二是定期開(kāi)展全員集中培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)用項(xiàng)目的技能訓(xùn)練和警姿警容、隊(duì)列等素養(yǎng)訓(xùn)練。三是專(zhuān)門(mén)制定了崗位練兵規(guī)劃，重點(diǎn)地抓好微機(jī)、警械具使用、汽車(chē)駕駛等業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，培養(yǎng)法警一專(zhuān)多能的能力。

四、加強(qiáng)檢警協(xié)作，發(fā)揮整體合力

明確在檢察長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，法警大隊(duì)要與辦案部門(mén)相互配合，密切協(xié)作，協(xié)助主辦檢察官執(zhí)行直接立案?jìng)刹榘讣膫鲉?、拘傳、抓逃、搜查、提押等訴訟活動(dòng)，參與辦案時(shí)法警要統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。同時(shí)，該院還定期組織法警進(jìn)行軍事化訓(xùn)練，鼓勵(lì)經(jīng)常性的自我訓(xùn)練，積極參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能練兵活動(dòng)，不斷提高法警業(yè)務(wù)技能。檢警協(xié)作制度的實(shí)行取得了良好效果，2008年以來(lái)，該院法警大隊(duì)積極配合反貪、反瀆等業(yè)務(wù)部門(mén)工作，先后執(zhí)行看管、押解犯罪嫌疑人900余人次，參與搜查、追逃70余人次，配合開(kāi)展訊問(wèn)犯罪嫌疑人同步錄音錄像60余人次，無(wú)一安全事故發(fā)生，有力地保障了辦案工作的順利開(kāi)展。

五、加強(qiáng)安防措施，確保辦案安全

一是建立安全防范責(zé)任制的同時(shí)推行辦案安全巡視制度。主管院領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人不定時(shí)到辦案現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，監(jiān)督案件承辦人、看守法警在履行職責(zé)時(shí)的工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，杜絕安全事故的發(fā)生。二是實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)案看管制。法警參與辦案時(shí)，對(duì)每位被訊問(wèn)對(duì)象嚴(yán)格按照安全防范預(yù)案，每名犯罪嫌疑人都要指派兩名以上法警負(fù)責(zé)看管、押解等工作，全力保護(hù)好工作區(qū)的秩序和被詢(xún)問(wèn)（訊問(wèn)）對(duì)象、證人以及辦案人員的人身安全。三是建立醫(yī)療協(xié)作聯(lián)動(dòng)制度。承辦人和看守法警必須了解被訊問(wèn)對(duì)象的身體健康狀況，對(duì)存在健康隱患的犯罪嫌疑人制定身體健康安全處置預(yù)案，并與市人民醫(yī)院聯(lián)系，由其指派一名醫(yī)生和護(hù)士全程服務(wù)，定時(shí)為被訊問(wèn)對(duì)象體檢，同時(shí)指定一輛120急救車(chē)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)疾病的處置，確保犯罪嫌嫌疑人的生命健康安全。

*河南省滎陽(yáng)市人民檢察院［450100］