關(guān)于我國(guó)群眾體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展之思考

河北理工大學(xué)體育部 王麟

唐山師范學(xué)院體育系 王松巖

張家口教育學(xué)院 田星

大型體育經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和構(gòu)建在群眾基礎(chǔ)上形成的群眾體育經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成中國(guó)今后體育經(jīng)濟(jì)的兩根命脈。所謂群眾體育經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是一種生活方式，是推進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的基石。積極發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)可以增加就業(yè)崗位，同時(shí)加快社會(huì)資金流動(dòng)，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需也可以起到積極作用。

1 群眾體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景分析

1.1 世界體育經(jīng)濟(jì)形成的社會(huì)原因

第二次世界大戰(zhàn)以后，世界社會(huì)主題已經(jīng)由對(duì)抗轉(zhuǎn)變成和平與發(fā)展，因此各國(guó)大部分都處于一個(gè)和平發(fā)展時(shí)期。與此同時(shí)，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，社會(huì)生產(chǎn)力水平有了相當(dāng)?shù)奶岣?，勞?dòng)時(shí)間日趨縮短，生活水平也有了明顯提高。

因?yàn)闋I(yíng)養(yǎng)過剩和缺少體育勞動(dòng)，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)人群中出現(xiàn)了因缺少運(yùn)動(dòng)而導(dǎo)致的身體素質(zhì)下降和因身體素質(zhì)下降而產(chǎn)生的“富貴病”，主要表現(xiàn)為心腦血管疾病、糖尿病、肥胖癥、痛風(fēng)以及各種癌癥等等，因?yàn)檫@些疾病所導(dǎo)致的死亡在發(fā)達(dá)國(guó)家占死亡的總體人數(shù)達(dá)七成以上，在發(fā)展國(guó)家也可以占到三成以上。因此，體育活動(dòng)、體育鍛煉做為克服體質(zhì)下降、彌補(bǔ)運(yùn)動(dòng)不足的一種積極有效的方式越來越被一些國(guó)家和人們所重視。

同時(shí)，各國(guó)人民處在一種相對(duì)穩(wěn)定和安逸的狀態(tài)下，潛伏在人類內(nèi)心中渴望運(yùn)動(dòng)、憧憬冒險(xiǎn)和對(duì)抗的情緒被逐漸放大，因此體育運(yùn)動(dòng)變成為人們強(qiáng)健體魄、緩解壓力、發(fā)泄情緒的一種很好的方式。在國(guó)家和民眾的重視下，特別是20世紀(jì)60年代以來，在社會(huì)對(duì)體育需求不斷增加的前提下，各國(guó)的體育事業(yè)都取得了長(zhǎng)足發(fā)展。在發(fā)展過程中體育本身所蘊(yùn)含的極大的經(jīng)濟(jì)功能與價(jià)值逐漸被人們認(rèn)同，形成了體育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。在發(fā)達(dá)國(guó)家較為成熟的商業(yè)化運(yùn)作下已經(jīng)形成一種較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.2 中國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

經(jīng)過近三十年的發(fā)展，我國(guó)的體育經(jīng)濟(jì)在理論上和實(shí)踐上都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了旅游業(yè)、商業(yè)、廣告業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)、信息業(yè)和金融業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。體育作為第三產(chǎn)業(yè)也給我國(guó)提供了巨大的就業(yè)空間。但是由于我國(guó)的特殊國(guó)情，體育一直以來作為一種高度集中的政府行為，對(duì)于市場(chǎng)的兼容性不如一些西方國(guó)家，在舉國(guó)體制的影響下，“抓大放小”成為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展體育的一個(gè)主流準(zhǔn)則，從國(guó)家到省市把辦體育盛事作為政府衡量自己政績(jī)的主要指標(biāo)，往往忽視了對(duì)群眾體育的重視和建設(shè)。

“體育的國(guó)家性行為”可以在短期大大提高我國(guó)體育的競(jìng)技水平，提高我國(guó)體育在世界上的影響力，有助于提升國(guó)家形象，增強(qiáng)民族自豪感。在舉國(guó)體制下，可以集中力量辦大事，從1990年亞運(yùn)會(huì)舉行到2008北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，從奧運(yùn)會(huì)金牌零的突破到29屆奧運(yùn)會(huì)51枚金牌的歷史性時(shí)刻，我國(guó)的這種體育體制都起到了舉足輕重作用。

經(jīng)驗(yàn)證明，大型的體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，可以在短期內(nèi)刺激舉辦國(guó)(地)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)政收入，提高就業(yè)率，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是舉辦大型體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)性，還是有可能對(duì)以后的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)帶來負(fù)面影響。試以資金為例，大多數(shù)體育活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)來源是通過政府財(cái)政撥款、借貸和廣告商贊助來獲得的，其中借貸成為資金來源的主要手段，一旦借貸超過了支付能力，之后的幾年甚至幾十年當(dāng)?shù)氐木用穸急成狭顺林氐呢?fù)擔(dān)；一些體育場(chǎng)館的修建在遠(yuǎn)離城市的郊區(qū)，利用率比較低，但是維護(hù)費(fèi)用卻高居不下，在賽后給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成了巨大的浪費(fèi)。諸如2004年雅典奧運(yùn)會(huì)共花費(fèi)86億美元，給希臘政府造成了嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)，需要幾年甚至十幾年才能化解。一旦形成了“大賽后遺癥”反而整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了阻礙的作用。大賽對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用存在短期的“報(bào)復(fù)式”助推，在某種程度上提前透支了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，所以在發(fā)展大型體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)要考慮這些問題。

與大型體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)的是小型體育活動(dòng)，也就是所謂的群眾體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。體育來自于群眾，最終也得到群眾中去，重視發(fā)展群眾體育對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然不如大型體育經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力直接與強(qiáng)勁，但是由于群眾體育經(jīng)濟(jì)持久力更強(qiáng)，作用范圍更廣，最終對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力會(huì)更大；同時(shí)重視群眾體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展也會(huì)對(duì)改變國(guó)民整體的運(yùn)動(dòng)思維和運(yùn)動(dòng)意識(shí)起到巨大的作用，從而進(jìn)一步對(duì)大型體育經(jīng)濟(jì)起到助燃的作用，更好對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)起到推進(jìn)作用。

2 我國(guó)群眾體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題與對(duì)策

我國(guó)歷經(jīng)60載的發(fā)展，已經(jīng)完成了全農(nóng)業(yè)化社會(huì)到工農(nóng)并舉型社會(huì)的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，并已朝向信息化社會(huì)發(fā)展。我國(guó)當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)發(fā)展到了社會(huì)化分工明顯、社會(huì)觀念多元化、城市化水平不斷發(fā)展的現(xiàn)代化社會(huì)體系，這對(duì)社會(huì)的群眾體育發(fā)展起到了基石作用。

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》：“隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，要逐步改善群眾體育運(yùn)動(dòng)條件，為廣大人民群眾提供必要的體育設(shè)施和體育服務(wù)”，“努力構(gòu)建群眾性的多元化體育服務(wù)體系”。國(guó)家出臺(tái)的一系列措施必將對(duì)推動(dòng)群眾體育運(yùn)動(dòng)、發(fā)展群眾體育經(jīng)濟(jì)起到巨大的作用。

因此，發(fā)展群眾體育經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅成為增強(qiáng)人民體質(zhì)的事情，也成為增加人民就業(yè)的重要途徑。對(duì)于建設(shè)小康社會(huì)，發(fā)展群眾體育成為其中的重要因素之一。然而，群眾體育經(jīng)濟(jì)在“舉國(guó)體制”的影響下，發(fā)展存在不均衡性，也出現(xiàn)了許多問題和諸多的阻礙因素：

2.1 傳統(tǒng)體制掣肘

舉國(guó)體制下的體育經(jīng)濟(jì)，人們的思想或多或少的受到了束縛，視野不開闊，對(duì)大型體育經(jīng)濟(jì)有了比較全面的認(rèn)識(shí)，而對(duì)群眾體育經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，造成了“一條腿走路”的局面，建設(shè)脫節(jié)嚴(yán)重。因此，在某些項(xiàng)目上我國(guó)運(yùn)動(dòng)員可能在國(guó)際賽場(chǎng)上摘金奪銀，但是群眾基礎(chǔ)非常低，甚至在群眾中難覓蹤影。致使此類項(xiàng)目只能在大型比賽中產(chǎn)生影響，從而在某些方面有一定的積極效應(yīng)，而在現(xiàn)實(shí)中對(duì)人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響幾乎為零。

其次，政策扶植乏力。在英美等體育經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，政府為扶植本國(guó)群眾體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都在政策上予以傾斜。對(duì)一些社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或者個(gè)人開辦的運(yùn)動(dòng)俱樂部和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所都予以鼓勵(lì)和幫助。對(duì)民間舉辦的群眾性體育比賽、體育組織所接受的捐款和體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)收入都給予不同程度的減免稅收；修建體育場(chǎng)館可以享受土地征用的優(yōu)惠政策和低息貸款；而我國(guó)在這方面扶植力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，群眾體育經(jīng)濟(jì)完全當(dāng)做普通的商業(yè)活動(dòng)看待，沒有引起足夠的重視。

2.2 體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所匱乏

我國(guó)體育設(shè)施場(chǎng)地的需求與發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比還有差距，我國(guó)群眾體育用地面積人均1m2，在發(fā)達(dá)國(guó)家超過2m2，而美國(guó)則達(dá)到了14m2。體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的的不平衡建設(shè)，在局部造成了場(chǎng)館使用率比較低的現(xiàn)狀，場(chǎng)館整體使用緊張和局部閑置形成了巨大的反差，如高爾夫球場(chǎng)等經(jīng)常閑置的場(chǎng)地和和一些足球場(chǎng)運(yùn)動(dòng)時(shí)熙攘的人頭。由于適合廣大群眾需求的場(chǎng)地嚴(yán)重缺乏，致使后期的消費(fèi)過程中，造成使用費(fèi)用過高，打擊了群眾的運(yùn)動(dòng)熱情，也束縛了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 相關(guān)服務(wù)不完善，體育人才缺乏

群眾體育產(chǎn)業(yè)和所有其他的產(chǎn)業(yè)同樣需要一系列完善的服務(wù)措施。與此同時(shí)，群眾體育專業(yè)人才的缺失與群眾體育需要的矛盾，加劇了服務(wù)上的不完善，也延滯了體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如何發(fā)展群眾體育經(jīng)濟(jì)的作用，筆者試提出如下對(duì)策：

首先，堅(jiān)持“兩條腿”走路。在肯定目前這種舉國(guó)體制的前提下，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，引進(jìn)西方體育經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)理念。其次，加大政策扶植力度。再次，更新人們體育價(jià)值觀點(diǎn)，擴(kuò)大居民體育消費(fèi)。體育消費(fèi)不僅僅是消費(fèi)時(shí)間的活動(dòng)，更是人力資本的投資。最后，實(shí)行體育設(shè)施多種經(jīng)營(yíng)。

綜上，群眾體育在“身體上可以健康于民，收入上可以藏富于民，稅收上可以用之于民”。正確的看待群眾體育運(yùn)動(dòng)和其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效力，是發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)的前提。希望在今后體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，壟斷程度不斷加深的情況下，突出體育的主題產(chǎn)業(yè)，發(fā)展群眾體育產(chǎn)業(yè)，加大運(yùn)用資本市場(chǎng)的力度，使群眾體育經(jīng)濟(jì)更好的服務(wù)于我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。