劉艷磊

（西南大學教育學院，重慶 400715）

中職教師隊伍建設研究

劉艷磊

（西南大學教育學院，重慶 400715）

隨著中職教育逐步免費，中職教育規(guī)模進一步擴大，中職教師隊伍狀況引人關注，目前中職教師隊伍存在著師資總量不足、專業(yè)水平不高、隊伍結構不合理等問題，嚴重制約了中職教育的質量。我們必須從利用好國家免費補助資金，注重教師補充質量，建立健全中職師資培訓制度和培訓體系，提高教師待遇、穩(wěn)定師資隊伍等幾個方面入手，以解決中職教師隊伍存在的問題。

中職；中職免費；教師隊伍

2009年12月，財政部、發(fā)改委、教育部和人力資源社會保障部四部委聯合印發(fā)了《關于中等職業(yè)學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生免學費工作的意見》，規(guī)定從2009年秋季學期起對中職學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生免學費，補助資金由中央財政統(tǒng)一按照每生每年平均2000元標準，與地方財政按比例分擔?！兑庖姟返某雠_，將進一步刺激中職教育的發(fā)展，也必然會導致中職教師隊伍的擴大，“師者，所以傳道，授業(yè)，解惑者也。”中職教師的教學質量引人關注。

一、中職教師隊伍現狀

（一）師資總量不足

據最新統(tǒng)計，2009年我國中職教育在校生2056萬人，招生數量達到860萬人，超過普通高中招生數。然而，中職教師隊伍建設卻跟不上中職教育發(fā)展速度，師生比嚴重不足，普通高中的師生比是16∶1，而中職師生比是26∶1，有經驗的企業(yè)兼職教師只占中職教師的14%左右，與教育部希望的三分之一的要求相去甚遠。與國外相比，我國中職的師生比同樣很高，例如瑞士在2003—2004年間，中職學生有223167人，有教師11533人，師生比為19.35∶1?？梢灶A見，隨著《意見》的出臺，中職招生規(guī)模將會進一步擴大，中職教師隊伍狀況將會更加引人注目。

（二）教師專業(yè)水平有待進一步提高

我國的中職教育經歷了20世紀80年代和90年代初的大發(fā)展之后，一直處于低迷狀態(tài)，許多學校處于半停頓狀態(tài)，不僅招生數量減少，優(yōu)秀教師也轉向普通教育，再加上一部分有經驗的教師退休，使得教學一線的優(yōu)秀教師數量急劇減少。最近幾年在國家政策的鼓勵下，中職教育又蓬勃發(fā)展起來，中職學校也通過各種形式培訓教師，提高教師的教學技能，使得中職教師的素質有了很大提升，但由于中職教育一直欠賬太多，現有的教師專業(yè)素質，還不能完全適應新形式下中職教育的發(fā)展。具體表現在以下幾個方面：首先，在管理上，部分管理人員缺乏專業(yè)科學的教學管理意識，在教材選用、課程設置、課時安排、教學計劃方面隨意性較大。其次，在實踐操作上，“雙師型”教師比例偏低，教師理論能力強，實踐能力弱，有企業(yè)實踐經驗的很少，而且絕大多數教師也不愿意到企業(yè)去實踐。這直接導致了學校的專業(yè)設備利用率低下，新購置的先進設備不能發(fā)揮作用，直接影響教學質量。最后，在科研上，不少教師科研意識不強。有的是沒有科研課題或不參加科研課題，有的是不能及時對教學實踐中的成績和不足作總結，有的對所開的專業(yè)沒能在必要性、可行性、發(fā)展性的角度進行科學有效的論證，對所設專業(yè)所具備的師資、設備的論證和教學計劃的制定缺乏理論依據，這直接導致了中職教學效率低下。

（三）教師隊伍結構不合理

教師隊伍結構不合理，具體表現為以下幾個方面：第一，學歷結構不合理。高學歷、專業(yè)化的教師數量偏少，教育部要求獲得本科以上學歷的教師應達到專任教師總數35%，許多學校根本達不到這個比例，更高學歷層次的教師數量更少。第二，職稱結構不合理。不僅在中職，全國職業(yè)教育教師都存在著職稱結構嚴重偏向理論教學和老的傳統(tǒng)專業(yè)，新設專業(yè)和實踐課教師職稱偏低，人數偏少。第三，年齡結構不合理，年青教師比例過大。中職教育的迅猛發(fā)展使很多中職學校引進了很多剛畢業(yè)的大學生，使得年輕教師比例過大，沒有達到老中青結合的目的，這帶來了看似矛盾的問題，一方面教師數量不夠，另一方面年輕教師比例過高，這需要中職學校一方面聘請校外優(yōu)秀教師，另一方面培訓自己的年輕教師才能夠解決這個問題。第四，“雙師型”教師比例偏低且嚴重缺乏。隨著老教師的退休、新教師的引進以及優(yōu)秀教師的流失，中職學校的“雙師型”教師比例偏低，遠低于西方發(fā)達國家的比例，嚴重影響中職學校形成辦學特色和技能培訓的質量。

二、高水平師資隊伍建設策略

（一）利用好國家免費補助資金

中職辦學經費緊張，制約著學校的發(fā)展，同樣也嚴重影響了師資隊伍的建設。國務院《關于大力發(fā)展職業(yè)教育決定》要求“各級人民政府要加大對職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入”。教育部在《關于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見》中也提出“多渠道增加對中等職業(yè)教育經費投入，要逐步建立政府、受教育者、用人單位和社會共同分擔、多種所有制并存和多渠道增加職業(yè)教育經費的新機制?！薄疤岣咧械嚷殬I(yè)教育經費在本地區(qū)教育經費投入中的比例，保證中等職業(yè)教育財政性經費、生均經費和生均公用經費相應增長”。而實際情況是，中職教育經費依然緊張?！兑庖姟返某雠_，有望緩解中職教育經費緊張的狀況，每生每年平均2000元標準，這使得中職學校，尤其是農村中職學校有了經費保障，中職學?？梢詮闹心贸霾糠仲Y金來培訓自己的教師。

（二）教師補充不僅要看數量，更要看質量

中職教師的補充渠道主要有兩個，一是招聘應屆大學生，二是招聘社會上有實踐經驗的工程人員和具備教學條件的其他人員。國務院2005年《關于大力發(fā)展職業(yè)教育決定》提出：“支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業(yè)教師或實習指導教師”。然而，要想做好這兩點并不容易，大學畢業(yè)生由于缺乏相關的教學經驗，短時間內不能夠承擔起提高中職教育質量的重任。社會上有實踐經驗的工程人員和具備教學條件的其他人員具有相應的專業(yè)知識，但由于沒有進行過相應的教學技能的培訓，也會出現相應的教學問題，使得中職學校處于兩難的選擇。

（三）建立健全中職師資培訓制度和培訓體系

建設一支能力強、素質高的職業(yè)教師隊伍，必須有健全的師資培訓制度和培訓體系。國務院2005年《關于大力發(fā)展職業(yè)教育決定》提出，“要建立職業(yè)教育到企業(yè)實踐制度，專業(yè)教師每兩年有兩個月到企業(yè)或生產服務一線實踐”。這提醒我們可以通過建立高校和企業(yè)中職教師培訓基地的方式來實現，充分發(fā)揮企業(yè)的作用，有針對性地對中職教師進行知識、技能的培訓，定點定向培養(yǎng)專業(yè)課教師、實習指導教師和“雙師型”教師；建立校企資源共享機制；建立企業(yè)兼職教師人才庫，構建與企業(yè)溝通的平臺，吸引企業(yè)一線人才進學校執(zhí)教。

（四）提高教師待遇，穩(wěn)定師資隊伍

中職學校優(yōu)秀教師之所以外流主要有兩個原因，一是追求個人物質利益，二是追求個人更好的發(fā)展。所以政府和中職學校要從這兩個方面入手，解決教師流失問題。首先，政府要給中職學校充分的自主權，使職業(yè)學校教師“既進得來、留得住，又流得動、用得活”。第二，提高中職教師待遇。教育事業(yè)需要教師的奉獻精神，同樣也需要一定的物質激勵。各級教育、勞動與社會保障、人事等部門要對職業(yè)學校給予切實的支持，認真解決職業(yè)學校教師，尤其是骨干教師在住房、工資福利、醫(yī)療保險、職務晉升等方面的待遇，做到感情留人、事業(yè)留人。為他們在更高層次提供進修、學習的機會，實行優(yōu)勞優(yōu)酬，充分發(fā)揮骨干專業(yè)教師的作用，使專業(yè)教師真正成為同行業(yè)中令人羨慕的職業(yè)。

［1］周誼.西南民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展與研究［M］.重慶：重慶出版社，2008.

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