左云青

日本太空軍事化的影響及對我國的警示

左云青

日本太空軍事化已早有打算，其軍事利用太空已達(dá)到較高水平。日本太空軍事化深層戰(zhàn)略目的是為今后太空戰(zhàn)作準(zhǔn)備，而美國卻對日本太空軍事化采取扶持態(tài)度。日本太空軍事化給全世界尤其是亞洲國家造成極其惡劣影響，我們需引起高度的重視。

日本；太空；軍事化；警示

2008年5月21日，日本國會通過了《宇宙基本法》，該法案結(jié)束了日本40年來對軍事利用太空的禁令，為日本尋求軍事利用太空提供了法律依據(jù)。

一、日本太空軍事化的醞釀過程

所謂太空軍事化，就是指隨著人類活動進(jìn)入太空，世界各國軍事力量向太空領(lǐng)域擴(kuò)張并企圖奪取制天權(quán)的行動和趨勢?？v觀日本軍事利用太空的事實(shí)，可以看出日本太空軍事化已早有打算。

1969年，日本國會通過一項(xiàng)決議，要求日本太空開發(fā)“只能用于和平目的”，日本軍隊(duì)被禁止參與太空發(fā)展。然而日本從未放棄軍事利用太空的圖謀，1984年，日本防衛(wèi)廳積極著手和其他部門合作，秘密選擇精英，訓(xùn)練了一批軍事衛(wèi)星圖片分析員。此后，日本政府改變說法，對“利用一般化的衛(wèi)星”的解釋是“允許自衛(wèi)隊(duì)利用”。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，日本加快了偵察與情報(bào)力量的建設(shè)步伐。1995年日本制定《新防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，決定通過建立多樣的情報(bào)收集和偵察手段，實(shí)施包括戰(zhàn)略情報(bào)在內(nèi)的情報(bào)收集和研究，以對付來自周邊地區(qū)的各類威脅。1996年5月，日本防衛(wèi)廳提出獨(dú)立發(fā)射間諜衛(wèi)星，以加強(qiáng)對鄰國軍事情報(bào)的搜集。隨后，防衛(wèi)廳設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對這一重大課題進(jìn)行研究和論證，同時(shí)積極組織人員向政府進(jìn)行游說，力圖突破禁區(qū)，爭取廣泛的支持和費(fèi)用資助。1998年，朝鮮發(fā)射“大浦洞”導(dǎo)彈，日本政府以朝鮮導(dǎo)彈對日本安全構(gòu)成威脅為由決定發(fā)射間諜衛(wèi)星。1999年，日本提出間諜衛(wèi)星計(jì)劃。內(nèi)閣辦公廳設(shè)立“衛(wèi)星信息搜集委員會”，負(fù)責(zé)整個計(jì)劃的實(shí)施；科技廳負(fù)責(zé)研制衛(wèi)星系統(tǒng)和發(fā)射；通產(chǎn)省負(fù)責(zé)研制合成孔徑雷達(dá)；郵政省負(fù)責(zé)研制數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。至此，日本終于開始實(shí)施其醞釀多年的偵察衛(wèi)星發(fā)展計(jì)劃。

2001年，日本成立“內(nèi)閣衛(wèi)星情報(bào)中心”，專門負(fù)責(zé)管理日本的間諜衛(wèi)星，主要監(jiān)視朝鮮導(dǎo)彈發(fā)射等設(shè)施的動向。2003年，日本發(fā)射4顆間諜衛(wèi)星，其中2顆間諜衛(wèi)星發(fā)射失敗。2006年初，日本自民黨太空開發(fā)特別委員會提出要制定新的 《太空基本法》；9月，日本第三顆間諜衛(wèi)星成功升空。2007年6月，日本執(zhí)政聯(lián)盟兩黨正式向國會提出了新《太空基本法》，要求允許日本自衛(wèi)隊(duì)“軍事利用”太空，用以“自衛(wèi)”；12月，日本最大的反對黨民主黨同意將新《太空基本法》草案列入本屆國會議題，意味著日本朝野在太空軍事化立法上已達(dá)成一致。2008年5月21日，日本國會通過了《宇宙基本法》，該法案結(jié)束了日本40年來對軍事利用太空的禁令，為日本將太空開發(fā)應(yīng)用于軍事方面打開了通道。此外，日本“內(nèi)閣衛(wèi)星情報(bào)中心”計(jì)劃2009年發(fā)射第三顆光學(xué)衛(wèi)星，2011年將發(fā)射第四顆光學(xué)衛(wèi)星和第三顆雷達(dá)衛(wèi)星等第三、第四代間諜衛(wèi)星，以替代目前在軌工作的第二代間諜衛(wèi)星。

綜上，日本軍事利用太空雖然一直受到限制，但它從未放棄發(fā)展軍事航天能力的圖謀。從醞釀、獨(dú)立發(fā)射間諜衛(wèi)星到為軍事利用太空立法等事實(shí)，日本軍事利用太空計(jì)劃已經(jīng)醞釀了20多年。

二、日本太空軍事化的影響

（一）日本軍事利用太空的水平

在聯(lián)合國未作登記的情況下，日本以民用為借口分別于2003年和2007年發(fā)射了4顆間諜衛(wèi)星。其中2顆衛(wèi)星是光學(xué)衛(wèi)星，其它2顆則是雷達(dá)衛(wèi)星，4顆衛(wèi)星都屬于日本第二代偵察衛(wèi)星。日本間諜衛(wèi)星網(wǎng)的情報(bào)搜集能力得到大幅提升，從每兩天對世界任何地點(diǎn)拍攝一次，增加到每天拍攝一次，每隔5～6小時(shí)便可對日本周邊地區(qū)觀測一次。然而，日本的初步目標(biāo)是建立由4顆衛(wèi)星組成的全球偵察網(wǎng)，其“野心”尚未完全實(shí)現(xiàn)。因此，日本目前還在研制體積更小、分辨率更高的第三代和第四代間諜衛(wèi)星。據(jù)日本媒體報(bào)道，日本計(jì)劃在2011年發(fā)射第三代雷達(dá)成像偵察衛(wèi)星，以替代目前在軌工作的第二代偵察衛(wèi)星。日本第三代光學(xué)成像偵察衛(wèi)星分辨率將達(dá)0.5米，雷達(dá)成像偵察衛(wèi)星分辨率約為1米。另外，日本早在2005年就啟動了第四代偵察衛(wèi)星的研制計(jì)劃。據(jù)專家介紹，日本第四代偵察衛(wèi)星比美國目前使用的間諜衛(wèi)星更加先進(jìn)，可以說是“亞洲超級間諜”。由于材料更輕、太陽能電池板效率更高等，其性能將獲得大幅度提升。由于其重量僅為約1.2噸，體形“苗條”不少，將有助于提高拍攝效率。第四代偵察衛(wèi)星解析度更高，小于500毫米，可辨別停在機(jī)場的戰(zhàn)機(jī)是否搭載導(dǎo)彈、出入軍事基地的車輛屬于什么種類等，甚至比美國現(xiàn)役間諜衛(wèi)星的解析度還高。另外，第三、四代衛(wèi)星小型化后機(jī)動速度提高了，使用也更加靈活，只在朝鮮上空通過一次就可以完成所有拍攝工作。可見，日本軍事利用太空已達(dá)到較高水平。

（二）日本太空軍事化的影響

日本軍事利用太空已達(dá)到較高水平，而美國出于自身利益考慮，表面上默許，實(shí)際上是扶持日本軍事利用太空。加之《宇宙基本法》的通過，這些都將進(jìn)一步促使日本太空開發(fā)偏離和平目的，甚至有陷入軍備競賽的可能，它將給全世界，尤其是亞洲國家造成極其惡劣的影響。

1.對國際社會共同認(rèn)可的太空非軍事化帶來新的沖擊。和平利用太空是世界各國的基本共識，而日本試圖為軍事利用太空立法，從法律上明確規(guī)定軍事利用太空，這將對國際社會共同認(rèn)可的太空非軍事化帶來沖擊。首先，日本未來的國家發(fā)展方向就是更加注重科技發(fā)展和軍事防衛(wèi)戰(zhàn)略的調(diào)整，而太空則是其中的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。日本在太空技術(shù)和信息技術(shù)方面都處于世界領(lǐng)先水平，勢必有爭奪制空權(quán)的訴求。其次，世界一些國家如美國等，近年來都致力于把太空定位技術(shù)用于指揮作戰(zhàn)?？梢哉f，新軍事變革的方向離不開太空技術(shù)。而日本作為美國的軍事同盟，也希望能跟上美國的步伐和世界主要潮流，這也是日本為了加強(qiáng)日美軍事一體化的舉措之一。

2.導(dǎo)致東亞國家和地區(qū)在外空領(lǐng)域掀起新一輪軍備競賽。冷戰(zhàn)結(jié)束后，東亞各國軍隊(duì)建設(shè)的首要任務(wù)是加強(qiáng)對外情報(bào)搜集，謀求擁有空間偵察手段。日本是世界上僅次于美國的高科技大國，在微電子技術(shù)、材料科學(xué)、空間技術(shù)和半導(dǎo)體技術(shù)等方面均居于世界前列。日本宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)在2005年3月就推出了日本航天長期發(fā)展計(jì)劃，一旦將這些航天開發(fā)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并將有關(guān)高科技大量運(yùn)用于軍事航天領(lǐng)域，其軍事航天實(shí)力將令人刮目相看。加之美日不斷提升反導(dǎo)能力，亞洲鄰國將更對日本的未來走向產(chǎn)生疑問和不安，這些將破壞有關(guān)區(qū)域現(xiàn)有的力量均勢，促使其他東亞國家和地區(qū)加快獲取高新技術(shù)武器裝備的步伐。就在日本公布偵察衛(wèi)星計(jì)劃一周后，韓國就決定將自己的宇宙開發(fā)計(jì)劃提前5年，并宣布實(shí)施代號為“白頭金剛”的軍事空間發(fā)展計(jì)劃。針對日本的偵察衛(wèi)星計(jì)劃，朝鮮已表示“將采取應(yīng)對措施”。中國臺灣也在積極開發(fā)“中華衛(wèi)星”系列?？梢哉f，日本軍事利用太空必將導(dǎo)致東亞國家和地區(qū)軍備發(fā)展的進(jìn)一步升級。

3.日本太空軍事化引起許多國家擔(dān)憂。在日本邁向軍事大國舉措中，發(fā)展軍事航空航天是重要的一環(huán)。日本2000年9月公布的《信息軍事革命》報(bào)告、2002年8月版的《防衛(wèi)白皮書》和《2001～2005年度中期防衛(wèi)力量發(fā)展計(jì)劃》中，都強(qiáng)調(diào)要以衛(wèi)星偵察為主、多種偵察監(jiān)測手段相結(jié)合，建立全方位、全天候、一體化的綜合偵察預(yù)警系統(tǒng)。《宇宙基本法》通過后，日本防衛(wèi)廳就可以發(fā)射和擁有獨(dú)自的高性能偵察衛(wèi)星，發(fā)展全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等空間技術(shù)，發(fā)射能夠探測和監(jiān)視彈道導(dǎo)彈發(fā)射情況的早期預(yù)警衛(wèi)星等一系列用于軍事目的的太空設(shè)施，這意味著日本全面調(diào)整和平利用太空的原則。日本的科技水平很發(fā)達(dá)，若轉(zhuǎn)化為軍事力量，很有可能在短時(shí)間內(nèi)超過其他國家。由于日本的科技研發(fā)水平和利用率很高，對利用衛(wèi)星進(jìn)行情報(bào)搜集工作也一向重視，加上日本國內(nèi)的右傾化傾向非常明顯，這不能不令人對日本軍事利用太空真實(shí)目的感到擔(dān)憂。

三、日本太空軍事化對我國的警示

日本政府宣稱其軍事利用太空的目的是為了“有助于我國的安全保障”，但實(shí)際上，日本軍事利用太空的目的有二：一是想擺脫對美國的依賴。日本是美國在亞洲的軍事盟國，但是盟國之間是表面平等，其實(shí)際地位并不平等。在獲取太空情報(bào)方面，日本只能購買美國商業(yè)衛(wèi)星照片，得到照片需要一兩個月時(shí)間，不能應(yīng)付突發(fā)事件；而且，購買照片的取向很容易暴露意圖。如果日本擁有獨(dú)立的、高分辨率的偵察衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，就能減輕在太空情報(bào)方面對美國的依賴程度。二是借口監(jiān)視中朝，實(shí)為向太空進(jìn)行軍事擴(kuò)張。日本鼓吹“太空軍用”，名義上打著對中國國防預(yù)算的擔(dān)心以及對朝鮮發(fā)射彈道導(dǎo)彈的擔(dān)憂，實(shí)際上是試圖成為“軍事大國”，向太空進(jìn)行軍事擴(kuò)張，其更深層戰(zhàn)略目的是為今后的太空戰(zhàn)作準(zhǔn)備。

（一）未來戰(zhàn)爭：太空是必爭的場所

日本的太空軍事化發(fā)展進(jìn)一步說明，太空的戰(zhàn)略地位越來越重要，控制空間和利用空間成為未來軍事斗爭的焦點(diǎn)，對我國的國家安全提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)太空戰(zhàn)的需要，我國應(yīng)在太空戰(zhàn)理論研究、空間作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、人才培養(yǎng)以及軍隊(duì)編制體制等方面引起高度重視。同時(shí)，要結(jié)合我國國情，大力發(fā)展航天科技，加快發(fā)展軍事航天力量，重視思想觀念的革新，建立我們自己的太空戰(zhàn)略理論體系。

（二）密切關(guān)注日本軍事航天動向

當(dāng)前，國際社會對“太空軍事化”沒有形成明確而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓沧R，日本的太空軍事活動就會始終以民用技術(shù)的外殼或者打著“防衛(wèi)”旗號向前推進(jìn)。實(shí)際上，國際社會也不可能對此達(dá)成共識，任何一個國家都不需要一項(xiàng)捆縛自己手腳的國際協(xié)議。由于日本的技術(shù)非常先進(jìn)，在軍事利用太空方面就會越走越遠(yuǎn)，而我們所能做的，只有密切關(guān)注日本軍事航天動向，同時(shí)通過增強(qiáng)自己的太空力量以避免太空實(shí)力平衡出現(xiàn)對我們不利的變化。

（三）克服和平麻痹思想，提高居安思危的意識

日本在發(fā)展軍事航天方面采取了寓軍于民的策略，其民用資源衛(wèi)星技術(shù)的發(fā)展為研制照相偵察衛(wèi)星奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要時(shí)刻準(zhǔn)備著，加強(qiáng)國防意識、國防教育宣傳、國防科技發(fā)展，增加國防開支，大力發(fā)展國防裝備業(yè)。

（四）回顧歷史，提高警惕

日本在成為經(jīng)濟(jì)大國之后，正在謀求與其經(jīng)濟(jì)大國相適應(yīng)的政治大國、軍事大國地位。近年來，在日本的國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略中，均把中國列為其重要防范對象，并不斷加強(qiáng)對中國的情報(bào)收集。隨著其偵察衛(wèi)星部署的完成，日本對中國的情報(bào)收集能力將空前提高，這必將給中國的戰(zhàn)略安全環(huán)境帶來嚴(yán)重威脅。對此，我們必須保持高度警惕。

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1673-1999（2010）10-0026-03

左云青（1958-），男，北方工業(yè)學(xué)校（遼寧盤錦124021）校長、黨委書記，高級講師。

2009-12-30