丁貞權(quán)

高校形勢與政策課的特點與功能

丁貞權(quán)

形勢與政策課具有教學(xué)領(lǐng)域?qū)?、教學(xué)層次多、教學(xué)難度大，變化快、時效性強，穩(wěn)定性與動態(tài)性，知識性與思想性、實踐性相統(tǒng)一，教學(xué)形式多樣性、靈活性等特點，具有政治、思想、判斷、德育、認(rèn)知等功能，這些特點和功能對該課程的教學(xué)提出了更高的要求。

形勢與政策；特點 ；功能；要求

一、形勢與政策課的特點

（一）領(lǐng)域?qū)?，層次多，難度大

形勢與政策課與其他思想政治理論課相比在教學(xué)領(lǐng)域、教學(xué)層次、教學(xué)難度方面有諸多不同。一是教學(xué)領(lǐng)域?qū)?。?nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、文化、科技、外交、國際關(guān)系等領(lǐng)域，二是教學(xué)層次多、時間長。從大一到大四每一學(xué)期都開設(shè)這門課，是大學(xué)里授課時間最長的課程。三是教學(xué)難度大。形勢與政策都是依據(jù)當(dāng)時國際形勢變化和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐中形成和發(fā)展起來的熱點和難點問題，有些還沒有形成理論體系，有些問題暫時可能無法做出清晰明確的回答。

（二）變化快、時效性強

形勢與政策課始終處于不斷更新、持續(xù)變化之中，具有變化快的特點。其內(nèi)容和教學(xué)都必須堅持與時俱進的特點，因為它不同于傳統(tǒng)課程具有固定的教學(xué)內(nèi)容體系。事實上，課程教學(xué)內(nèi)容是根據(jù)教育部社政司每學(xué)期下發(fā)的《高?！靶蝿菖c政策”教育教學(xué)要點》，圍繞黨和國家推出的重大戰(zhàn)略決策和當(dāng)代國際、國內(nèi)形勢的熱點、焦點問題，并結(jié)合各高校教學(xué)實際情況來確定和組織實施。一定時期的社會問題或我國對外關(guān)系問題、世界重大事件就是這一特定時期的形勢與政策課教學(xué)內(nèi)容。隨著時間的推移，這些問題和事件便逐步淡出人們的視線，原來的教學(xué)內(nèi)容便被新的問題和事件所取代。

（三）穩(wěn)定性與動態(tài)性

穩(wěn)定性與動態(tài)性并存是形勢與政策課在內(nèi)容體系上的一大特點，它首先表現(xiàn)在教育的內(nèi)容既處于相對靜態(tài)又處于不斷發(fā)展變化之中。一方面，政策是相對穩(wěn)定的，具有一定的歷史延續(xù)性，政策的出臺或者變更總是要經(jīng)歷一個相當(dāng)長的過程，不可能朝令夕改。另一方面，形勢又是處于一個動態(tài)的發(fā)展變化過程。其次，形勢與政策教育要體現(xiàn)科學(xué)的、完整的和穩(wěn)定的馬克思主義方法論體系，這些相對穩(wěn)定的基本因素，可以讓我們把握客觀世界的發(fā)展規(guī)律，預(yù)測國內(nèi)國際形勢的發(fā)展趨勢。因此，在課程設(shè)置上既有相對穩(wěn)定的基本內(nèi)容，又有由偶然性決定的國內(nèi)外大事件的變化與發(fā)展，體現(xiàn)了穩(wěn)定性與變動性的統(tǒng)一。

（四）知識性與思想性相統(tǒng)一

形勢與政策課涉及的內(nèi)容既有現(xiàn)實問題又有歷史問題；既有宏觀形勢又有微觀動態(tài)；既有社會改革又有經(jīng)濟發(fā)展；既有國際局勢變化又有國內(nèi)形勢動態(tài)；既有科學(xué)技術(shù)又有生產(chǎn)建設(shè)等等，它涵蓋了政治、經(jīng)濟、外交、科技、歷史、文化、教育等社會生活的各個領(lǐng)域，是動態(tài)的國際國內(nèi)政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、文化學(xué)和國際關(guān)系學(xué)等的綜合，具有很強的知識綜合性。與此同時，形勢與政策教育又是高校思想政治理論課的重要組成部分，體現(xiàn)著強烈的思想性。因為思想政治理論課的終極目的就是為大學(xué)生提供正確的導(dǎo)向，失去了導(dǎo)向性，思想政治理論課就失去了存在的意義。形勢與政策課是知識灌輸性和政治導(dǎo)向性的統(tǒng)一，沒有知識性，導(dǎo)向性空洞乏力；沒有導(dǎo)向性，形勢與政策教育就失去了其思想政治教育功能。所以，寓思想教育于知識傳授之中，通過知識傳授來達到思想教育的目的，是形勢政策課的重要特征。

（五）知識性與實踐性統(tǒng)一

大學(xué)生不僅要掌握扎實的專業(yè)知識，而且要了解社會現(xiàn)實。因此，形勢政策課能把實踐教學(xué)環(huán)節(jié)納入課程總體規(guī)劃，使其運作規(guī)范化。形勢政策課一般會結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日以及形勢變化之際的主題教育活動，組織學(xué)生進行社會調(diào)查和社會實踐，使學(xué)生了解社會，在社會實踐中懂得如何正確看待人生、如何為人處世，引導(dǎo)學(xué)生對理論上的問題從實踐中找答案，對實踐中的問題從理論上求解決，幫助學(xué)生堅定信念、站穩(wěn)立場，提高貫徹執(zhí)行黨和國家各項路線、方針、政策的自覺性和堅定性，是知識性和實踐性的統(tǒng)一。

（六）教學(xué)形式多樣、靈活

形勢與政策課貫穿于大學(xué)生整個大學(xué)學(xué)習(xí)期間，其教學(xué)模式與其他思想政治理論課具有很大的不同。首先，教師來源多樣化。不僅有思想政治理論課教師，還有高校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生輔導(dǎo)員和班主任、哲學(xué)社會科學(xué)相關(guān)學(xué)科教師，還有校外地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家、勞動模范等代表性人物；其次，授課形式多樣化。形勢與政策課既可采取一般的課堂授課方式教學(xué)，也可以采取形勢報告、專題講座、先進典型人物事跡報告會、短片資料和時事評說相結(jié)合，以及網(wǎng)絡(luò)課堂等靈活多樣的教學(xué)方式、方法和形式；再次，課程考核多樣化?？己诵蝿蒽`活多樣，既可組織閉卷考試，也可實行開卷考試、寫論文或讀書報告等形式。

二、形勢與政策課的功能

（一）政治功能：提高學(xué)生思想政治覺悟

形勢與政策課的政治功能是指用馬克思主義的基本立場、觀點、方法，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”以及科學(xué)發(fā)展觀等思想武裝學(xué)生頭腦，培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。幫助學(xué)生提高思想政治覺悟，樹立堅定的政治方向，理解并擁護、支持黨的路線、方針和政策。

（二）思想功能：引導(dǎo)大學(xué)生確立正確的價值目標(biāo)和精神追求

思想功能就是把先進的思想意識、人生價值通過教育手段傳遞給受教育者，提升其精神品位，豐富其心靈世界，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。激勵青年學(xué)生樹立對社會主義核心價值觀的追求，確立正確的價值目標(biāo)是當(dāng)前高等教育的重要目標(biāo)。形勢與政策課是對大學(xué)生進行社會主義核心價值體系教育的主渠道、主陣地，是高校實施思想政治教育、培養(yǎng)社會主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者的重要途徑。

（三）判斷功能：滿足學(xué)生提高明辨是非能力的需求

判斷功能就是判斷是非的功能。當(dāng)代大學(xué)生是社會中一個特殊而重要的群體，他們年輕、可塑性強、富有創(chuàng)造性，同時，他們的理想信念、價值取向尚未定型，缺乏社會實踐經(jīng)驗，他們沒有經(jīng)過艱苦和復(fù)雜環(huán)境的鍛煉，看問題容易偏激，是非觀念和信息鑒別能力較差，對形勢和政策的理解容易產(chǎn)生偏差。面對社會的巨大變革和國內(nèi)外形勢的復(fù)雜變化，他們急需接受正確的理論武裝和指導(dǎo)，以增強明辨是非的能力，應(yīng)對復(fù)雜形勢的挑戰(zhàn)。對學(xué)生進行國情教育和民族憂患意識教育，能激發(fā)學(xué)生的愛國情感，培養(yǎng)學(xué)生的民族自尊心和自信心，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識和對待社會形勢和社會現(xiàn)象以及他們普遍關(guān)心的重要問題，增強學(xué)生辨別是非、應(yīng)對復(fù)雜形勢挑戰(zhàn)、抵御各種錯誤思潮和消極思想侵蝕的能力。

（四）德育功能：對學(xué)生進行公民教育和承擔(dān)社會責(zé)任教育

德育功能就是把公民意識、公民道德規(guī)范傳播給受教育者，讓他們做一個對社會有用的人。青年學(xué)生能否順應(yīng)時代的要求，承擔(dān)起人民和歷史交給他們的重任，實現(xiàn)民族的振興，這不僅取決于他們的知識和能力，還取決于他們的思想觀念、歷史使命感、社會責(zé)任感、法制觀念等等。幫助學(xué)生樹立起中國特色社會主義的共同理想和信念，做一名有益于國家和社會的“四有”公民就顯得尤為迫切。

（五）認(rèn)知功能：滿足學(xué)生提高認(rèn)識社會、規(guī)劃未來能力的需求

認(rèn)知功能就是讓學(xué)生了解社會、了解自身、規(guī)劃未來。求職就業(yè)是每個大學(xué)生人生道路上的重大抉擇，引導(dǎo)和幫助廣大學(xué)生充分了解社會，樹立正確的擇業(yè)觀念，科學(xué)合理地進行自我定位和職業(yè)規(guī)劃，增強就業(yè)能力和就業(yè)競爭力，是大學(xué)教育尤其是形勢與政策教育的重要內(nèi)容之一。因此，我們要對大學(xué)生進行就業(yè)形勢與政策教育，讓大學(xué)生認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，認(rèn)清人才市場激烈的競爭態(tài)勢，了解所學(xué)專業(yè)的發(fā)展趨勢和前景以及專業(yè)發(fā)展所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，使他們對成才與就業(yè)有比較全面的認(rèn)識，從而明確專業(yè)方向，正確為自己進行就業(yè)定位，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，結(jié)合自己的優(yōu)勢，找準(zhǔn)自己的人生目標(biāo)和發(fā)展方向，并依此制定切實可行的具體方案，完善自身知識結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)過硬的心理承受能力和社會適應(yīng)能力，自覺地把個人利益與國家利益相統(tǒng)一，把自己培養(yǎng)成適應(yīng)性強、合作精神好、有創(chuàng)業(yè)意識的復(fù)合型人才，在現(xiàn)代化建設(shè)中實現(xiàn)自己的人生價值。

三、特點與功能對教學(xué)的要求

（一）教師必須具備較高的理論素質(zhì)和教學(xué)水平

提高形勢與政策課教學(xué)的實效和教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。由于形勢與政策課內(nèi)容涵蓋歷史、哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)以及當(dāng)代世界政治經(jīng)濟與國際關(guān)系等多門學(xué)科，這就要求教師必須具有相關(guān)學(xué)科的知識；又由于形勢政策課教學(xué)方式方法靈活多樣，涵蓋課堂教學(xué)、課外參觀、社會活動、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等各種類型，這就要求教師掌握傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的多種教學(xué)方法和教學(xué)手段、技術(shù)。教師只有不斷提高自己的馬克思主義理論素質(zhì)、理論水平，同時不斷提高綜合運用多學(xué)科多領(lǐng)域知識的能力，不斷與時俱進，掌握最新教育教學(xué)手段和技術(shù)，才能提高教學(xué)水平。

（二）各相關(guān)部門要密切配合協(xié)調(diào)

形勢與政策課教學(xué)涉及一個高校的多個部門，包括思想政治理論課教學(xué)管理部門、學(xué)生工作部門、就業(yè)指導(dǎo)部門、團委、教務(wù)管理部門、各個教學(xué)院系。要保證該課程教學(xué)的成功，就必須加強該課程的教務(wù)管理，切實提高課程教務(wù)管理水平；要讓學(xué)生在實踐中理解相關(guān)政策，就要求團委、學(xué)生工作部門、相關(guān)院系在學(xué)生活動和大學(xué)生社會實踐中相互配合；要讓學(xué)生結(jié)合實際規(guī)劃職業(yè)，就必須和就業(yè)指導(dǎo)中心緊密聯(lián)系。高校各相關(guān)部門只有密切配合、協(xié)調(diào)一致，形勢與政策課教學(xué)的實效性才能得到保證。

（三）要堅持以人為本，注重教育與服務(wù)的統(tǒng)一

大學(xué)生的個人成長、成才和發(fā)展息息相關(guān)，因此，形勢與政策教育要體現(xiàn)以學(xué)生為本、為學(xué)生服務(wù)的教育理念，適應(yīng)大學(xué)生成長成才的需要；要結(jié)合學(xué)校和學(xué)生實際，把堅持解決思想問題同解決學(xué)生實際問題統(tǒng)一起來，把教育目標(biāo)、社會目標(biāo)與學(xué)生自我成才的目標(biāo)統(tǒng)一起來，做到既教育人、引導(dǎo)人，又關(guān)心人、幫助人，提高學(xué)生對形勢與政策教育的認(rèn)同感，實現(xiàn)教育內(nèi)容與服務(wù)學(xué)生發(fā)展的有機統(tǒng)一，為他們真正的自我實現(xiàn)搭建廣闊的發(fā)展平臺。

[1]曲建武,吳云志.“形勢與政策”課實效性探究[J].中國高教研究,2004(7).

[2]陳潮光.高校“形勢與政策”教育教學(xué)長效機制探究[J].思想理論教育導(dǎo)刊,2007(5).

[3]黃紅球.論形勢與政策教育的價值導(dǎo)向[J].思想教育研究, 2007(6).

[4]湯國水.高校形勢與政策課的作用與現(xiàn)狀[J].河北理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009(9).

G642.4

A

1673-1999（2010）10-0177-02

丁貞權(quán)（1968-），男，碩士，安徽建筑工業(yè)學(xué)院（安徽合肥230601）電子與信息工程學(xué)院講師。

2009-12-19