李季

高校新生黨員存在的問題和對策研究

李季

針對新生黨員中存在的入黨動機(jī)不清、發(fā)展程序不完整、理論水平不夠、在學(xué)習(xí)生活中不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用等問題，探討加強(qiáng)和改進(jìn)新生黨員教育管理的途徑。

新生黨員；問題；原因；對策

每年，高校新生入學(xué)隊伍中就有這么一個特殊群體：他們已經(jīng)具備中共預(yù)備黨員或正式黨員的身份，我們稱之為新生黨員。近年來，新生黨員在新生人數(shù)中所占比例呈逐年上升態(tài)勢。中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確提出了 “努力實現(xiàn)本科學(xué)生班級中低年級有黨員，高年級有黨支部”的黨建目標(biāo)。新生黨員無疑是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要資源。然而，這些在高中階段發(fā)展的黨員，他們來自不同的地區(qū)和學(xué)校，部分新生黨員中存在一些值得我們關(guān)注和深思的問題。因此，做好新生黨員的繼續(xù)教育培養(yǎng)工作，不僅有利于黨員的健康成長和全面發(fā)展，更有助于推進(jìn)高校學(xué)生黨建與和諧校園建設(shè)工作的有序開展。

一、高校新生黨員存在的主要問題和原因分析

（一）黨員發(fā)展材料不完備

入黨材料能反映黨員思想成熟和發(fā)展的全過程，材料的書寫應(yīng)該具有時間性和完整性。然而，新生黨員的材料常存在這樣一些問題：入黨志愿書并非本人的筆跡；沒有入黨申請書和思想?yún)R報；沒有黨校培訓(xùn)記錄和團(tuán)組織推優(yōu)表；缺少入黨積極分子和預(yù)備黨員考察表；表格的時間填寫錯亂；支部決議和組織談話情況填寫含糊；審批的黨委沒有蓋公章等等。

這些問題的存在，可能有這樣一些原因：高中階段繁重的學(xué)業(yè)和升學(xué)的壓力，注定了學(xué)生不可能花更多的精力去接受黨校培訓(xùn)、去認(rèn)真思考入黨的問題；部分中學(xué)黨支部負(fù)責(zé)人對發(fā)展材料把握不清，黨組織審批不嚴(yán)格，因此出現(xiàn)了家長或老師代筆突擊補(bǔ)材料的情況。這種填寫混亂和材料不全的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨員發(fā)展工作的嚴(yán)肅性。

（二）黨員發(fā)展條件和程序不規(guī)范

發(fā)展黨員有著嚴(yán)格的條件和程序。首先，高校新生黨員大多數(shù)集中在畢業(yè)前的5月和6月進(jìn)行發(fā)展，有的甚至在7、8月份發(fā)展，按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，在發(fā)展對象離開學(xué)習(xí)、工作崗位前3個月內(nèi)，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。其次，未年滿18周歲不能入黨。事實上，高中學(xué)生正好處于該年齡段，為了滿足條件，只能謊報出生日期。再者，從寫入黨申請書到發(fā)展入黨時間不足1年，有的幾個月就突擊入黨，缺少入黨積極分子培訓(xùn)環(huán)節(jié)。最后，部分黨員沒有參加過支部發(fā)展會議，沒有與上級組織指派的專人進(jìn)行談話。

中學(xué)黨支部為了完成發(fā)展指標(biāo)，違背了黨員發(fā)展的條件和程序，必然會形成黨員入黨程序不清、入黨時間不明和入黨容易的不良局面。高校新生黨員是先進(jìn)分子，以后將承擔(dān)入黨積極分子的培養(yǎng)、擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的重任，如果缺乏應(yīng)有的入黨程序知識，必然會影響其今后的工作開展。

（三）黨的政治信念薄弱

黨的政治信念支配著黨員的思想和行為，任何時刻都不能動搖。高校新生黨員普遍存在黨的理論知識基礎(chǔ)不足的問題。由于應(yīng)試教育的影響，讓中學(xué)生花較多的時間在黨的理論知識培訓(xùn)上是不太現(xiàn)實的，再加上他們的年齡較小，還未形成正確的人生觀、世界觀和價值觀，他們對黨的認(rèn)識僅停留在歷史教科書上，對黨的產(chǎn)生、發(fā)展、方針和政策也缺乏應(yīng)有的了解，因此難以形成對黨的正確認(rèn)識和信仰，其政治信念不堅定也就在所難免。

（四）入黨動機(jī)模糊

對于為何要入黨，入黨為什么的問題，新生黨員普遍覺得入黨是件光榮的事情，根本沒有意識到這是一種責(zé)任和使命。他們對黨只是樸素的感情，并沒有建立在理性的思考基礎(chǔ)上。造成他們?nèi)朦h動機(jī)不明確的原因有：中學(xué)校發(fā)展黨員主要考慮學(xué)習(xí)成績，忽視學(xué)生思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)，入黨僅是學(xué)校對學(xué)習(xí)優(yōu)秀學(xué)生的獎勵；入黨并非個人的意愿，有些家長為了子女能在大學(xué)得到更好的發(fā)展和重視，將來就業(yè)有優(yōu)勢，帶有明顯的個人主義和功利色彩，于是便不擇手段讓子女加入黨組織。新生黨員的父母身份不乏為中學(xué)教師、地方官員、商人等；部分學(xué)生認(rèn)為自己從小到大都很優(yōu)秀，入黨也就是理所當(dāng)然的事情。只有端正入黨動機(jī)，才符合黨章規(guī)定的入黨條件，入黨以后才能發(fā)揮一個黨員應(yīng)有的作用，從而保證黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力。

（五）黨員材料和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的隨意性

黨員的材料在入學(xué)時由學(xué)生自帶，甚至沒有密封好，不知道交到何處。有的黨員入學(xué)后，不及時轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，自己的黨員身份不明確，認(rèn)為預(yù)備黨員不是黨員，一直把材料和組織關(guān)系介紹信放在身邊，這嚴(yán)重違背了黨的組織紀(jì)律。這些學(xué)生沒有經(jīng)過黨組織的培養(yǎng)和教育，在入黨手續(xù)上存在問題，這給高校黨組織的工作增加了難度。

（六）黨員的模范作用不明顯

部分黨員進(jìn)入大學(xué)后表現(xiàn)平平，在學(xué)習(xí)、社會工作能力、道德水平和服務(wù)意識等方面落后于班級同學(xué)，在同學(xué)中起不到模范帶頭作用。新生黨員步入大學(xué)后，面對新的環(huán)境和新的學(xué)生組合，往往會忽視自己黨員的身份，有的甚至經(jīng)不起挫折和打擊，其實際表現(xiàn)和組織的愿望和要求有差距。這些表現(xiàn)可能會動搖部分同學(xué)的入黨愿望，對黨形成片面的認(rèn)識。

二、高校新生黨員的問題所產(chǎn)生的不良效應(yīng)

（一）降低了學(xué)生黨員隊伍整體素質(zhì)

高校學(xué)生黨員是先進(jìn)文化知識的接受者，將來必定是先進(jìn)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者，是社會主義建設(shè)事業(yè)的主力軍。學(xué)生黨員的素質(zhì)如何，關(guān)系到黨和國家的前途和命運(yùn)。倘若沒有堅定的政治信念、扎實的文化專業(yè)基礎(chǔ)、良好的道德水平和服務(wù)意識，怎能承擔(dān)起這一重任。新生黨員是學(xué)生黨員隊伍的新鮮血液和重要組成部分，他們的素質(zhì)直接影響到整個學(xué)生黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力的提升。

（二）增加了高校黨組織的工作難度

由于新生黨員產(chǎn)生的種種問題，每年開學(xué)，高校要花大量的時間用于審查新生黨員材料和資格，發(fā)現(xiàn)問題需要與原中學(xué)黨組織聯(lián)系。同時，黨組織要經(jīng)常與新生黨員溝通和跟蹤服務(wù)，這些都增加了高校黨組織的工作量和工作難度。

（三）損害了黨的形象

有的新生黨員進(jìn)入高校后，在學(xué)習(xí)、社會工作等方面表現(xiàn)一般，有的甚至有違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，這就抹殺了黨的先進(jìn)性。同時，由于其自身的入黨動機(jī)不明確、黨的理論知識匱乏，對黨沒有一定的理性認(rèn)識，他們在日常學(xué)習(xí)和生活中的表現(xiàn)必然與黨員的標(biāo)準(zhǔn)存在差距。部分中學(xué)由于受不正之風(fēng)的影響，在黨員發(fā)展方面缺乏嚴(yán)肅性和公正性，在學(xué)生中造成了不良的影響，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。

（四）影響了新生黨員的身心健康

一般來說，進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生都是原中學(xué)班級的佼佼者。進(jìn)入大學(xué)后，由于大學(xué)不同于以往學(xué)習(xí)的任何階段，對學(xué)生的綜合素質(zhì)要求較高，有些新生黨員無法適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，在學(xué)習(xí)中不再優(yōu)秀，工作能力較差，自信心不強(qiáng)，容易產(chǎn)生失落感。那些發(fā)展過程中確實有問題的新生黨員，由于其綜合素質(zhì)與普通同學(xué)存在一定的距離，無法起到學(xué)生黨員的模范帶頭作用，因此他們的壓力大，心理包袱過重，嚴(yán)重影響了他們的學(xué)習(xí)和生活。

三、解決高校新生黨員存在問題的主要對策

（一）以“科學(xué)發(fā)展觀”為引領(lǐng)，重視高校新生黨員的教育管理工作

只有思想上給予重視，行動才能有落實。高校承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者的歷史使命，加強(qiáng)黨建工作對青年大學(xué)生的進(jìn)步和成才至關(guān)重要，必須發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。一些新生黨員受時間和黨的基礎(chǔ)工作的限制，在黨的理論和認(rèn)識方面掌握不夠，黨員意識薄弱。因此，新生黨員教育管理工作十分必要。各級黨組織要高度重視并切實采取措施，從新生入校開始就注意加強(qiáng)對新生黨員的教育和管理，引導(dǎo)他們加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，不斷提高自身素質(zhì)，真正從思想上、行動上入黨，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（二）規(guī)范高中黨員發(fā)展工作，確保黨員質(zhì)量

各地黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)高中生黨員發(fā)展工作的監(jiān)管力度，認(rèn)真調(diào)查高中黨員發(fā)展的基本情況，制定強(qiáng)有力的政策措施，從源頭上保證黨員的質(zhì)量。對弄虛作假或采取不正當(dāng)手段發(fā)展黨員的，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；建立黨員發(fā)展的公示制，增加透明度，防止不正之風(fēng)；上級黨組織要調(diào)閱發(fā)展黨員的材料，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；高中黨組織的重點工作是針對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，除個別具備黨員發(fā)展條件之外，應(yīng)該嚴(yán)格控制發(fā)展數(shù)量。

（三）嚴(yán)格審核黨員資格，堅持慎重處理的原則

新生入學(xué)后，高校黨組織要指派黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富、黨性原則強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)審核黨員的材料，確認(rèn)黨員的資格，根據(jù)不同情況慎重處理。在審核材料的過程中，對于缺少的資料，應(yīng)要求原黨組織補(bǔ)全；對于模糊不清的材料，要出具書面證明；和每位新生黨員進(jìn)行單獨的談話，了解其入黨發(fā)展的過程。對不符合黨員發(fā)展條件、弄虛作假和突擊發(fā)展的，在確認(rèn)事實后，不予承認(rèn)其黨員資格，并將其黨員材料、組織關(guān)系、介紹信退回原籍，同時做好學(xué)生的思想工作，鼓勵他們放下心里包袱，以實際行動爭取早日入黨。

（四）加強(qiáng)黨的理論教育，堅定政治信念

科學(xué)的理論是正確實踐的先導(dǎo)，黨的歷史和指導(dǎo)思想就是一部重要的理論教科書。新生黨員對黨的知識了解不全面，對理論知識的掌握比較膚淺，因而對他們進(jìn)行黨的基本知識教育顯得十分必要?？梢园研律h員編入入黨積極分子培訓(xùn)班，讓他們重新學(xué)習(xí)黨的理論知識，同時要求他們關(guān)心時事政治、培養(yǎng)政治敏銳感，自覺地從思想上真正入黨，把對黨的樸素感情升華到崇敬和信仰，提高思想覺悟、堅定政治信念、增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感，樹立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的理想。

（五）參加社會實踐，提高黨性修養(yǎng)

讓新生黨員參加社會實踐活動，通過實踐了解社會的發(fā)展變化與黨的正確領(lǐng)導(dǎo)有著密切的聯(lián)系；讓新生黨員通過參加志愿者、主題實踐、參觀革命紀(jì)念館等社會活動，鍛煉黨性，增強(qiáng)公德意識和社會責(zé)任感，堅定為人民服務(wù)的信仰，激發(fā)他們的政治熱情和積極向上的樂觀態(tài)度。

（六）建立管理制度，規(guī)范黨員行為

“一對一”的聯(lián)系人制度。高校黨組織應(yīng)安排政治素質(zhì)較好的教師黨員或高年級黨員作為新生黨員的聯(lián)系人，定期與他們進(jìn)行談話，了解他們的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題要及時幫助解決。向任課老師、班主任和同學(xué)了解新生黨員的現(xiàn)實表現(xiàn)，將談話和表現(xiàn)記錄在案，定期向黨組織匯報情況，隨時掌握新生黨員的思想動向和日常行為。

組織生活制度。及時將新生黨員納入到相應(yīng)的學(xué)生支部，定期召開民主生活會，嚴(yán)格考勤制度。民主生活會應(yīng)結(jié)合時事政治和大學(xué)生關(guān)心的問題，做到主題明確，效果明顯。鼓勵新生黨員踴躍發(fā)言，在討論中獲取不同的觀點，感受黨內(nèi)生活會的氣氛，拉近與其他黨員的距離，有效地接受黨組織的教育。

考核監(jiān)督制度。做好新生黨員的預(yù)備期考核管理制度，嚴(yán)格把握好轉(zhuǎn)正關(guān)。建立黨員的評價體系，做到教師評價和學(xué)生評價相結(jié)合、組織評價和個人評價相結(jié)合，從政治表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績、服務(wù)意識等方面予以考核。為了增強(qiáng)黨員意識，充分發(fā)揮師生的監(jiān)督作用，通過黨員宿舍掛牌，黨員示范工程和佩戴黨徽標(biāo)志等措施，主動接受老師和同學(xué)的監(jiān)督，不斷規(guī)范自身的行為，有助于促進(jìn)新生黨員素質(zhì)的全面發(fā)展。

（七）提供服務(wù)平臺，發(fā)揮模范作用

學(xué)生以學(xué)業(yè)為主，沒有扎實的文化知識為基礎(chǔ)，黨員的模范作用不能體現(xiàn)。高校黨組織要具有服務(wù)意識，要根據(jù)不同地區(qū)和學(xué)校的教育水平，引導(dǎo)新生黨員努力學(xué)習(xí)。同時，給新生黨員提供一些社會工作的任務(wù)，使其在實踐中得到鍛煉，提高服務(wù)意識；讓他們從身邊小事做起，服務(wù)集體，服務(wù)同學(xué)；安排他們做入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，做好老師的得力助手；在學(xué)生黨員中培養(yǎng)學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)全面發(fā)展的標(biāo)兵，讓新生黨員心目中有具體可學(xué)的標(biāo)兵，通過不斷地努力，全面提高政治素質(zhì)和文化專業(yè)素質(zhì)，做到一名黨員就是一面旗幟，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

黨的十七大指出，黨的建設(shè)不能創(chuàng)新，就不能前進(jìn)，就不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革的精神研究黨的建設(shè)面臨的新問題，從理論和實踐的結(jié)合上給予科學(xué)的回答。我們相信，通過努力，高校一定會培養(yǎng)出思想政治過硬、專業(yè)知識扎實的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

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D262.4

A

1673-1999（2010）10-0170-03

李季(1979-),男,碩士,蘇州大學(xué)（江蘇蘇州215021）商學(xué)院團(tuán)委書記兼學(xué)生黨支部書記。

2009-12-19