侯曉軍

對(duì)梅特涅均勢(shì)外交體系的思考

侯曉軍

介紹了梅特涅均勢(shì)外交體系產(chǎn)生的背景、形成的原因及其對(duì)恢復(fù)當(dāng)時(shí)奧地利強(qiáng)國地位和促進(jìn)歐洲的和平發(fā)揮的重要作用，并分析了梅特涅均勢(shì)外交策略的保守性和反動(dòng)性。

外交策略；梅特涅；均勢(shì)外交；均衡勢(shì)力

18世紀(jì)末至19世紀(jì)上半期，有“歐洲首相”之稱的奧地利首相梅特涅公爵積極推行其均勢(shì)外交策略，結(jié)果使歐洲各國保持均勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定與和平達(dá)一個(gè)世紀(jì)之久。梅特涅靈活多變的均勢(shì)外交策略為各國外交家所師法，產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。但均勢(shì)外交也是一柄“雙刃劍”，“應(yīng)用得當(dāng)可以維護(hù)國家安全，而錯(cuò)誤使用可能使國家陷入困境”［1］。

均衡勢(shì)力（The Balance of Power），指國際力量的分配大致相等，便可防止任何國家變得無比強(qiáng)大，而將自己的意志強(qiáng)加于人。梅特涅所追求的均勢(shì)策略，就是一種在對(duì)外關(guān)系中采取限制強(qiáng)國實(shí)力和尋求國際穩(wěn)定與力量均衡的外交手段，其目的是實(shí)現(xiàn)多極均勢(shì)、多強(qiáng)相互牽制、共同管理歐洲事務(wù)。雖然這一外交策略不是由他所獨(dú)創(chuàng)，但在他手里卻被運(yùn)用得相當(dāng)靈活和有效。在當(dāng)時(shí)歐洲列強(qiáng)爭奪霸權(quán)的斗爭中，他“充分利用歐洲幾個(gè)大國間的矛盾，或聯(lián)盟，或離間，或折中，或?qū)?，或協(xié)調(diào)”［2］，時(shí)而聯(lián)俄反法，向俄皇亞歷山大一世大獻(xiàn)殷勤；時(shí)而聯(lián)法反俄，玩弄所謂“以聯(lián)姻代替戰(zhàn)爭”的狡猾政策，促使法、俄鷸蚌相爭，使奧地利免遭被拿破侖吞并或滅亡的命運(yùn)。他“最高明的手法在于能說服大國異中求同”［3］63，因此能促進(jìn)形成和維持各強(qiáng)國間勢(shì)均力敵、互相制約的平衡狀況。在矛盾重重的維也納會(huì)議上，使奧地利成為英、法、俄、奧、普五強(qiáng)均勢(shì)中的一強(qiáng)，也使危機(jī)四伏的奧地利帝國擺脫了被侵略和奴役的危險(xiǎn)境地，保住了奧地利國家的生存和強(qiáng)國地位。

梅特涅隨時(shí)隨地都在堅(jiān)持的原則是避免出現(xiàn)超越于各國之上的權(quán)力和實(shí)現(xiàn)實(shí)力平衡，他是在“反法同盟”屢戰(zhàn)屢敗、奧地利半壁河山已被割讓的背景下巧妙實(shí)施他的外交策略的。在拿破侖戰(zhàn)爭中屢屢失利的奧地利，為了擺脫被法國奴役的危機(jī)，使列強(qiáng)力量相互抗衡，從而達(dá)到壯大自己、構(gòu)建均勢(shì)之目的，梅特涅靈活機(jī)智地與歐洲諸強(qiáng)國周旋，隨機(jī)應(yīng)變，左右逢源，充分利用歐洲各強(qiáng)國間的矛盾，精心建構(gòu)起維護(hù)歐洲封建秩序的力量均勢(shì)體系。特定的國際環(huán)境背景，給了他施展均勢(shì)外交策略的舞臺(tái)，從而使他成為19世紀(jì)歐洲最有影響的外交家之一。

第六次反法聯(lián)盟取得反拿破侖帝國戰(zhàn)爭的勝利后，1814年10月至1815年6月，在維也納召開了處理戰(zhàn)后問題的國際會(huì)議。這實(shí)際上是一次恢復(fù)歐洲舊秩序、重新劃分歐洲政治地圖、瓜分殖民地的會(huì)議。在維也納會(huì)議上，“正統(tǒng)主義”原則被采納?！罢y(tǒng)主義”原則的實(shí)質(zhì)是維護(hù)封建王朝和地主貴族的利益，宣布君主政體的合法性。據(jù)此，歐洲各國普遍恢復(fù)了法國革命前的舊秩序，被推翻的封建王朝和君主復(fù)辟，封建勢(shì)力卷土重來。

構(gòu)建歐洲均勢(shì)秩序的維也納會(huì)議，在梅特涅的巧妙安排和拿破侖“百日政變”的影響下草草收?qǐng)?。維也納會(huì)議的結(jié)果，“僅僅是在歐洲建立了一種為時(shí)短暫的政治均勢(shì)，并且這種均勢(shì)是極不穩(wěn)固的”［4］。維也納會(huì)議的政治家們所追求的政治力量平衡（均勢(shì)），是在各大國之間謀取力量對(duì)比的大致平衡，并非絕對(duì)的平衡。他們相信五大國之間勢(shì)力取得均衡，即可創(chuàng)造歐洲的安寧與繁榮，實(shí)現(xiàn)哲學(xué)家們多年企望的永久和平。另一方面，這些維也納的政治家們同時(shí)也都是復(fù)辟派。他們承襲18世紀(jì)王朝外交的伎倆，把均勢(shì)原則、正統(tǒng)主義和補(bǔ)償原則看作國際關(guān)系的原則。在恢復(fù)歐洲各封建君主國家的王統(tǒng)、鎮(zhèn)壓歐洲各國民族運(yùn)動(dòng)和人民革命斗爭方面，卻是狼狽為奸、互相勾結(jié)的?！八麄儫o視若干年來法國革命思想所激起的歐洲各國民族主義愿望和民主改革的要求，而把小國的利益當(dāng)作政治交易中的籌碼，隨意搬來搬去?！保?］對(duì)某些小國的領(lǐng)土隨意瓜分和宰割，用骯臟的交易來保持歐洲列強(qiáng)的所謂“均勢(shì)”。正如基辛格所說：“到1819年底，梅特涅建立起一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的組合，他利用正統(tǒng)主義把各國同奧地利聯(lián)系起來……在對(duì)沙皇的關(guān)系上他求助于‘神圣同盟’，以便一旦社會(huì)力量（指革命力量）不可收拾時(shí)，他保留有向俄國尋求支持的自由?！保?］

總之，梅特涅的外交信條是行動(dòng)自由，而其堅(jiān)定不移的目標(biāo)是中歐的霸權(quán)。1813年還充當(dāng)法國附屬國的奧地利，在維也納會(huì)議以后，一躍而成為歐陸的一個(gè)中心國家了?！霸诙冗^了拿破侖時(shí)代之后，奧地利帝國成為歐洲反動(dòng)勢(shì)力的中流砥柱，梅特涅成為整個(gè)大陸君主和僧侶反對(duì)革命的首席代表了?！保?］

1848年歐洲革命前，奧地利帝國是個(gè)多民族的封建專制主義的國家，哈布斯堡家族統(tǒng)治著這個(gè)帝國。首相梅特涅依靠大貴族地主和金融寡頭進(jìn)行封建專制統(tǒng)治，壓制民主思想和運(yùn)動(dòng)。同時(shí)利用民族矛盾，挑起民族糾紛，殘酷地鎮(zhèn)壓民族解放運(yùn)動(dòng)。外交上通過“神圣同盟”、“四國同盟”和召開各種國際會(huì)議來努力維持歐洲的均勢(shì)。“既有四國同盟保護(hù)地緣政治上的安全，又有神圣同盟保護(hù)國內(nèi)的安全”［3］68，這使奧地利保持它在歐洲的大國地位至少半個(gè)世紀(jì)之久。因此，他的均勢(shì)外交對(duì)世界歷史的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。首先，他所構(gòu)建的“梅特涅體系”使戰(zhàn)亂的歐洲長期保持了相對(duì)的和平與穩(wěn)定，確保了奧地利國家實(shí)力的不斷恢復(fù)和壯大。其次，梅特涅在1815年維也納會(huì)議上所倡導(dǎo)的“大國協(xié)商一致原則”，為后世和平解決國際爭端提供了重要依據(jù)。另外，梅特涅的均勢(shì)外交為其后的外交家們提供了均勢(shì)外交的思路和經(jīng)驗(yàn)。

均勢(shì)外交并非是完美的外交策略，它所表現(xiàn)出來的保守、反動(dòng)和消極的一面是顯而易見的。第一，均勢(shì)外交原則是列強(qiáng)爭奪霸權(quán)和進(jìn)行殖民擴(kuò)張的一種手段，是以維護(hù)大國利益為前提的，它對(duì)弱小國家、被壓迫民族和人民的利益是任意踐踏的。第二，均勢(shì)外交原則本來就是列強(qiáng)間利害與矛盾的產(chǎn)物，因此所謂均勢(shì)也只是暫時(shí)和相對(duì)的平衡。他們不是真心誠意的維持均勢(shì)，而是在倡議均勢(shì)的同時(shí)謀求力量對(duì)比有利于己，以操縱政治天平，從而建立自己的霸權(quán)。第三，梅特涅為了構(gòu)建自己的均勢(shì)外交體系，以求在夾縫中生存和壯大，處處玩弄秘密外交和陰謀外交的手段，他所表現(xiàn)出來的陰險(xiǎn)狡詐、見風(fēng)使舵和阿諛奉承，都為后人所詬病。

綜上所述，梅特涅的均勢(shì)外交策略，把當(dāng)時(shí)已經(jīng)衰敗的奧地利帝國從分裂瓦解的危機(jī)中挽救了回來，不僅恢復(fù)了奧地利的強(qiáng)國地位，而且通過隨機(jī)應(yīng)變的均勢(shì)外交手段，使歐洲維持了較長時(shí)間的穩(wěn)定與和平。但由于梅特涅均勢(shì)外交策略的實(shí)質(zhì)是信奉保守主義，堅(jiān)持實(shí)行君主政體，反對(duì)自由主義和革命思想的傳播，因此，隨著1848年歐洲革命的到來，梅特涅本人及“梅特涅體系”就走到了它的盡頭，被無情地趕下了歷史的舞臺(tái)。

[1]寇立研.解析“均勢(shì)”戰(zhàn)略[J].現(xiàn)代軍事，2003（8）.

[2]羅圣榮，彭振文，陳竹.淺析梅特涅的均勢(shì)外交及其影響[J].井岡山學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（9）.

[3]基辛格.大外交[M].顧淑馨，林添貴，譯.?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，1998.

[4]B·波將金，等.外交史：第 1 卷[M].史源，譯.北京：三聯(lián)書店，1979：27.

[5]國際關(guān)系史編委會(huì).國際關(guān)系史：第2卷[M].北京：世界知識(shí)出版社，1996：15.

[6]基辛格.重建的世界：拿破侖后的歐洲[M].麻州格勞色斯特版，1973：247.

[7]佩里·安德森.絕對(duì)主義國家的系譜[M].劉北成，龔曉莊，譯.上海：上海人民出版社，2001：341.

D819

A

1673-1999（2010）07-0035－02

侯曉軍（1980-），男，甘肅天水人，西北師范大學(xué)（甘肅蘭州730070）文史學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)楝F(xiàn)代國際關(guān)系史。

2009-10-29