王浩斌

（河南大學(xué)馬克思主義研究院，河南開封475001）

保山學(xué)院學(xué)報

試論我國新社會階層政治參與的適應(yīng)機(jī)制構(gòu)建

王浩斌

（河南大學(xué)馬克思主義研究院，河南開封475001）

我國新社會階層有效的政治參與需要構(gòu)建一種有效的適應(yīng)機(jī)制；總的來說，這種適應(yīng)機(jī)制體現(xiàn)為宏觀層次上允許非公有制經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展，中觀層次上體現(xiàn)為實施“先富”幫“后富”的共同富裕的基本政策，微觀層次上建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

我國新社會階層；政治參與；適應(yīng)機(jī)制構(gòu)建

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入以及非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國出現(xiàn)了一個以民營利技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會階層人士簡稱為新社會階層。如何有效吸收新社會階層到統(tǒng)一戰(zhàn)線中來，為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，這無疑是一個重大的理論課題和實踐課題。然而，新社會階層作為我國社會階層結(jié)構(gòu)中新出現(xiàn)的社會階層，其有效的政治參與不僅需要一個較長的適應(yīng)過程，而且需要構(gòu)建一種有效的適應(yīng)機(jī)制。事實上，我國新社會階層政治參與的適應(yīng)機(jī)制構(gòu)建，有著深厚的理論支撐和豐富的理論內(nèi)涵。

一、我國新社會階層政治參與的適應(yīng)機(jī)制構(gòu)建之理論支撐

我國新社會階層政治參與的適應(yīng)機(jī)制構(gòu)建不是憑空想象的，而是有著深厚的理論依據(jù)或理論支撐?？偟膩碚f，西方社會學(xué)理論中帕森斯的結(jié)構(gòu)功能主義理論以及馬克思主義的市民社會理論構(gòu)成了我國新社會階層政治參與的適應(yīng)機(jī)制構(gòu)建之理論支撐。

（一）“適應(yīng)就是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在社會其他子系統(tǒng)中的分化過程”：帕森斯結(jié)構(gòu)功能主義理論視域中的適應(yīng)機(jī)制構(gòu)建

結(jié)構(gòu)功能主義(Structural Functionalism)是現(xiàn)代西方社會學(xué)中的一個理論流派，其重要創(chuàng)始人和集大成者是美國社會學(xué)家帕森斯，他在20世紀(jì)40年代提出了結(jié)構(gòu)功能主義這一名稱，并對結(jié)構(gòu)功能主義進(jìn)行了系統(tǒng)性的理論總結(jié)，事實上成為結(jié)構(gòu)功能主義學(xué)派的領(lǐng)袖人物?？偟膩碚f，結(jié)構(gòu)功能主義理論認(rèn)為社會是具有一定結(jié)構(gòu)或組織化手段的系統(tǒng)，社會的各組成部分以有序的方式相互關(guān)聯(lián)，并對社會整體發(fā)揮著必要的功能，而整體是以平衡的狀態(tài)存在著，任何部分的變化都會趨于新的平衡。在帕森斯看來，行動系統(tǒng)是由有機(jī)體系統(tǒng)、人格系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和文化系統(tǒng)組成，他們分別扮演著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、政治系統(tǒng)、社會系統(tǒng)以及文化系統(tǒng)的基本功能。其中有機(jī)體系統(tǒng)所扮演的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基本功能實質(zhì)上就是適應(yīng)的功能?！斑m應(yīng)(Adaptation)，指從環(huán)境中獲得足夠的設(shè)備和工具，以及在整個系統(tǒng)中進(jìn)行分配的活動；系統(tǒng)必須對環(huán)境所強加的行動的條件有一種順應(yīng)，或者有積極的情境改造過程”[1]P93。而事實上，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)適應(yīng)功能的有效發(fā)揮，是在同社會其他子系統(tǒng)中相分化的過程，即“經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及其適應(yīng)功能是在社會其他子系統(tǒng)的分化中逐步發(fā)展起來的。而一旦經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作為一個獨立運動的系統(tǒng)存在，它獲得了空前的能量，它按照自己的原則迅速提高適應(yīng)能力，在對環(huán)境的順應(yīng)和改造中為社會獲得物質(zhì)能量，并且也獲得加速自己發(fā)展的動力”[2]P175。可以看出，在帕森斯結(jié)構(gòu)功能主義的理論視域中，適應(yīng)機(jī)制的構(gòu)建過程實質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不斷發(fā)生功能性分化以促進(jìn)功能性整合的過程，“所謂功能性整合是從統(tǒng)一社會勞動的角度出發(fā)，對伴隨社會分工而出現(xiàn)的職業(yè)異質(zhì)性而進(jìn)行的整合，它是一種社會分化過程中形成的自然整合，其主要目的是要使社會資源按照專業(yè)化分工的要求和效率優(yōu)先的原則進(jìn)行合理配置，從而使經(jīng)濟(jì)的運行遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的要求，適應(yīng)現(xiàn)代化變遷的需要”[3]P254。也就是說，適應(yīng)機(jī)制構(gòu)建就是充分促進(jìn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的不斷分化以有效發(fā)揮其功能性整合的動態(tài)過程。

（二）“適應(yīng)就是政治上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的歷史過程”：馬克思主義市民社會理論視域中的適應(yīng)機(jī)制構(gòu)建

在馬克思主義的市民社會理論看來，適應(yīng)就是政治上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的歷史過程。馬克思恩格斯指出，“在過去一切歷史階段上受生產(chǎn)力制約同時又制約生產(chǎn)力的交往形式，就是市民社會。從前面已經(jīng)可以得知，這個社會是以簡單的家庭和復(fù)雜的家庭，即所謂部落制度作為自己的前提和基礎(chǔ)的。關(guān)于市民社會的比較詳盡的定義已經(jīng)包括在前面的敘述中了。從這里已經(jīng)可以看出，這個市民社會是全部歷史的真正發(fā)源地和舞臺，可以看出過去那種輕視現(xiàn)實關(guān)系而局限于言過其實的歷史事件的歷史觀何等荒謬”[4]P87-88。認(rèn)為“決不是國家制約和決定市民社會，而是市民社會制約和決定國家，因而應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其發(fā)展中來解釋政治及其歷史，而不是相反”[5]P196。然而，盡管市民社會或生產(chǎn)力決定和制約著政治國家或生產(chǎn)關(guān)系，但政治國家或生產(chǎn)關(guān)系對于市民社會或生產(chǎn)力的發(fā)展有著巨大的反作用，因為“國家是社會在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物；國家是承認(rèn)：這個社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對立面而又無力擺脫這些對立面。而為了使這些對立面，這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級，不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’的范圍以內(nèi)；這種從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會相異化的力量，就是國家”[5]P170。這樣，政治國家“產(chǎn)生但又自居于社會之上”，是有效促進(jìn)社會和諧與把沖突保持在“秩序”范圍以內(nèi)的重要力量，這種政治上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的歷史過程實質(zhì)上就是作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的市民社會之適應(yīng)機(jī)制不斷形成的歷史過程，就是生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求這一唯物史觀根本要求的重要體現(xiàn)。

綜上所述，無論是帕森斯的結(jié)構(gòu)功能主義理論還是馬克思主義的市民社會理論，對我國新社會階層政治參與的適應(yīng)機(jī)制構(gòu)建都具有重大的理論指導(dǎo)意義：帕森斯的結(jié)構(gòu)功能主義理論要求我國新社會階層政治參與的適應(yīng)機(jī)制構(gòu)建必須從建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的具體實際情況出發(fā)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會加速轉(zhuǎn)型的過程中促進(jìn)功能性整合的有效實現(xiàn)；馬克思主義的市民社會理論則要求我國新社會階層政治參與的適應(yīng)機(jī)制構(gòu)建必須從培育具有中國特色社會主義市民社會的具體實際情況出發(fā)，增強社會的自主性地位，建設(shè)社會主義政治文明，并實現(xiàn)市民社會與政治國家之間的邏輯互動。

二、我國新社會階層政治參與的適應(yīng)機(jī)制構(gòu)建之理論內(nèi)涵

如果我們著眼于帕森斯的結(jié)構(gòu)功能主義理論或馬克思主義的市民社會理論，就會發(fā)現(xiàn)，我國新社會階層政治參與的適應(yīng)機(jī)制構(gòu)建，有著極為豐富的理論內(nèi)涵。總的來說，建構(gòu)我國新社會階層政治參與的有效的適應(yīng)機(jī)制，就是積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制不斷實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的革命性轉(zhuǎn)變，在有效促進(jìn)社會化大分工、推動社會生產(chǎn)力、增強社會自主性的基礎(chǔ)上實現(xiàn)功能性整合，這既是我國新社會階層不斷實現(xiàn)政治參與的出發(fā)點，也是最為重要的實踐目標(biāo)。

（一）我國新社會階層政治參與的過程體現(xiàn)為一個不斷適應(yīng)的歷史過程

我國新社會階層是在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中形成的，是在原有農(nóng)民階級、工人階級和知識分子的階級階層結(jié)構(gòu)中分離出來的。盡管它與原來的階級階層結(jié)構(gòu)有著不可割舍的緊密關(guān)聯(lián)，但這個以民營利技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等為主體新的社會階層，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中的新生事物，之所以說新社會階層是一個新生事物，關(guān)鍵的原因有三個：一是因為農(nóng)民階級、工人階級和知識分子為主體的階級階層結(jié)構(gòu)是同公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，而新社會階層則是非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，相對于長期以來占主導(dǎo)地位的公有制經(jīng)濟(jì)而言，非公有制經(jīng)濟(jì)是新生事物，而與非公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新社會階層無疑也是新生事物；其二，原有的階級或階層如農(nóng)民階級、工人階級和知識分子在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中有著明晰的權(quán)利和義務(wù)，而新社會階層則沒有，需要在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中逐步完善；其三，新社會階層在社會主義社會中享有怎樣的社會地位，其財產(chǎn)收益如何受到法律的、政治和制度的認(rèn)可，這些都是以前所沒有的，是一個新生事物。如果說新社會階層相對于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而言是一個新生事物，那么，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個環(huán)境相對于新社會階層來說，也是一個全新的、需要逐步適應(yīng)的陌生環(huán)境。既然中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)相對于新社會階層來說是全新的環(huán)境，那么，新社會階層的政治參與過程無疑是一個不斷摸索、不斷調(diào)整的適應(yīng)過程。

（二）宏觀層次上我國新社會階層政治參與的適應(yīng)機(jī)制就是在所有制上允許非公有制經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展

在宏觀層次上，要有效建構(gòu)我國新社會階層政治參與的適應(yīng)機(jī)制，就必須在所有制上允許非公有制經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展。在某種程度上，非公有制經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展是我國新社會階層形成和發(fā)展的所有制基礎(chǔ)，是推進(jìn)新社會階層積極參與政治的根本原因。改革開放的一個重要內(nèi)容就是正確區(qū)分公有制與公有制的實現(xiàn)形式之間的區(qū)別，認(rèn)為生產(chǎn)資料的社會主義公有制是決定我國社會主義根本性質(zhì)的重要依據(jù)，這是本質(zhì)層次的東西，必須占主體地位；而非公有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的有益補充，在某種程度上甚至是公有制經(jīng)濟(jì)的重要實現(xiàn)形式或手段，這是本質(zhì)的外在表現(xiàn)樣態(tài)，占有次要的地位。江澤民同志在黨的十五大報告中指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟(jì)制度。這一制度的確立，是由社會主義性質(zhì)和初級階段國情決定的：第一，我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)；第二，我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)；第三，一切符合‘三個有利于’的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)”[6]P19。認(rèn)為“公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用”[6]P19。強調(diào)“公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用。要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式……非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展。這對滿足人們多樣化的需要，增加就業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用”[6]P20。正是在所有制實現(xiàn)形式上允許非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這在某種程度上奠定了我國新社會階層形成的制度基礎(chǔ)，這樣，要有效促進(jìn)我國新社會階層的政治參與，就必須進(jìn)一步促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展，充分調(diào)動新社會階層參與政治的積極性。

（三）中觀層次上我國新社會階層政治參與的適應(yīng)機(jī)制就是在基本政策上實施“先富”幫“后富”的共同富裕

盡管宏觀層次上的所有制變革為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)，從而在客觀上為我國新社會階層的形成及發(fā)展，為新社會階層的政治參與等創(chuàng)造了良好的條件，但我國新社會階層能否得到有效的發(fā)展，能否積極的參與政治，還有一個重要的問題就是政策問題，也就是中觀層面上的政策是否允許其發(fā)展的問題。因為新社會階層畢竟是同個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)形式相適應(yīng)的，如果不加以政策上的約束與限制，新社會階層的無限制發(fā)展必將導(dǎo)致貧富懸殊和兩極分化，這將與社會主義發(fā)展目標(biāo)不相符合。而事實上，“先富”幫“后富”的共同富裕政策為我國新社會階層的發(fā)展壯大提供了中觀層面上的政策依據(jù)，其“先富”政策極大地調(diào)動了新社會階層政治參與的積極性。鄧小平指出，“在經(jīng)濟(jì)政策上，我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會使整個國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來”[7]P152?？梢哉f，新社會階層就是在“先富”政策的鼓舞下發(fā)展壯大的，當(dāng)然，大原則是“共同富?！?，即“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，大原則是共同富裕。一部分地區(qū)發(fā)展快一點，帶動大部分地區(qū)，這是加速發(fā)展、達(dá)到共同富裕的捷徑”[8]P166。既然大原則是“共同富?！保敲?，新社會階層的發(fā)展壯大不會也不可能導(dǎo)致貧富懸殊和兩極分化，也就是說，新社會階層總體上堅持了社會主義的前進(jìn)方向。這樣，就其根本性質(zhì)來說，“新的社會階層中的廣大人員，通過誠實勞動和工作，通過合法經(jīng)營，為發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。他們與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”[9]P286。當(dāng)然，如果說“先富”政策對于新社會階層的政治參與的引導(dǎo)是自然的，那么，由“先富”到“共富”的轉(zhuǎn)變，新社會階層的政治參與則體現(xiàn)為一個不斷適應(yīng)的過程，這個過程實質(zhì)上就是社會主義的宏觀調(diào)控的過程。

（四）微觀層次上我國新社會階層政治參與的適應(yīng)機(jī)制就是在經(jīng)濟(jì)體制上建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

如果說我國新社會階層的政治參與有著宏觀上的所有制保障和中觀層面上的政策保障，但如果沒有一整套行之有效的激勵機(jī)制，我國新社會階層的發(fā)展壯大也是不可能的，更不用說有效促進(jìn)他的政治參與。世界現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗表明，市場經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今時代有效配置資源的發(fā)展機(jī)制，這種機(jī)制立足于市場和商品生產(chǎn)，強調(diào)交易主體的自由和平等，強調(diào)等價交換，強調(diào)利益的最大化，這在很大程度上調(diào)動了個體勞動者的生產(chǎn)積極性、主動性和創(chuàng)造性，極大地突破了生產(chǎn)力發(fā)展的空間局限，實現(xiàn)了民族史向世界歷史的革命性轉(zhuǎn)變。在這個意義上，市場經(jīng)濟(jì)體制是有效驅(qū)動我國新社會階層發(fā)展壯大的動力機(jī)制，也是不斷引導(dǎo)其政治參與的力量源泉。鄧小平同志指出，“多年的經(jīng)驗表明，要發(fā)展生產(chǎn)力，靠過去的經(jīng)濟(jì)體制不能解決問題。所以，我們吸收資本主義中一些有用的方法來發(fā)展生產(chǎn)力?，F(xiàn)在看得很清楚，實行對外開放政策，搞計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，進(jìn)行一系列的體制改革，這個路子是對的”[8]P148。與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制緊密相連，又充分有利于調(diào)動我國新社會階層政治參與積極性的制度形式就是按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配制度，鄧小平強調(diào)，“我們一定要堅持按勞分配的社會主義原則。按勞分配就是按勞動的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行分配”[7]P101。江澤民同志也指出，“把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定”[6]P22。由此可知，經(jīng)濟(jì)體制上市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善以及與之相適應(yīng)的以按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配制度，構(gòu)成了微觀層次上我國新社會階層政治參與的適應(yīng)機(jī)制。

毋庸諱言，我國新社會階層有效的政治參與不僅需要一個較長的適應(yīng)過程，而且更加需要構(gòu)建一種有效的適應(yīng)機(jī)制；總的來說，這種適應(yīng)機(jī)制體現(xiàn)為宏觀層次上在所有制上允許非公有制經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展，中觀層次上在基本政策上實施“先富”幫“后富”的共同富裕，微觀層次上是在經(jīng)濟(jì)體制上建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

[1]宋林飛.西方社會學(xué)理論[M].南京:南京大學(xué)出版社，1997.

[2]劉少杰.國外社會學(xué)理論[M].北京:高等教育出版社，2006.

[3]王浩斌.中國馬克思主義解釋學(xué)研究[M].北京:新華出版社，2008.

[4]馬克思恩格斯選集:第1卷[M].北京:人民出版社，1995.

[5]馬克思恩格斯選集:第4卷[M].北京:人民出版社，1995.

[6]江澤民文選:第2卷[M].北京:人民出版社，2006.

[7]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社，1993.

[8]鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社，1993.

[9]江澤民文選:第3卷[M].北京:人民出版社，2006.

The Adaptation Mechanism Construction of Our Country’s New Social Stratum’s Political Participation

WANG Hao-bin
(Marxism Research Institute,Henan University.Kai feng475001,Henan,China)

The effective Political participation of our country’s New Social Stratum requires us to construct the effective adaptation mechanism;Total to say,this kind of adaptation mechanism embodies the reasonable development of no-public economic on the macroscopic levels,common and wealthy policies of first enriching to help people after enriching on the middle levels, constructing the socialism’s market economy system on the microscopic levels.

our country’s New Social Stratum；Political participation；adaptation mechanism construction

book=0,ebook=158

D6

A

10.3969/j.issn.1674-9340.2010.04.001

1674-9340（2010）04-001-05

收入日期：2010-07-09

河南省社科聯(lián)課題“推進(jìn)新的社會階層有序參與民主政治建設(shè)研究”部分成果（項目編號：S K L-2 0 0 9-5 9）。

王浩斌(1976-），男，湖南雙峰縣人，河南大學(xué)馬克思主義研究院，副教授，法學(xué)博士，研究方向為當(dāng)代中國馬克思主義研究。