文斌

(中共懷化市委黨校,湖南懷化418000)

鄧小平黨內(nèi)和諧思想探究

文斌

(中共懷化市委黨校,湖南懷化418000)

鄧小平作為中國共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員和第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,他的重要貢獻(xiàn)之一就是運(yùn)用馬克思主義黨內(nèi)和諧學(xué)說,在科學(xué)總結(jié)建黨以來中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)和諧建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,對黨內(nèi)思想和諧、組織和諧、作風(fēng)和諧、制度和諧等方面進(jìn)行了卓有成效的理論和實(shí)踐探索,形成了特色鮮明的鄧小平黨內(nèi)和諧思想。

鄧小平;黨內(nèi)和諧;思想;組織;作風(fēng);制度

鄧小平同志運(yùn)用馬克思主義黨內(nèi)和諧學(xué)說,在科學(xué)總結(jié)建黨以來中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)和諧建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,對黨內(nèi)思想和諧、組織和諧、作風(fēng)和諧、制度和諧等方面作出了卓有成效的理論和實(shí)踐探索,形成了特色鮮明的鄧小平黨內(nèi)和諧思想。

一、關(guān)于黨內(nèi)和諧的價值目標(biāo)

黨內(nèi)和諧的提出,是中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政活動中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論自覺,也是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的客觀要求。從整體意義上來講,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的過程,就是不斷處理和解決黨內(nèi)矛盾的過程,就是黨內(nèi)各種關(guān)系不斷協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的過程。鄧小平高度強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的重要性,并將其視為黨內(nèi)和諧的價值目標(biāo)來認(rèn)識。鄧小平在民主革命時期就高度強(qiáng)調(diào)黨的思想統(tǒng)一,建國以后尤其是從地方調(diào)至中央工作之后,關(guān)注黨內(nèi)和諧問題更加從宏觀上去思考,他在中共八大講話中指出:“黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一是黨的建設(shè)的最重要問題之一”[1](235)。十一屆三中全會以后,鄧小平同志作為第二代領(lǐng)導(dǎo)集體核心非常關(guān)注黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一問題,特別是在總結(jié)“文化大革命”深刻教訓(xùn)時明確指出,只有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一才能實(shí)現(xiàn)國家的團(tuán)結(jié)。這既是對黨內(nèi)矛盾和斗爭的歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),也是對中國共產(chǎn)黨現(xiàn)實(shí)執(zhí)政要求的積極反映。鄧小平關(guān)于黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想,可以概括為以下幾個方面:

首先,人民團(tuán)結(jié)和諧的前提和基礎(chǔ)是黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是中華民族的先鋒隊,中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和地位決定了其在國家政治生活的核心地位。鄧小平深刻認(rèn)識到這一點(diǎn),指出黨內(nèi)團(tuán)結(jié)對國家團(tuán)結(jié)和人民團(tuán)結(jié)的意義和價值。鄧小平說:“中國一向被稱為一盤散沙,但是自從我們黨成為執(zhí)政黨,成為全國團(tuán)結(jié)的核心力量,四分五裂、各霸一方的局面就結(jié)束了?！盵2](267)只有堅決保證黨的統(tǒng)一和凝聚力,才能實(shí)現(xiàn)黨對國家的整合能力。

其次,維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧。毛澤東認(rèn)為政治路線確定之后,干部就是決定性因素。干部作用的發(fā)揮程度取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧程度。鄧小平指出,要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的團(tuán)結(jié),首先要加強(qiáng)全黨的團(tuán)結(jié)。他認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧關(guān)鍵是貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格按照個別醞釀、集體表決的組織程序,防止“一把手”的專斷,充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性和創(chuàng)造性。同時,他指出:“有的人口頭上講團(tuán)結(jié),而把黨委內(nèi)部一些不同意見捅出去,加以歪曲,散布流言蜚語,拉一部分人支持自己……”[2](84)因此,領(lǐng)導(dǎo)班子的和諧必須嚴(yán)格組織紀(jì)律。

再次,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心,是構(gòu)建社會主義和諧社會的主體力量,在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大歷史進(jìn)程中,各級黨組織要有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,其發(fā)揮程度直接決定社會和諧的廣度和深度?；鶎狱h組織是黨的戰(zhàn)斗力的來源,基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力靠的是黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,靠的是黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。構(gòu)建社會主義和諧社會是一項偉大的系統(tǒng)工程,不僅需要全社會的廣泛參與,更需要發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。黨內(nèi)關(guān)系的和諧必然對社會和諧產(chǎn)生極強(qiáng)的示范促進(jìn)效應(yīng)。

二、關(guān)于黨內(nèi)思想和諧

黨內(nèi)思想和諧是黨內(nèi)和諧的思想基礎(chǔ)。黨內(nèi)思想和諧是指黨的思想理論的科學(xué)性以及與黨員、黨組織的有效結(jié)合。鄧小平非常重視黨內(nèi)思想和諧問題,作出了寶貴的思想理論建樹。

第一,理想信念的堅定性是黨內(nèi)思想和諧的基礎(chǔ)。樹立共產(chǎn)主義的偉大理想和中國特色社會主義的共同信念是每個共產(chǎn)黨員的基本政治修養(yǎng)。早在1956年,鄧小平在《關(guān)于修改黨的章程的報告》中就指出:黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的基礎(chǔ)是黨員的思想一致……就是要求每個黨員在黨的一切基本原則問題上的思想一致以及保持行動一致。十一屆三中全會以后,鄧小平高度強(qiáng)調(diào)黨的團(tuán)結(jié),尤其針對“文革”后社會意識形態(tài)混亂的狀況,鄧小平科學(xué)地評價了毛澤東,把毛澤東晚年產(chǎn)生的一些思想錯誤與毛澤東思想?yún)^(qū)別開來,實(shí)現(xiàn)了全黨在毛澤東思想基礎(chǔ)上的高度團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。鄧小平曾經(jīng)指出,理想信念是黨戰(zhàn)勝困難的法寶,在黨的歷史上,我們遭受挫折,甚至是全局性的失誤,但是我們有馬克思主義和共產(chǎn)主義的信念,在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和吸取深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)折,可以說思想變革是社會變革的首要動力。

第二,黨內(nèi)思想和諧的關(guān)鍵在于正確開展反傾向斗爭?！拔母铩苯Y(jié)束后,黨組織渙散,教條主義和個人崇拜之風(fēng)禁錮了黨的思想,當(dāng)時黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人提出的“兩個凡是”造成了黨內(nèi)的思想混亂。鄧小平深刻認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性,他指出:“思想路線問題,是個政治問題,是個關(guān)系到黨和國家的前途和命運(yùn)的問題。”“不解決思想路線問題,不解放思想,正確的政治路線就制定不出來,制定了也貫徹不下去?！盵2](143)為了實(shí)現(xiàn)政治思想領(lǐng)域的撥亂反正,重新確定實(shí)事求是的思想路線,鄧小平旗幟鮮明地指出:“'兩個凡是'不符合馬克思主義”,在批駁“兩個凡是”和支持真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論的基礎(chǔ)上,鄧小平又著重強(qiáng)調(diào)了解放思想的意義,他指出:“一個黨,一個國家,一個民族,如果一切從本本出發(fā),思想僵化,迷信盛行,那它就不能前進(jìn),它的生機(jī)就停止了,就要亡黨亡國。”[2](143)他指出解放思想是實(shí)事求是的基礎(chǔ)和前提,實(shí)事求是是解放思想的目的和歸宿,進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義思想路線,為偉大的改革開放實(shí)踐提供了強(qiáng)大思想動力。隨著國家改革開放的深化,社會上出現(xiàn)了姓“資”、姓“社”的爭論,鄧小平態(tài)度明確,一方面反對思想僵化,另一方面反對資產(chǎn)階級自由化。但在處理方式上,吸取了“文革”殘酷斗爭、無情打擊而造成的黨內(nèi)斗爭擴(kuò)大化的歷史教訓(xùn),主張用民主的方式正確處理黨內(nèi)矛盾和分歧。

三、關(guān)于黨內(nèi)組織和諧

黨內(nèi)組織和諧是黨內(nèi)和諧的組織保證。黨內(nèi)組織和諧是指黨的各級組織要素的有序結(jié)構(gòu),黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性直接關(guān)系到黨的功能的發(fā)揮與黨的機(jī)能的展現(xiàn)?！皼]有組織上的和諧構(gòu)建,黨內(nèi)和諧局面是難以產(chǎn)生的,或者實(shí)現(xiàn)了也難以為繼?！盵3](26-28)鄧小平在其一生中為實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織和諧進(jìn)行了不懈的探索實(shí)踐。

第一,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,保障黨員民主權(quán)利。黨內(nèi)和諧的重要標(biāo)識就是黨員政治生活的正?；?而黨內(nèi)生活的正?；x不開黨內(nèi)民主和黨員民主權(quán)利的充分保障。鄧小平指出:“一個革命政黨最可怕的是脫離群眾,黨內(nèi)鴉雀無聲。”[2](144-145)他認(rèn)為只要有利于黨的整體利益和工作的開展,要允許黨員講真話、充分發(fā)表意見,并強(qiáng)調(diào)要創(chuàng)造民主的條件,要重申“三不主義”:不抓辮子、不扣帽子、不打棍子。在黨內(nèi)和人民內(nèi)部的政治生活中,不能采取壓制、殘酷打擊的手段,只能采取民主手段。鄧小平認(rèn)為黨內(nèi)矛盾和分歧是不可避免的,他要求領(lǐng)導(dǎo)人善于聽取和吸納不同意見,對犯錯誤的同志不可輕易地上綱上線,并給予政治、組織上的處分甚至迫害。對于犯錯誤的同志,要幫助他們自己總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)識和改正錯誤。只要在大是大非問題上有了認(rèn)識,我們就要表示歡迎。

第二,強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)同志關(guān)系平等和民主集中制。鄧小平認(rèn)為黨的干部特別是黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部,在處理黨內(nèi)組織關(guān)系方面要堅持原則,要有團(tuán)結(jié)、平等的態(tài)度?！吧霞墝ο录壊荒茴U指氣使,尤其不能讓下級辦違反黨章國法的事情;下級也不應(yīng)當(dāng)對上級阿諛奉承?！盵2](331)鄧小平十分強(qiáng)調(diào)堅持“民主集中制”原則對維護(hù)和實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧的重要性,早在1962年就指出民主集中制的執(zhí)行情況直接關(guān)系到社會主義國家的性質(zhì)。在總結(jié)“文革”黨的建設(shè)遭到嚴(yán)重破壞的深刻教訓(xùn)時,他說:“民主集中制被破壞了,集體領(lǐng)導(dǎo)被破壞了。否則,就不能理解為什么會爆發(fā)'文化大革命'。”[3](348)鑒于這樣的經(jīng)驗(yàn),由鄧小平主持制定的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中指出,根據(jù)“文化大革命”的教訓(xùn)和黨的現(xiàn)狀,必須堅持和貫徹民主集中制。

四、關(guān)于黨內(nèi)作風(fēng)和諧

黨的作風(fēng)和諧是黨內(nèi)和諧的外在表現(xiàn)。黨的作風(fēng)表現(xiàn)為黨的各級組織和廣大黨員的精神面貌,作風(fēng)和諧體現(xiàn)了黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)的先進(jìn)性,黨內(nèi)作風(fēng)是否和諧直接影響到黨的社會形象和執(zhí)政效果?；诖?鄧小平指出:“黨是由許多個人集合組織起來的,個人把思想作風(fēng)整好了,就可以使他擔(dān)負(fù)的工作得到改進(jìn),因而黨的力量也就增強(qiáng)了。”[1](312)鄧小平高度重視黨的作風(fēng)建設(shè),并作出深刻的理論思考和積極的實(shí)踐探索。

第一,按照黨性原則開展批評與自我批評。改革開放以來,黨內(nèi)生活出現(xiàn)了一些庸俗化傾向,如毫無原則的一團(tuán)和氣等等。鄧小平同志洞察其危害,強(qiáng)調(diào)要按黨性原則開展批評與自我批評,黨員 “如果自己有錯誤,就要進(jìn)行認(rèn)真的自我批評,并且切實(shí)改正”。[4](46)“對有錯誤的同志……尤其要?dú)g迎和鼓勵他們進(jìn)行誠懇的自我批評。有了這種自我批評就好,不要揪住不放?！盵4](47)他還倡導(dǎo)黨內(nèi)忠言,開展相互批評。鄧小平指出黨風(fēng)直接影響社會風(fēng)氣,實(shí)現(xiàn)社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變首先必須搞好黨風(fēng),特別是要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則。為了加大反腐倡廉力度,鄧小平提出兩手抓的思想,堅持兩手抓,兩手都要硬,一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓法制建設(shè);一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗。鄧小平還指出,要通過加大思想政治教育工作力度,切實(shí)增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性。

第二,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。建國初期,鄧小平就明確指出我黨取得政權(quán)后,對共產(chǎn)黨員特別是黨的高級干部要加強(qiáng)監(jiān)督,保證權(quán)力的正確運(yùn)行。他指出:“我們黨是執(zhí)政的黨,威信很高。我們大量的干部居于領(lǐng)導(dǎo)地位?！鸵粩嗟乜朔饔^主義、官僚主義、宗派主義,就要受監(jiān)督,就要擴(kuò)大黨和國家的民主生活。如果我們不受監(jiān)督,不注意擴(kuò)大黨和國家的民主生活,就一定要脫離群眾,犯大錯誤?！盵1](270)為此,加強(qiáng)監(jiān)督是非常必要的,而監(jiān)督體系主要由黨組織內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督組成,只有這樣,才能避免脫離群眾的危險,確保黨內(nèi)生活的正常和黨的權(quán)力的正確行使,才能有效拓展黨的執(zhí)政合法性資源。

五、關(guān)于黨內(nèi)制度和諧

黨內(nèi)制度和諧主要指黨的根本制度、黨的組織體制和活動機(jī)制以及黨的各項具體制度的科學(xué)性,它是黨內(nèi)和諧的制度基礎(chǔ)和機(jī)制保障。鄧小平十分重視黨內(nèi)制度建設(shè),認(rèn)為制度建設(shè)是發(fā)展黨內(nèi)民主、保證黨內(nèi)和諧的關(guān)鍵,強(qiáng)調(diào)“必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”[2](146);“這種制度問題,關(guān)系到黨和國家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視。”[2](333)

首先,以黨內(nèi)法規(guī)制度體系維護(hù)黨內(nèi)和諧。黨內(nèi)法規(guī)體系是以黨章為核心的包括黨內(nèi)民主制度、黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)制度、黨員生活制度等組成的系統(tǒng),這就要求認(rèn)真貫徹落實(shí)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度,真正做到在黨內(nèi)用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)。鄧小平認(rèn)為:“憲法和黨章規(guī)定的公民權(quán)利、黨員權(quán)利、黨委委員的權(quán)利,必須堅決保障,任何人不得侵犯?！盵2](144)黨章是黨內(nèi)法規(guī)制度的核心,是黨內(nèi)根本大法,也是維護(hù)黨內(nèi)和諧的總法則,是每個共產(chǎn)黨員必須遵守的準(zhǔn)繩。因此,鄧小平告誡全黨:“黨員在黨章和黨紀(jì)面前人人平等……誰也不能違反黨章黨紀(jì),不管誰違反,都要受到紀(jì)律處分,也不許任何人干擾黨紀(jì)的執(zhí)行,不許任何違反黨紀(jì)的人逍遙于紀(jì)律制裁之外?！盵2](332)決不能“不適當(dāng)?shù)?、不加分析地把一切?quán)力集中于黨委,黨委的權(quán)力又往往集中于幾個書記,特別是第一書記,什么事都要第一書記掛帥、拍板”,[2](329)努力依靠制度來維護(hù)黨內(nèi)和諧。

其次,建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制。建國初期,鄧小平就明確指出:“黨除了應(yīng)該加強(qiáng)對于黨員的思想教育之外,更重要的還在于……從國家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定,以便對于黨的組織和黨員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督”。[1](215)權(quán)力是主體對客體的支配和主導(dǎo)關(guān)系,具有排他性的特征,由此可見,缺乏制約的權(quán)力必將走向自我毀滅的境地,所以鄧小平特別強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有監(jiān)督意識,不僅樂意接受對自己的監(jiān)督,也要對黨組織和其他黨員實(shí)行監(jiān)督。不僅要接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督,而且要接受黨員以及黨外群眾的監(jiān)督。要建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制,首先要建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度,逐步推進(jìn)黨務(wù)公開,增加黨組織工作的透明度,使黨員能更好地了解黨內(nèi)事務(wù),行使民主監(jiān)督的權(quán)利。其次要建立黨建工作評估考核機(jī)制,讓黨員對黨組織的工作進(jìn)行評議。若缺乏一種具體化、規(guī)范化的黨內(nèi)民主制度體系,黨內(nèi)和諧就無法實(shí)現(xiàn),黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的決策的正確性就缺乏制度保證,黨要始終代表最廣大人民群眾的根本利益就會成為一句空話。

[1]鄧小平.鄧小平文選(第1卷)[M].北京:人民出版社,1994.

[2]鄧小平.鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,1994.

[3]徐晨光.黨內(nèi)和諧的根本要求 [M].理論前沿, 2007,(11).

[4]鄧小平.鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,1993.

A849.1

A

1008-6382(2010)01-0023-04

2010-01-17

湖南省黨校社科規(guī)劃基金項目(09Z-27)。

文斌(1984-),湖南新化人,中共懷化市委黨校助教,主要從事黨的學(xué)說和黨的建設(shè)研究。

(責(zé)任編輯 冉 紅)