萬(wàn)軍

（北京市委社會(huì)工作委員會(huì) 研究室， 北京 東城區(qū) 100743）

一直以來(lái)，學(xué)界對(duì)于馬克思主義政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)的理論探索成果頗豐，而相形之下，對(duì)于馬克思主義的社會(huì)建設(shè)理論研究還較為薄弱。其實(shí)從經(jīng)典作家開(kāi)始，無(wú)論是在對(duì)既有資本主義社會(huì)的批判中，還是在對(duì)未來(lái)理想社會(huì)的設(shè)計(jì)里，都蘊(yùn)含著豐富的社會(huì)建設(shè)思想，對(duì)我們今天加強(qiáng)中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)仍然具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。以胡錦濤為首的黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出的科學(xué)發(fā)展觀，就是在馬克思主義基本原理的指引下，緊密結(jié)合我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)的客觀實(shí)際，對(duì)馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論的新探索，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果之一。

一、馬克思主義社會(huì)建設(shè)思想的基本原理

“社會(huì)建設(shè)”有廣義、中義和狹義之分。廣義的社會(huì)建設(shè)，是與“自然”相對(duì)，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和狹義社會(huì)建設(shè)等要素在內(nèi)的人類社會(huì)的統(tǒng)一體；中義的社會(huì)建設(shè)，是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并稱的，實(shí)際上包括政治建設(shè)、文化建設(shè)和狹義的社會(huì)建設(shè)的統(tǒng)一體；狹義的社會(huì)建設(shè)，指的是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)相并列的社會(huì)建設(shè)。如果說(shuō)廣義的社會(huì)建設(shè)，主要是哲學(xué)層面上的，那么，狹義的社會(huì)建設(shè)主要就是社會(huì)學(xué)層面的。在馬克思那里，這三類社會(huì)建設(shè)的思想都在不同程度上有所闡釋和發(fā)展，他的唯物史觀和社會(huì)哲學(xué)上更多地體現(xiàn)的是他的廣義社會(huì)建設(shè)理論，中義和狹義上的社會(huì)建設(shè)理論也很豐富。這三方面的社會(huì)建設(shè)理論相互聯(lián)系、相互影響，構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一的整體。我們今天主要探討的是馬克思主義的狹義社會(huì)建設(shè)理論，但也不能脫離馬克思主義廣義社會(huì)建設(shè)理論與中義社會(huì)建設(shè)理論的指導(dǎo)和關(guān)照。

在討論馬克思主義狹義社會(huì)建設(shè)理論之前，我們首先來(lái)看看馬克思是如何界定“社會(huì)”這一概念的。馬克思在1846年12月28日致巴·瓦·安年柯夫的信中第一次定義這一基本范疇：“社會(huì)——不管其形式如何——究竟是什么呢?是人們交互作用的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會(huì)形式呢?決不能，在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下，就會(huì)有一定的交換和消費(fèi)形式。在生產(chǎn)、交換和消費(fèi)發(fā)展的一定階段上，就會(huì)有一定的社會(huì)制度、一定的家庭、等級(jí)或階級(jí)組織，一句話，就會(huì)有一定的市民社會(huì)?！盵1]（P532）此外，馬克思曾指出：“生產(chǎn)關(guān)系總合起來(lái)就構(gòu)成所謂社會(huì)關(guān)系，構(gòu)成為所謂社會(huì)?！盵2]（P363）這兩個(gè)規(guī)定體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀視角下的社會(huì)本質(zhì)，即社會(huì)并不是簡(jiǎn)單的人群的復(fù)合體，而是建立在一定生產(chǎn)力發(fā)展水平上的人們之間的社會(huì)關(guān)系的總和。

（一）“中軸線”理論和“歷史合力論”——馬克思主義的社會(huì)發(fā)展動(dòng)力論

馬克思主義的社會(huì)建設(shè)理論與資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者相關(guān)理論的本質(zhì)區(qū)別在于，馬克思恩格斯從研究社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)入手，通過(guò)對(duì)人類社會(huì)實(shí)踐的考察，確認(rèn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)基本矛盾的引發(fā)者和內(nèi)在的動(dòng)因，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。這就破除了以往唯心主義對(duì)于社會(huì)發(fā)展的種種臆測(cè)，為我們開(kāi)展社會(huì)建設(shè)找到了現(xiàn)實(shí)路徑。

集中反映這一觀點(diǎn)的是恩格斯提出的“中軸線”理論，恩格斯形象地將生產(chǎn)力的發(fā)展比作人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步必須圍繞的中軸線，“我們所研究的領(lǐng)域越是遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)，越是接近于純粹抽象的意識(shí)形態(tài)，我們就越是發(fā)現(xiàn)它在自己的發(fā)展中表現(xiàn)為偶然現(xiàn)象，它的曲線就越是曲折。如果您劃出曲線的中軸線。您就會(huì)發(fā)現(xiàn)，所考察的時(shí)期越長(zhǎng)，所考察的范圍越廣，這個(gè)軸線就越同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軸線接近于平行?！盵1]（P733）這就說(shuō)明無(wú)論社會(huì)發(fā)展現(xiàn)象多么繁亂復(fù)雜，都是圍繞生產(chǎn)力發(fā)展這根“中軸線”進(jìn)行的。

這一理論告訴我們，要想推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，就必須回到發(fā)展生產(chǎn)力的基本道路上來(lái)。沒(méi)有生產(chǎn)力的極大發(fā)展，人類社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展只能是一個(gè)美好的愿望。資本主義制度的滅亡和社會(huì)主義制度的勝利都有賴于此。“無(wú)論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來(lái)以前，是決不會(huì)滅亡的；而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟以前，是決不會(huì)出現(xiàn)的”。[3]（P33）對(duì)處于過(guò)渡時(shí)期的社會(huì)主義社會(huì)來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急就是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力——“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。只有在社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)和物質(zhì)財(cái)富極大豐富后，真正意義上的公平正義、自由民主的社會(huì)才能到來(lái)。馬克思為我們描繪了那一幅動(dòng)人的情景：“隨著個(gè)人的全面發(fā)展，他們的生產(chǎn)力也增長(zhǎng)起來(lái)，而集體財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后，只有在那個(gè)時(shí)候，才能完全超出資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)的狹隘眼界，社會(huì)才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配”。[4]（P305-306）

在充分強(qiáng)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)力對(duì)社會(huì)發(fā)展決定性作用的同時(shí)，馬克思、恩格斯又指出上層建筑諸因素對(duì)社會(huì)發(fā)展也起著一定的輔助性作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也會(huì)產(chǎn)生一定的反作用。恩格斯在晚年將這一思想概括為“歷史合力論”，其主要觀點(diǎn)就是社會(huì)歷史的發(fā)展的真正推動(dòng)是通過(guò)“歷史合力”的方式實(shí)現(xiàn)的?！皻v史是這樣創(chuàng)造的：最終的結(jié)果總是從許多單個(gè)的意志的相互沖突產(chǎn)生出來(lái)，而其中的每一個(gè)意志，又是由于許多特殊的生活條件，才成為它所成為的那樣。這樣就有無(wú)數(shù)互相交錯(cuò)的力量，有無(wú)數(shù)個(gè)力的平行四邊形。由此就產(chǎn)生出一個(gè)合力，即歷史結(jié)果，而這個(gè)結(jié)果又可以看作一個(gè)作為整體的、不自覺(jué)地和不自主地起作用的力量的產(chǎn)物?！盵1]（P697）由此，我們可以看到，馬克思主義的社會(huì)發(fā)展動(dòng)力論是一種以經(jīng)濟(jì)因素為始因的綜合動(dòng)力論，相應(yīng)的，馬克思主義的社會(huì)建設(shè)理論，所關(guān)注的是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多因素綜合而協(xié)調(diào)地發(fā)展。

（二）“五形態(tài)”論和“三形態(tài)”論——馬克思主義的社會(huì)發(fā)展階段論

馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論認(rèn)為，人類社會(huì)發(fā)展不是雜亂無(wú)章、沒(méi)有方向的，也不是某個(gè)至高無(wú)上理念的自我實(shí)現(xiàn)。恰恰相反，人類社會(huì)的發(fā)展是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)來(lái)推動(dòng)的，所以人類社會(huì)發(fā)展形態(tài)的更替，是一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的演進(jìn)過(guò)程。他們?cè)谌婵偨Y(jié)人類文明最高成果的基礎(chǔ)上，得出了社會(huì)形態(tài)發(fā)展的“五形態(tài)”論和“三形態(tài)”論，為我們揭示了社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和路徑。

在《德意志意識(shí)形態(tài)》一書中，馬克思以分工和所有制的不同特征，第一次比較完整地提出了人類社會(huì)歷史演進(jìn)的基本圖式：部落所有制、古代公社所有制和國(guó)家所有制、封建的或等級(jí)的所有制、現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)私有制，最后是共產(chǎn)主義制度。后來(lái)他又在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》等著作中，進(jìn)一步豐富和完善了這一思想，這就是我們所熟知的人類社會(huì)歷史發(fā)展“五階段”說(shuō)，即原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)。

在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判（1857年—1858年草稿）》中，馬克思依據(jù)人的發(fā)展和與之相適應(yīng)的人與自然、人與人之間的關(guān)系特征，又從社會(huì)關(guān)系角度提出人類三大社會(huì)形態(tài)的構(gòu)想：“人的依賴關(guān)系（起初完全是自然發(fā)生的），是最初的社會(huì)形態(tài)，在這種社會(huì)形態(tài)下，人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性，是第二大形態(tài)，在這種形態(tài)下，才能形成普遍的社會(huì)物質(zhì)交換、全面的關(guān)系、多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性，是第三階段。第二階段為第三階段創(chuàng)造條件。”[5]（P104）

無(wú)論是“五形態(tài)”說(shuō)，還是“三形態(tài)”說(shuō)，其本質(zhì)都是統(tǒng)一的，體現(xiàn)的都是人類社會(huì)從無(wú)階級(jí)社會(huì)到階級(jí)社會(huì)再到無(wú)階級(jí)社會(huì)這一從必然王國(guó)向自由王國(guó)邁進(jìn)的歷史進(jìn)程。盡管標(biāo)準(zhǔn)不同，但都體現(xiàn)了人類社會(huì)發(fā)展階段性與連續(xù)性的統(tǒng)一。馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論告訴我們，人類進(jìn)步的總趨勢(shì)是一致的，但實(shí)踐中各個(gè)民族國(guó)家的社會(huì)發(fā)展和演化可以是多途徑、多線條的。這就告訴我們，既要堅(jiān)定社會(huì)主義信念，又要一切從實(shí)際出發(fā)，獨(dú)立自主地探索適合本國(guó)國(guó)情的社會(huì)發(fā)展道路。

（三）人的自由全面發(fā)展與善待自然——馬克思主義的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)論

馬克思認(rèn)為，人的全面而自由發(fā)展，不僅是現(xiàn)實(shí)中社會(huì)建設(shè)的努力方向，更是人類社會(huì)發(fā)展的終極價(jià)值目標(biāo)。馬克思、恩格斯在其劃時(shí)代的名著《共產(chǎn)黨宣言》中，就將未來(lái)的共產(chǎn)主義社會(huì)定義為以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式。“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。[2]（P294）1894年恩格斯應(yīng)意大利社會(huì)黨人朱澤培·卡內(nèi)帕的來(lái)信約請(qǐng)，要求用最簡(jiǎn)短的字句來(lái)表達(dá)未來(lái)社會(huì)主義紀(jì)元的基本思想，恩格斯經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考，提出以上述《共產(chǎn)黨宣言》中這一精辟論述作為回答。

與資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者熱衷的人本主義相比，作為馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論的核心理念，“人的自由全面發(fā)展”，在此絕不是僅僅要求全人類抽象的、絕對(duì)的民主自由權(quán)利，而是更加豐富、全面、立體的權(quán)利。馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論中所指的“人”，是全體人民群眾。以人為本，就是切實(shí)保障他們的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展權(quán)益。具體地說(shuō)，包括以下三方面的需要。首先是人的物質(zhì)生活需要?！拔覀兪紫葢?yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個(gè)前提也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提就是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西……因此任何歷史觀的第一件事情就是必須注意上述基本事實(shí)的全部意義和全部范圍，并給予應(yīng)有的重視?！盵6]（P31-32）所以，只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力以創(chuàng)造日益豐富的物質(zhì)生活資料，并不斷改革社會(huì)財(cái)富的分配方式，才能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。其次是人的精神生活需要。在馬克思主義者看來(lái)，以自由自覺(jué)和創(chuàng)造性為精髓的精神生活，是把人的實(shí)踐活動(dòng)與其他動(dòng)物類的本能生存活動(dòng)區(qū)別開(kāi)來(lái)的“人的類特性”（又稱“人的本質(zhì)力量”）之所在。為此，必須在重視和滿足人們的物質(zhì)生活需要的同時(shí)，不斷提高社會(huì)精神文化生活的水平，促進(jìn)先進(jìn)文化的發(fā)展。再次是人的社會(huì)交往和社會(huì)關(guān)系需要。人是社會(huì)的動(dòng)物，社會(huì)性是人的類本質(zhì)得以形成和實(shí)現(xiàn)的必備條件。為此，不斷自覺(jué)地調(diào)整、變革人們的社會(huì)關(guān)系及其制度安排，適時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑領(lǐng)域的制度革新或體制改革，是人獲得自由全面發(fā)展的制度保障。

所以，馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論所秉持的“人的自由全面發(fā)展”的理念，絕不是空頭支票式的許諾，而是有現(xiàn)實(shí)途徑和客觀內(nèi)容的奮斗目標(biāo)。只有這樣的奮斗目標(biāo)，才能將每個(gè)人的自由發(fā)展和全人類的發(fā)展有機(jī)地聯(lián)系在一起，互相促進(jìn)而不是相互阻礙。當(dāng)然，人的自由全面發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展的終極價(jià)值目標(biāo)，是在整個(gè)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中逐步接近和逐步實(shí)現(xiàn)的，不可能一蹴而就。

在將人的自由全面發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展終極目標(biāo)的同時(shí)，馬克思、恩格斯也提醒我們，人類社會(huì)的發(fā)展必須處理好人與自然的關(guān)系，沒(méi)有自然界就沒(méi)有人本身。保持人與自然的和諧相處，是人類社會(huì)和諧進(jìn)步的前提條件。恩格斯在《自然辯證法》一書中，強(qiáng)調(diào)人類與自然界的關(guān)系絕不是征服者與異族的關(guān)系。一味地掠奪式地開(kāi)采濫用自然資源必然遭到自然界的報(bào)復(fù)。“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。每一次勝利，起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了”。[1]（P383）他列舉了美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞等地居民的例子，這些地方的居民為了得到耕地而砍光森林，但從此山泉消失、洪水泛濫、耕地成了不毛之地。所以，人類社會(huì)的發(fā)展建設(shè)不能離開(kāi)良好自然環(huán)境的幫助，只有更加自覺(jué)合理地建立起人類與自然之間的物質(zhì)交換關(guān)系，才能真正建立起人和自然界之間、人和人之間的和諧關(guān)系。

（四）社會(huì)管理和社會(huì)保障——馬克思主義社會(huì)建設(shè)途徑論

馬克思主義認(rèn)為,社會(huì)建設(shè)可以主要通過(guò)社會(huì)管理和社會(huì)保障來(lái)實(shí)現(xiàn)。

馬克思恩格斯認(rèn)為政府對(duì)社會(huì)公共事物的管理職能是社會(huì)發(fā)展的公共需要。在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中，針對(duì)一些人認(rèn)為未來(lái)社會(huì)即將取消公共管理的無(wú)政府主義謬論，馬克思說(shuō)道：“硬說(shuō)中央的職能——不是指政府統(tǒng)治人民的權(quán)威，而是指由于國(guó)家的一般的共同需要而必須執(zhí)行的職能——會(huì)變得不可能，是極其荒謬的。這些職能會(huì)存在?！盵4]（P57）人類社會(huì)發(fā)展必須維持一定的政治經(jīng)濟(jì)生活秩序，使社會(huì)再生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，即使未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)也一樣需要。

那么，馬克思主義心目中的社會(huì)管理職能有什么特點(diǎn)呢？

首先，馬克思恩格斯講的社會(huì)主義或共產(chǎn)主義社會(huì)的社會(huì)管理，是指對(duì)整個(gè)社會(huì)的宏觀管理而非部分管理。1845年2月8日，恩格斯在愛(ài)北斐特的演說(shuō)中講到在共產(chǎn)主義社會(huì)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)將簡(jiǎn)化時(shí)就說(shuō)：“管理機(jī)構(gòu)必須管理的不僅是社會(huì)生活的個(gè)別方面，而且是整個(gè)社會(huì)生活的一切表現(xiàn)，一切方面?！盵3]（P608）這是因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體，而馬克思主義的社會(huì)管理是對(duì)社會(huì)總體活動(dòng)的管理，而不是對(duì)個(gè)別社會(huì)活動(dòng)的干涉。由于剝奪了資本家的管理權(quán)，將社會(huì)一切生產(chǎn)部門都交由整個(gè)社會(huì)來(lái)管理。這種管理是同社會(huì)化生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)的，因而必然成為生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。正如恩格斯指出的那樣，“隨著社會(huì)對(duì)生產(chǎn)力的占有，這種社會(huì)性就將為生產(chǎn)者完全自覺(jué)地運(yùn)用，并且從造成混亂和周期性崩潰的原因變?yōu)樯a(chǎn)本身的最有力的杠桿”。[7]（P304）

其次，社會(huì)主義或共產(chǎn)主義社會(huì)的社會(huì)管理是人民群眾而不是統(tǒng)治階級(jí)的管理。在資本主義社會(huì)中，“一旦從屬于資本的勞動(dòng)成為協(xié)作勞動(dòng)，這種管理監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能就成為資本的職能。這種管理的職能作為資本的特殊職能取得了特殊的性質(zhì)”。所以，資本主義的管理“就其內(nèi)容來(lái)說(shuō)是二重的”，“就其形式來(lái)說(shuō)是專制的”。[8]（P369）其根本宗旨，是把資本家的意志、權(quán)威幻化為國(guó)家或者公眾意志，從外部強(qiáng)加給社會(huì)，這樣的管理很容易激化社會(huì)矛盾、產(chǎn)生對(duì)抗。而社會(huì)主義或者共產(chǎn)主義社會(huì)由于消滅了資本主義的剝削制度，工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民成為社會(huì)的主人。因此，這里的社會(huì)管理也不具有剝削社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程的職能，而是人民實(shí)行自己當(dāng)家作主權(quán)利的途徑。馬克思在總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)時(shí)就說(shuō)過(guò)，“公社的偉大社會(huì)措施就是它本身的存在和工作。它所采取的各項(xiàng)具體措施，顯示出走向?qū)儆谌嗣?、由人民掌?quán)的政府的趨勢(shì)”。[4]（P64）馬克思高度評(píng)價(jià)了巴黎公社的人民管理制，“這是人民群眾獲得社會(huì)解放的政治形式，這種政治形式代替了被人民群眾的敵人用來(lái)壓迫他們的假托的社會(huì)力量?！盵4]（P95）巴黎公社的諸多嘗試，實(shí)行真正民主的普選制，保證人民按照自己的意志選出各級(jí)代表和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，選民對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人和公職人員擁有充分的監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)，反對(duì)特權(quán)，廢除高薪，縮小工資差別，實(shí)行民主制和集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人專斷等，都為我們展現(xiàn)了人民管理的實(shí)現(xiàn)形式。

再次，社會(huì)主義或共產(chǎn)主義社會(huì)的社會(huì)管理是國(guó)家從屬于社會(huì)的管理。資產(chǎn)階級(jí)解放運(yùn)動(dòng)是政治解放，但最終的解放方式是社會(huì)解放。只有共產(chǎn)主義制度才能使國(guó)家從屬于社會(huì)，消除其階級(jí)統(tǒng)治的異化性質(zhì)，從而成為真正為社會(huì)提供管理和服務(wù)的“實(shí)干的”、“負(fù)責(zé)任”的普選機(jī)構(gòu)，“由一個(gè)站在社會(huì)之上的機(jī)關(guān)變成完全服從這個(gè)社會(huì)的機(jī)關(guān)”。[4]（P313）在共產(chǎn)主義社會(huì)，“公共職能將失去其政治性質(zhì)，而變?yōu)榫S護(hù)真正社會(huì)利益的簡(jiǎn)單的管理職能”。[4]（P313）只有這時(shí)，以前為國(guó)家壓制的社會(huì)組織和社會(huì)事業(yè)才能發(fā)揚(yáng)光大，例如，在社會(huì)主義社會(huì)中，從事教育和醫(yī)療等領(lǐng)域的公益性社會(huì)組織“將會(huì)立即顯著增加，并將隨著新社會(huì)的復(fù)雜而日益增加”。[4]（P303）

在馬克思主義看來(lái)，社會(huì)保障也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)的重要途徑。社會(huì)建設(shè)中之所以需要社會(huì)保障，其根本原因在于：“社會(huì)的物質(zhì)資料的生產(chǎn)具有風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，需要社會(huì)提供后備基金予以保障；未達(dá)到勞動(dòng)年齡的人口，需要社會(huì)予以部分生活保障；年老已不能參加生產(chǎn)勞動(dòng)的人口，需要社會(huì)予以社會(huì)保障?！盵8]馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》一書批判拉薩爾關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)中勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)?shù)玫健安徽鄄豢邸钡摹皠趧?dòng)所得”的觀點(diǎn)時(shí)指出，在社會(huì)生產(chǎn)中，社會(huì)總產(chǎn)品作為消費(fèi)資料進(jìn)行個(gè)人分配之前，需要進(jìn)行兩方面的扣除：一是用來(lái)進(jìn)行再生產(chǎn)方面的扣除，其中就包括用來(lái)應(yīng)付不幸事故、自然災(zāi)害等的后備基金或保險(xiǎn)基金；二是滿足社會(huì)公共需要方面的扣除，其中包括為喪失勞動(dòng)能力的人等設(shè)立的基金。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)保障為現(xiàn)代一切生產(chǎn)方式所共有，是現(xiàn)代社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要功能系統(tǒng)。

結(jié)合巴黎公社等地的探索經(jīng)驗(yàn)，馬克思和恩格斯還就揚(yáng)棄分工、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、加入全球化、擴(kuò)大就業(yè)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、推進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)普遍的義務(wù)教育等方面，提出了很多富有啟發(fā)意義的思想，值得我們進(jìn)一步深入挖掘。

二、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論的繼承和發(fā)展

馬克思和恩格斯盡管有豐富的社會(huì)建設(shè)思想，但遠(yuǎn)未形成一個(gè)完備的理論體系。這一方面是因?yàn)樗麄兊臅r(shí)代使命主要是喚醒無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命以推翻資本主義制度，所以更多關(guān)注的是對(duì)現(xiàn)有社會(huì)的革命性批判；另一方面是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義制度尚未建立，未來(lái)社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐問(wèn)題尚沒(méi)有直接提到他們面前。俄國(guó)十月革命的勝利使科學(xué)社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)換，社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的問(wèn)題逐步提到人們面前。從列寧開(kāi)始，各個(gè)社會(huì)主義國(guó)家根據(jù)馬克思主義基本原理，結(jié)合各自具體國(guó)情，不斷豐富和發(fā)展了馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論。

以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體提出的以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，既符合馬克思主義基本原理，又緊密結(jié)合中國(guó)國(guó)情與時(shí)代特征，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，也是對(duì)馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論的繼承和發(fā)展。

第一，在馬克思主義發(fā)展史上，以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體首次提出“社會(huì)建設(shè)”的概念，并明確其作為社會(huì)主義建設(shè)總體格局“四位一體”重要組成部分的關(guān)鍵地位，初步構(gòu)建了馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論的科學(xué)體系。盡管自社會(huì)主義制度建立以來(lái)，我們一直在從事社會(huì)建設(shè)工作，但大都將其看成是政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的附屬品，對(duì)其在社會(huì)主義建設(shè)總體格局中的地位沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)。直到黨的十六屆四中全會(huì)的報(bào)告在提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)時(shí)，才首次提出要“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理”。在隨后的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中，進(jìn)一步提出“推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的社會(huì)主義建設(shè)“四位一體”的布局。在黨的十七大中，專門列一章來(lái)講社會(huì)建設(shè)，這在我們的歷次黨代會(huì)報(bào)告中是第一次。這就使得原來(lái)掩藏在唯物史觀基本理論中的馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論得以浮出水面，成為一門專門科學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展觀第一次完整地將全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的思想納入馬克思主義社會(huì)建設(shè)思想體系中，大大地豐富了馬克思主義的思想寶庫(kù)。

第二，科學(xué)發(fā)展觀提出的前提是堅(jiān)持堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這是對(duì)馬克思主義社會(huì)發(fā)展階段論的肯定和發(fā)揚(yáng)。盡管當(dāng)前世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮，但中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)，緊密結(jié)合中國(guó)國(guó)情進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)道路的獨(dú)立探索。黨的十七大報(bào)告提出“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟”、“堅(jiān)持有中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”、“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路”等一系列嶄新的理論命題，顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨人忠實(shí)于社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)信念和必勝信心。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，不僅證明了馬克思主義的科學(xué)性，也為世界上廣大發(fā)展中國(guó)家展示了一條不同于西方資本主義制度的社會(huì)發(fā)展新路。中國(guó)共產(chǎn)黨人的嘗試是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義理論的豐富，也是馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論研究得以持續(xù)推進(jìn)的基礎(chǔ)。

第三，科學(xué)發(fā)展觀的理論核心是以人為本，這是對(duì)馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論“人的自由而全面發(fā)展”的核心目標(biāo)的繼承和應(yīng)用。“以人為本”價(jià)值理念的提出，突破了我們歷史上談“人”色變的“左”的思想束縛，是我們政治哲學(xué)上的一大突破。這個(gè)“人”，我們定義為人民群眾的整體，定義為歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的人，以區(qū)別于西方資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者所提的單個(gè)的、抽象的、概念化的個(gè)人。“以人為本”的核心目標(biāo)在我們今天的工作中就是落實(shí)“發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的利益”的實(shí)際行動(dòng)，就是“加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”，就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。當(dāng)前，尤其要著力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障等工作，積極幫助城鄉(xiāng)特殊困難群眾解決好生產(chǎn)生活問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使人民群眾得到更多的實(shí)惠。只有將馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)的短期目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合在一起，將促進(jìn)公民自由全面發(fā)展與解決群眾的現(xiàn)實(shí)生活困難有機(jī)結(jié)合在一起，才更容易得到群眾的理解和擁護(hù)，才能促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的深入發(fā)展。

第四，科學(xué)發(fā)展觀的主題是全面發(fā)展，這是對(duì)馬克思主義的生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展根本動(dòng)力理論的繼承和發(fā)揚(yáng)。恩格斯著名的“中軸線”理論，充分體現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)力在社會(huì)發(fā)展中的重大作用。黨的十七大報(bào)告把發(fā)展的地位提到了黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的高度，提出要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。這就把發(fā)展和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心兩個(gè)概念緊密結(jié)合在一起，指明了發(fā)展對(duì)推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的決定性意義。不僅如此，科學(xué)發(fā)展觀還對(duì)發(fā)展的概念進(jìn)行了全新闡述。發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而是包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的進(jìn)步在內(nèi)的全面發(fā)展。這是我們黨在發(fā)展觀上的重大進(jìn)步。全面的發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)促進(jìn)發(fā)展、加快發(fā)展，不僅要增加促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投入，而且要增加促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的投入，增加保護(hù)資源和環(huán)境的投入；不僅要推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)，而且要推進(jìn)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)；不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。這就使發(fā)展的內(nèi)涵更加豐滿，也更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體進(jìn)步。

第五，科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這是對(duì)馬克思主義社會(huì)發(fā)展“歷史合力論”的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

“歷史合力論”指出了推動(dòng)社會(huì)發(fā)展必須依靠多方面的合力，而科學(xué)發(fā)展觀就將其進(jìn)一步延伸為“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的基本要求，將社會(huì)的發(fā)展看作是相互推進(jìn)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)的過(guò)程，注重社會(huì)建設(shè)與政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)在社會(huì)主義整體進(jìn)程中的相互關(guān)系。而怎樣才能做到這一點(diǎn)呢？科學(xué)發(fā)展觀在總結(jié)以往社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了統(tǒng)籌兼顧的根本方法。指出要推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，必須做到七個(gè)統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放、統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系、統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。黨的十七大報(bào)告在黨的文獻(xiàn)上首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”的概念，將其作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，并提出“建設(shè)能源節(jié)約型、環(huán)境友好型”等諸多生態(tài)文明的新概念、新要求，這就為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系提供了現(xiàn)實(shí)途徑。黨的十七大報(bào)告還提出要更好地實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、可持續(xù)發(fā)展等三大戰(zhàn)略。這就為我們推進(jìn)社會(huì)建設(shè)找到了現(xiàn)實(shí)途徑。

第五，通過(guò)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，對(duì)馬克思主義社會(huì)管理理論做出了新發(fā)展。馬克思主義社會(huì)建設(shè)理論只是對(duì)社會(huì)管理提出了幾條原則，如強(qiáng)調(diào)人民為主體的、對(duì)社會(huì)整體的管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家屬于社會(huì)的管理。這些都是基本的原則和奮斗目標(biāo)。但由于全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)文化水平發(fā)展的巨大差距，以及中國(guó)共產(chǎn)黨一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，使得我們的社會(huì)管理不可能一步到位地實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體的自主管理，還必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和政府的主導(dǎo)作用，在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮社會(huì)組織和社區(qū)的主動(dòng)性和積極性，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的公眾參與。這是新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)管理的現(xiàn)實(shí)途徑，也為人類社會(huì)從必然王國(guó)向自由王國(guó)的過(guò)渡做出積極的探索。

總之，科學(xué)發(fā)展觀既高揚(yáng)了馬克思主義社會(huì)發(fā)展的旗幟，又植根于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的肥沃土壤，是中國(guó)共產(chǎn)黨人從新世紀(jì)新階段的現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，以馬克思主義有關(guān)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)的思想解決我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展主要矛盾的重要探索，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，必將為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)建設(shè)發(fā)揮深入而持久的歷史作用。

[1]馬克思恩格斯選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[2]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1972.

[3]馬克思恩格斯選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[4]馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[5]馬克思恩格斯全集（第46卷）[M].北京：人民出版社，1979.

[6]馬克思恩格斯全集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1960.

[7]馬克思恩格斯全集（第20卷）[M].北京：人民出版社，1971.

[8]楊奎.馬克思和恩格斯關(guān)于社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理的科學(xué)[J].馬克思主義研究，2006，（4）.