問：什么是占用耕地補償制度？

答：雖然切實保護耕地是我國的基本國策，但也并非所有的耕地都不能用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，對此《土地管理法》第31條明確規(guī)定：國家保護耕地，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。

國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)該按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費，?？钣糜陂_墾新的耕地。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第31條的規(guī)定負責開墾耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當制定開墾耕地計劃，監(jiān)督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地，并進行驗收。

由此可見，經(jīng)批準需占用耕地的單位和個人，應(yīng)當按法律的要求，開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母兀绻械牡胤礁睾髠滟Y源不足，不具備開墾耕地的條件，沒有可開墾的土地，或者雖然有可開墾的土地，但開墾后質(zhì)量很差，達不到所占耕地的質(zhì)量，使開墾的耕地質(zhì)量不符合要求，或者耕地占用單位本身沒有條件去開墾新耕地(如礦山企業(yè))，必須按省、直轄市、自治區(qū)的規(guī)定繳納開墾費，用于開墾新耕地。(待續(xù))