★中共臨武縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長 陳秀雨

強(qiáng)化“四個機(jī)制”推動黨外干部教育培訓(xùn)工作又好又快發(fā)展

★中共臨武縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長 陳秀雨

臨武縣高度重視黨外干部工作，堅持把培養(yǎng)選拔黨外干部作為優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)、實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要內(nèi)容來抓，以建設(shè)一支“政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、與黨密切合作的黨外干部隊伍”為目標(biāo)，以提高綜合素質(zhì)、強(qiáng)化“五種能力”為重點，合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，切實推行分級管理，增強(qiáng)培訓(xùn)實效。積極創(chuàng)新工作思路，不斷探索新機(jī)制新方法，著力強(qiáng)化“四個機(jī)制”，推動黨外干部教育培訓(xùn)工作又好又快發(fā)展。

1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高黨外干部的理論素養(yǎng)

結(jié)合黨外干部成長規(guī)律，臨武縣制定黨外干部教育培訓(xùn)的近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)，確定了相應(yīng)的具體培訓(xùn)計劃，細(xì)化了班次設(shè)置、內(nèi)容安排、人員調(diào)訓(xùn)等。將黨外干部的培訓(xùn)納入全縣干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃，做到黨內(nèi)和黨外干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃、同步推進(jìn)、分類實施。健全黨外干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，使黨外干部培訓(xùn)工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。有計劃、有步驟地選送優(yōu)秀黨外干部到各級政治學(xué)院（校）和培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高黨外干部的政治素養(yǎng)和理論水平。在縣級黨外干部的培訓(xùn)中，明確了黨外干部主體培訓(xùn)班納入縣財政統(tǒng)籌范圍，由縣委組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部具體實施，縣社會主義學(xué)校提供場地、師資，形成并完善了聯(lián)合培訓(xùn)的工作機(jī)制。具體的教育培訓(xùn)中，臨武縣委統(tǒng)戰(zhàn)部注重了三個結(jié)合：一是注重政治理論與綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。臨武縣委統(tǒng)戰(zhàn)部注重加大對黨外干部的政治理論培訓(xùn)力度，每年舉辦一期以上中青班、科干班或黨外干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，以考試和撰寫調(diào)研報告的形式檢驗學(xué)習(xí)效果。通過組織理論學(xué)習(xí)，提高了黨外干部對我國政黨制度的理解和認(rèn)識，增強(qiáng)了接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的堅定性和自覺性。2009年和2010年在縣社會主義學(xué)校舉辦的黨外干部主體培訓(xùn)班中，專門對90多名黨外干部進(jìn)行培訓(xùn)，收到了良好的效果。同時注重綜合業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，著力提高其綜合素質(zhì)。在2009年舉辦的政協(xié)委員培訓(xùn)班上，邀請市臺辦主任授課，加深了黨外人士對臺海形勢的了解。在2010年5月的黨外干部主體培訓(xùn)班中，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，組織全體學(xué)員遠(yuǎn)赴廣東陽江、肇慶、連州等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)開展異地教學(xué)，聽取專題講座，不斷開闊他們的視野，增長見識。二是注重專業(yè)知識和專門技能培訓(xùn)相結(jié)合。根據(jù)實際需要，臨武縣委統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真組織各類專題講座、培訓(xùn)班和各種形式的研討班，聘請郴州市相關(guān)專家學(xué)者授課，組織統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)員講授統(tǒng)戰(zhàn)知識，努力為黨外干部學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律、管理等知識提供便利，讓黨外干部不斷拓寬知識面，學(xué)習(xí)和培養(yǎng)專門技能，成為懂業(yè)務(wù)、會管理、勝任本職工作的行家里手。三是注重學(xué)歷教育與進(jìn)修培訓(xùn)相結(jié)合。鼓勵黨外干部采取在職教育等形式進(jìn)修，不斷提高學(xué)歷層次，現(xiàn)有1名黨外領(lǐng)導(dǎo)干部正在攻讀碩士學(xué)位。積極創(chuàng)造條件，支持黨外干部到高等院校和各級黨校在職學(xué)習(xí)深造。近兩年來，選派5名副處級以上的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部到市行政學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織4名黨外后備干部到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，選拔7名黨外后備干部進(jìn)縣社會主義學(xué)校中青班培訓(xùn)。

2.強(qiáng)化崗位鍛煉機(jī)制，不斷拓寬黨外干部的使用渠道

為加快黨外干部的成長，在組織部等相關(guān)部門的配合下，積極推動黨外干部掛職鍛煉的培訓(xùn)教育。針對黨外干部的實際情況，根據(jù)不同層次、不同需要，通過不同渠道，采取不同方式進(jìn)行培育，為黨外干部提供各種鍛煉提高的機(jī)會，通過具體的崗位鍛煉，不斷提高了他們的業(yè)務(wù)水平和處理問題的能力。在推薦使用干部時，我們根據(jù)個人的主要經(jīng)歷、專業(yè)特長、興趣志向、發(fā)展?jié)摿?、培養(yǎng)方向等設(shè)計合理的培育途徑，有的放矢地加強(qiáng)黨外干部的實踐鍛煉，助力黨外干部作用的發(fā)揮和能力的施展。近兩年來，通過下派和上掛的形式共選派了9名黨外干部到市直相關(guān)部門或農(nóng)村基層掛職鍛煉，使黨外干部在實踐鍛煉中磨練了意志、積累了經(jīng)驗、提高了能力。去年，推薦了1名優(yōu)秀的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部到市民政局任副局長，今年3月，1名優(yōu)秀的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部通過公開選拔到市政府辦工作。

3.強(qiáng)化管理監(jiān)督機(jī)制，不斷提升黨外干部工作水平

管理和監(jiān)督是做好黨外干部隊伍教育培訓(xùn)工作的重要手段。我們注重抓好黨外干部的正面教育、挖掘內(nèi)在積極因素，充分發(fā)揮組織的管理和監(jiān)督作用，進(jìn)一步完善統(tǒng)戰(zhàn)部門對黨外干部的管理職能，建立健全年度考核、述職、考評制度，對黨外干部的工作情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，并在一定范圍內(nèi)通報。對黨外干部的教育培訓(xùn)，建立健全嚴(yán)格的管理制度，做到既堅持標(biāo)準(zhǔn)、兼顧平衡，又突出重點、保證質(zhì)量。

4.強(qiáng)化服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，不斷推動黨外干部的健康成長

建立健全縣委常委與黨外干部聯(lián)系交友制度，縣委出臺文件，明確了15名縣委常委會組成人員結(jié)對聯(lián)系42名黨外干部。縣委常委會組成人員與他們交朋友、聽心聲，全面掌握他們的成長情況和工作、生活的情況，有針對性地進(jìn)行幫助教育，為他們解決具體問題，營造和諧的工作環(huán)境。目前，全縣已健全了科級以上的黨外干部檔案和60多名黨外后備干部的人事檔案。同時，統(tǒng)戰(zhàn)部門不斷強(qiáng)化服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，采取座談會、通報會、談心會等形式保持與黨外干部的聯(lián)系溝通。對黨外干部提出的意見、建議，及時向有關(guān)部門和所在單位反映。對黨外干部思想、工作和生活中遇到的困惑、困難和問題，竭誠做好協(xié)調(diào)服務(wù)，不斷推動黨外干部健康成長。