王顏林
(河北大學,河北 保定 071002)
從世界高等教育發(fā)展的歷史看,現(xiàn)代大學與現(xiàn)實聯(lián)系日益緊密,對經濟社會的貢獻率也越來越高,大學是社會的引擎。人才培養(yǎng)、文化發(fā)展、科學研究、服務社會,是大學的重要使命和基本職能。高校教育基礎較為雄厚,人力資源十分豐富,科研條件相對充裕,高校服務企業(yè)發(fā)展,既是貫徹黨的教育方針的必然要求,也是中國特色高等教育發(fā)展的必由之路。但如何把高校資源優(yōu)勢與地方經濟建設相結合,直接服務企業(yè),是一個值得探索的課題。
實際上,作為考慮成本收益的經營實體,企業(yè)關注的問題其實很簡單,即人才濟濟、資源眾多的高校,能給企業(yè)帶來什么直接的實際利益。具體來說,高等院校所培養(yǎng)的學生,能否成為企業(yè)真正的有用之才;學校提供的技術、管理等服務能否真正產生效益。
一般來說,企業(yè)需要的是具備創(chuàng)新能力的復合型人才,隨著市場環(huán)境的日益復雜和企業(yè)的快速發(fā)展,技術人才的專業(yè)技能和綜合素質的競爭也日趨激烈,企業(yè)對人才的素質要求也越來越高。只掌握一種操作技能的員工已經很難適應企業(yè)需求,復合型人才日益受到企業(yè)的青睞。一項調查顯示,12.1%的企業(yè)認為學生缺乏實踐能力,眼高手低,徒有虛名等。這些問題表明,高校與企業(yè)之間的“供需不一致”,造成了企業(yè)很難招聘到所需人才,而院校畢業(yè)生就業(yè)難的矛盾。
在“您需要并打算招聘什么樣的人才?”一題中,選擇“技術人才”一項的達76.36%。當問及“貴企業(yè)在招聘人才方面遇到過困難嗎?”,有67.84%的企業(yè)選擇“遇到過”。其中有44.59%的企業(yè)填寫的是:人才缺乏,人才難求,人才斷層。這反映出高校教育嚴重脫離實際的狀況。
在“貴企業(yè)需要對職工進行培訓嗎?”問題中,約有75%的企業(yè)選擇了“非常需要”或“需要”選項。但企業(yè)需要的是目標與時間管理、有效溝通、商務禮儀、態(tài)度決定一切、高效團隊建設和團隊激勵、銷售技巧、渠道管理、銷售團隊管理、創(chuàng)新營銷、電話營銷技巧、處理客戶投訴實戰(zhàn)、售后服務等管理實務,而高校提供的培訓和咨詢服務卻大多是系統(tǒng)完整的方案,不適合企業(yè)需要。
目前,市場有需求、企業(yè)有技術需要但又缺乏技術支持,學校有人才、有科研條件,但又難以準確判斷所從事的項目研究是否適合市場需要和企業(yè)需求。如何把三方的需求通過有效的途徑結合起來,是一個亟需解決的問題。
學生所學的知識內容依然與企業(yè)實際要求有很大差距,這導致企業(yè)對其后期投入的培訓成本和人力資源浪費情況增加,進而影響企業(yè)對新畢業(yè)生選擇的積極性。拿設計人員舉例,一個從學校專業(yè)學習3年的學生,僅是知道了設計軟件的基本操作性能,卻沒有完整的、系統(tǒng)的軟件性能組合和應用能力,好比一個只知道槍可以殺敵自衛(wèi),但不知道如何精確瞄準、射擊敵人的士兵。
教師服務經濟發(fā)展的意識不強、積極性不高,高校教師隊伍結構有待進一步優(yōu)化。目前教師僅是簡單地把書中涉及的內容給學生講完,而缺乏和企業(yè)在具體需求中遇到的常見案例進行關聯(lián),導致學生多是照本宣科、模仿而缺乏應用和創(chuàng)造。另外,科技人員主動參與自主創(chuàng)新積極性不夠。調查發(fā)現(xiàn),除本職工作外,大多數科技人員都還沒有主動參與到經濟建設中來。
科研成果的先進性、完整性與適應市場的可行性不高,使科研成果自身受限;學校與企業(yè)長期受條塊分割管理體制約束,相互往來聯(lián)系受阻,合作機制不暢;高校是國家部委與省兩級辦學兩級管理,形成橫向與縱向管理與投資的錯位;部分高??萍既藛T“只管耕耘,不問收獲”的思想,導致高校自身科技成果轉化動力不足,機制不完善。一些科技人員研究項目,目的是為了職稱評定,因此實現(xiàn)科技成果轉化的距離還比較遠,不能有效轉化為地方經濟社會發(fā)展服務。另外部分單位還沒有把單位自身建設和地方經濟社會發(fā)展緊密結合起來。
高校的大多數科研成果,距進入市場還有很長的一段路要走,往往需要中試過程。對于科技成果的“中試”階段,一些企業(yè)擔心投入到學校的資金“打水漂”,導致投入嚴重不足;而高校又擔心一旦科研成果進入企業(yè)會使專利流失。使高校的一些科研成果找不到中試資金,找不到合作伙伴,科研成果不能轉化為生產力。有些企業(yè)“舍近求遠”,寧愿找北京、上海等外地的高校合作,或引進省外、國外的科技成果和技術,而不與本省高校建立合作關系。
很多地方政府多年來還沒有出臺一個系統(tǒng)的鼓勵政策,大學服務社會的制度和法律保障還不夠完善,產業(yè)技術政策不健全,產學研結合的政策環(huán)境與高校服務地方的要求還有差距。而在發(fā)達國家,有關的政策法規(guī)較完善,如日本有關科技活動的立法達200個之多;美國1980年頒布的“貝—多法案”及其相關配套法規(guī),使得美國每年大約有30億美元的經濟行為來自大學的技術轉讓活動。
高校應深入行業(yè)、企業(yè)當中,通過走訪、調研等方式對行業(yè)、企業(yè)開展調查研究,分析區(qū)域的經濟結構、技術結構、人力資源結構、就業(yè)結構,預測學校服務范圍內企業(yè)人力需求的基本趨勢,從數量、質量、層次、專業(yè)結構等幾個方面制定學校的發(fā)展計劃和培養(yǎng)目標,力求最大限度地滿足企業(yè)的需求。政府相關部門要面向企業(yè)廣泛征集技術需求及難題,按18個產業(yè)鏈、產業(yè)集群和技術需求歸類匯總,定期編印成冊,及時向高??蒲性核l(fā)布,并分別舉辦項目對接會,為產研雙方搭建直接對接的平臺,實現(xiàn)雙向選擇、互利共贏。
為了有效地促進大學與企業(yè)界的合作,高校應該設立專門的研究、管理機構,完善學校相關部門及院系與企業(yè)聯(lián)系的組織保障機制。如日本成立了“大學—工業(yè)科研活動咨詢委員會”,全面研究大學與企業(yè)的合作問題;我國的江蘇省為使高??萍汲晒皶r轉化為經濟發(fā)展的動力,專門成立了由省委領導、相關專家學者組成的“高??萍甲稍兾瘑T會”,對高??萍汲晒a業(yè)化問題進行指導,取得了很好的效果。各高校成立類似機構會對高校服務企業(yè)起到有效的組織領導作用。
高校學科建設既要著眼于國家宏觀經濟建設的長遠需要,又要緊密結合地方經濟建設的現(xiàn)實需要,為企業(yè)直接提供人才保障和智力支撐。這樣建設起來的學科才有根基和立足點,學科建設的成果才能直接應用于現(xiàn)實經濟社會發(fā)展,培育的人才才有就業(yè)市場、科技成果才可以直接轉化為現(xiàn)實生產力。
高校除了培養(yǎng)有用之才外,還應結合地方社會經濟發(fā)展,開展科學研究和技術創(chuàng)新,努力成為區(qū)域科技創(chuàng)新中心和技術推廣中心。在科研工作定位上,要以面向地方,開展應用研究,推進技術、方法創(chuàng)新為導向,以推動區(qū)域經濟和社會發(fā)展為目標,主動與地方政府、企業(yè)聯(lián)手,促進產、學、研結合,促進科研成果轉換,在服務與貢獻中獲得自身更大的發(fā)展。高校還應進一步組織廣大教師、學生走進企業(yè)、走進農村、走進社區(qū),推廣實用科技,促進科技運用,幫助企業(yè)、農民和居民解決生產、生活中的問題。高校擁有豐富的信息資源,圖書館、網絡信息中心等應承擔起面向社會、服務企業(yè)的任務;而各學科領域的專家、教師包括學生也應努力面向企業(yè),開展決策、管理、技術等方面的咨詢服務。
一是打造產學研合作平臺,構建產學研合作與社會服務網絡體系。構建多方協(xié)調聯(lián)動平臺,積極組織高校開展產學研活動。支持高校與市、縣政府部門建立長期穩(wěn)定的直接對口合作平臺。二是發(fā)揮項目計劃的引導作用,推進校企聯(lián)合技術創(chuàng)新。擴大高校科學研究計劃中的產學研項目立項比重,資助高校圍繞產業(yè)發(fā)展需求,加強與企業(yè)的合作,大力開展行業(yè)關鍵技術和高新技術研發(fā)。三是積極探索產學研合作模式,加快科技成果的轉化應用,通過創(chuàng)建科技園區(qū)或工業(yè)中心直接促進地方經濟社會的發(fā)展。
各高校應修訂并完善校企合作管理制度、科研經費管理制度、項目與成果獎勵制度、橫向課題等鼓勵措施,從制度和激勵政策上保障合作工作的順利實施。(1)激勵機制。學校的激勵機制主要包括兩個方面:首先是提供支持。要給教學科研人員開展社會服務提供時間、信息、經費、實驗設施等方面的支持。其次是政策傾斜。要將參與社會服務的教學科研人員的實績,作為晉升職稱和工資級別、獲得獎勵的條件之一。教學科研人員的社會服務成果和業(yè)績以適當標準和比例折合計算工作量。(2)評價機制。評價機制要求科學研究不僅要出成果,出高檔次的論文,更要注意發(fā)揮科技潛力,把科技成果轉化為生產力。要把是否推動經濟發(fā)展和社會進步,作為評價科研水平高低的一項重要指標,把科研成果產業(yè)化、社會化作為衡量科研質量的重要標尺。(3)分配機制。分配機制的主要內容包括經濟激勵、技術入股等。
這一機制必將有利于整合并發(fā)揮優(yōu)勢,準確定位,堅持特色,突出重點,形成合力;必將有利于產學研信息的暢通,有利于產學研形成一條紐帶,承擔牽線搭橋、管理、中介、協(xié)調工作;必將有利于價格評估體系的建立,從而促進校、企、所對成果開發(fā)的認同,降低成本,提高實效,提高合作的成功率;必將有利于人力、財力、物力、資源、設備、經費的統(tǒng)籌安排,合力攻關,合理使用,避免重復立項造成浪費。通過校企聯(lián)合、校市聯(lián)合、以校包縣等多種形式建立科技創(chuàng)新平臺。
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