中匯會計師事務所有限公司臺州分所 馮 暉
淺談企業(yè)會計信息失真的原因及其解決對策
中匯會計師事務所有限公司臺州分所 馮 暉
會計信息失真對正常的市場秩序、會計的誠信以及會計信息的使用者都造成了嚴重的不良影響。在本文中,筆者對企業(yè)會計信息失真的原因和相應的表現(xiàn)形式進行了系統(tǒng)地剖析,并提出了相關的解決對策。
會計信息失真 產(chǎn)生原因 相關對策
從宏觀上講,會計信息失真是某些企事業(yè)單位與經(jīng)濟部門所提供或者披露的會計信息不能夠準確、公正和客觀地反映本單位或者本部門實際的生產(chǎn)或者經(jīng)營的情況,更有甚者,出現(xiàn)了隨心肆意地捏造不切實際的虛假會計信息的現(xiàn)象;從微觀上講,會計信息失真僅僅是指會計信息本身的不真實、不客觀、不完整,或者雖說信息完整,但是經(jīng)不起較為嚴格地推敲和驗證,會計信息質(zhì)量失去了準確可靠的特征。
綜上,會計信息失真是指會計信息的生成過程不客觀、不合法、不相關、不及時、不準確,而使得會計信息嚴重脫離實際,足以對信息使用者產(chǎn)生誤導的現(xiàn)象。[1]
1. 會計信息失真的表現(xiàn)。
(1)“一個蘿卜兩個坑”。部分單位都有“明賬”和“暗賬”。明賬是為了應付稅務和財政部門的檢查而設,其設立通常都按照相應的規(guī)定并進行“嚴格”地審查,上面一般都記載著符合規(guī)定和法律的賬目;“暗賬”通常被稱為“小金庫”,記載著違法違紀的賬目收支,賬目不由財務人員管理,信息更是不對外公開。這也就是一個單位兩本賬甚至多本賬的“一個蘿卜兩(多)個坑”的怪現(xiàn)象。
(2)“假作真時真亦假”。某些單位通常存在真賬和假賬,但是表面上看起來應該是真賬的卻是假賬。造成這種現(xiàn)象的主要原因就是某些單位通常把假賬當做真賬來做,而真賬事實上卻是假賬。例如黎明股份的真假賬就具有以下幾個特點:首先,造假手續(xù)齊并且具有完整性;其次,造假具有隱蔽性,手段詭秘,采用假帳真算的辦法。
(3)“打政策的擦邊球”。部分單位費盡心機地利用政策認為調(diào)整利潤,專門鉆會計政策空子。盡管財政部重新修訂了《債務重組》以及《非貨幣性交易》等,并且頒布了新的《企業(yè)會計制度》,但現(xiàn)行會計制度的模糊地帶還是依然存在的,最為典型的就是資產(chǎn)減值準備。某些單位專門研究法律政策的漏洞,打法律和政策的擦邊球。
2. 會計信息失真的原因。
經(jīng)過筆者的研究分析,造成會計信息失真的原因主要有以下幾個方面:
(1)缺乏博弈的制度形成過程。會計制度的形成過程應該是一個多次的、多重的社會博弈的結(jié)果。理想和完美的會計制度應該是在社會各方經(jīng)過激烈博弈的基礎上的、能夠充分兼顧各方利益的、對博弈雙方都有約束力的并且自愿執(zhí)行的社會契約。假若有人奢望通過違反它來獲得利益,就會得不償失。
但是以目前我國會計制度的形成過程來看,不管是從空間的角度還是從時間的角度都沒有一個充分博弈的過程。再者,我國經(jīng)濟環(huán)境現(xiàn)在正在經(jīng)歷著激烈的變化,嶄新的交易與事項層出不窮,新舊經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型以及在這個過程中出現(xiàn)新舊會計制度的交替都在客觀上為會計舞弊提供了便利。
(2)會計的審計監(jiān)督不力。政府審計、企業(yè)內(nèi)部審計以及社會審計構(gòu)成了我國審計監(jiān)督體系的“三大主力”。政府審計方面,由于政府職能的轉(zhuǎn)變、工作人員數(shù)量限制以及政府編制特點都決定了它的審計和監(jiān)督的重點在國家重點建設資金以及國有大中型企業(yè),因而弱化了對于社會企業(yè)的會計審計和監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部審計方面,企業(yè)領導者對于會計審計和監(jiān)督的認識,并且一般都缺乏獨立性,這決定了企業(yè)內(nèi)部審計的缺乏力度和效果。在社會監(jiān)督方面,雖然近年來我國社會中介機構(gòu)有了長足的發(fā)展,注冊會計師作為社會審計的主力軍,承擔的審計任務愈來愈重,但就目前情況看,社會審計機構(gòu)的獨立性還遠未達到市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
(3)會計人員素質(zhì)較低,管理制度不健全。人員素質(zhì)方面,我國的部分會計從業(yè)者存在著技能層次不高以及人員素質(zhì)較低等問題。也正是這些原因造成了一些企業(yè)的會計行為失范和會計基礎薄弱等問題。例如,會計科目的亂用,賬戶對應關系的隨意改變以及會計計量確認的混亂等。管理制度方面,企業(yè)中的會計具有“雙重身份”,一方面是企業(yè)內(nèi)部的管理人員,另一方面又要代表著國家利益對企業(yè)履行審計監(jiān)督職能。這樣的“雙重身份”讓常常讓會計陷入尷尬的兩難境地。企業(yè)的會計人員和企業(yè)有著千絲萬縷經(jīng)濟聯(lián)系,讓他們很難堅持會計工作準則,大膽地進行會計監(jiān)督。
1. 建立健全會計制度,加強會計監(jiān)督力度。會計制度上的缺陷是導致我國會計監(jiān)督存在問題的重要原因之一。因此,加強會計規(guī)范的建設工作,盡快健全和完善我國的會計規(guī)范體系,就必須參照國際會計準則來規(guī)劃、制定中國的會計準則,盡早實現(xiàn)與國際慣例的銜接。[2]在政府方面,要加大會計監(jiān)督的執(zhí)法力度,以維護會計法規(guī)的尊嚴和權威性。比如,對違規(guī)的企業(yè)和單位要依法追究有關人員尤其是單位負責人的行政責任甚至刑事責任,以高昂的違法成本來約束違法者,使會計失真信息提供者得不償失。在監(jiān)督工作中,各方要密切配合,通力合作,既要杜絕執(zhí)法尺度不一,重復監(jiān)督的情況,又要避免在監(jiān)督中形成“盲點”。[2]
2. 增強激勵約束機制。在最大程度上強化合同關系可以有效地提高違規(guī)行為的預期成本,降低違規(guī)行為的預期收益,對會計信息失真的遏制可以起到很好的效果。具體方法是:第一,建立非常嚴格而且科學的約束以及監(jiān)督機制,讓企業(yè)的個體在約束和監(jiān)督機制的作用下嚴格執(zhí)行訂立的合同,并較大預期違約成本抵消可能出現(xiàn)的會計信息失真的情況。第二,應當訂立關系合同而非完全合同,合同中留有一定的余地,以備將來根據(jù)新的情況和經(jīng)營成果的變化來調(diào)整風險和報酬。通過以上措施,企業(yè)或者會計的違規(guī)行為就喪失了必要性,這樣也在非常大的程度上降低了會計信息失真的可能性。此外,還要建立民事賠償機制和司法介入機制,對制造虛假會計信息者要從重從嚴處罰。[3]
[1] 周迅,陳慧敏.會計信息失真現(xiàn)象分析及應對策略[J].常州輕工職業(yè)技術學院學報,2006.03(01):58-60
[2] 柴偉.淺議企業(yè)會計信息失真的控制與防范[J].公用事業(yè)財會,2010.03:44-46
[3] 劉勇.新形式下會計信息失真的原因及對策[J]. 財會研究,2010.04:55-57