鄭民德
(聊城大學(xué)運(yùn)河文化研究基地,山東聊城252059)
德州位于京杭大運(yùn)河北段,北接京、通,南連臨、張,是明代運(yùn)河重鎮(zhèn)。素有“九達(dá)天衢”、“神京門戶”之稱,有著突出的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、交通地位。作為衛(wèi)運(yùn)河畔的城鎮(zhèn),德州的興亡是與漕運(yùn)的興廢分不開的,德州城最初因糧倉而建,亦因糧倉而興。德州水次倉作為明中央政府的五大水次倉之一,對明代政治、經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起了巨大的作用。對德州水次倉進(jìn)行研究,不僅可以了解明代德州水次倉的興廢,而且對于分析德州城的興起和明朝的漕運(yùn)政策也有著重要的歷史意義和學(xué)術(shù)價值。
德州“枕衛(wèi)河為城”、“控王齊之肩背,為河朔之咽喉”,是明清時期江北重要的運(yùn)河城市。德州的興起是與運(yùn)河漕運(yùn)的發(fā)展分不開的,優(yōu)越的地理位置刺激了德州商品經(jīng)濟(jì)的繁榮與文化教育事業(yè)的發(fā)展。其中,明代國家級水次倉在德州的設(shè)立更促進(jìn)了德州糧食貿(mào)易的擴(kuò)大,提高了德州的政治、經(jīng)濟(jì)地位。
德州歷史悠久,漢代稱平原郡,隋置德州,地理位置非常重要。德州自古就是兵家必爭之地,歷代封建政權(quán)為滿足軍事方面的需要,往往在此設(shè)倉存糧,其中金代的將陵倉就是典型的代表。將陵倉最早設(shè)于金天會七年(1129),設(shè)立目的在于通過御河儲存河南省的漕糧。元至元三年(1266)年改將陵倉為陵州倉,中央政府在此設(shè)鹽支納、大使、副使各一員管理倉務(wù)①。會通河開鑿后,陵州倉儲糧規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,成為元代重要的漕糧中轉(zhuǎn)站。
明朝建立后,因德州位于南北通衢之處,其政治、經(jīng)濟(jì)、軍事地位進(jìn)一步提高。明洪武九年(1376)設(shè)德州衛(wèi)。為更好地保護(hù)德州倉糧,建文帝元年(1399),都督韓觀筑十二連城于衛(wèi)城北,以護(hù)北廠倉廒。在“靖難之役”中,德州成為明軍和燕軍反復(fù)爭奪的焦點(diǎn),“建文帝元年十一月,李景隆及燕兵戰(zhàn)于鄭村壩,敗績,奔德州,諸軍盡潰”,“建文帝二年五月,燕兵陷德州,遂攻濟(jì)南”②。明、燕兩軍之所以在德州地區(qū)如此大費(fèi)周折,其原因就在于德州“蓋川陸經(jīng)途,轉(zhuǎn)輸津口,州在南北之間,實(shí)必爭之所也”③,不僅地理位置重要,而且有著大量保障軍需的漕糧。燕軍攻陷德州后,收糧百萬石,從而為戰(zhàn)爭的最后勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
明成祖朱棣奪取帝位后,為加強(qiáng)對北部邊防的控制,于1421年遷都北京。由于當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)中心在江南地區(qū),所以大量的漕糧需要通過轉(zhuǎn)運(yùn)才能到達(dá)京城或北方軍事要地。永樂五年(1427),“山東布政司量起車夫,將濟(jì)南府并濟(jì)寧州倉糧運(yùn)送德州倉,候衛(wèi)河船接運(yùn)”④。由于這時運(yùn)河尚未全線貫通,德州倉轉(zhuǎn)運(yùn)漕糧的數(shù)目非常有限。永樂九年(1441),會通河疏浚后,明政府沿大運(yùn)河設(shè)立了天津、德州、臨清、徐州、淮安五大水次倉轉(zhuǎn)運(yùn)東南漕糧。德州水次倉又稱廣積倉,是在舊陵州倉的基礎(chǔ)上改建而成,同時設(shè)立的還有被稱為常豐倉的預(yù)備倉,水次倉由戶部分司管轄,常豐倉分司通轄⑤。德州倉在永樂時主要接納來自淮、徐、臨等水次倉轉(zhuǎn)運(yùn)的漕糧,然后由山東、河南兩地的衛(wèi)所軍隊運(yùn)送到通州。即“江西、湖廣、浙江民運(yùn)糧至淮安倉,分遣官軍就近挽運(yùn)。自淮至徐以浙、直軍,自徐至德以京衛(wèi)軍,自德至通以山東、河南軍”⑥。宣德四年(1429),“開封、彰德、衛(wèi)輝糧運(yùn)德州倉,其后山東、河南皆運(yùn)德州倉”⑦。宣德五年(1430),德州水次倉增建為德州、常盈二倉,儲糧規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。這一時期每年通過德州水次倉轉(zhuǎn)運(yùn)的漕糧達(dá)三、四百萬石,有力地維持了明政府的統(tǒng)治。宣德六年(1431)實(shí)行兌運(yùn)法后,漕糧由民眾運(yùn)往淮安、瓜洲水次,然后由衛(wèi)所官軍運(yùn)往京城。兌運(yùn)法的實(shí)行使五大水次倉地位有所下降,但支運(yùn)法并沒有廢除,德州、臨清等水次倉仍然存儲大量漕糧。正統(tǒng)初年,“運(yùn)糧之?dāng)?shù)四百五十萬石,而兌運(yùn)者二百八十萬余石,淮、徐、臨、德四倉支運(yùn)者十之三四耳”⑧。
成化七年(1471)實(shí)行長運(yùn)法,支運(yùn)法逐漸廢除。淮、徐、臨、德四倉原支運(yùn)的七十萬石漕糧也全部改在水次交兌。臨、德二倉轉(zhuǎn)運(yùn)作用削弱,只存預(yù)備米十九萬石作為填補(bǔ)漕糧缺額所用。由于德州倉存預(yù)備糧過多,年久不用,以至于谷多腐朽。明中后期改折之風(fēng)盛行,本色上倉者日減,在這種情況下德州倉也存糧漸少。據(jù)《明史》記載,明神宗時臨、德二倉還有一定的積蓄,淮、徐等倉則無粒米,經(jīng)過漕運(yùn)總督舒應(yīng)龍的建議,征山東、河南本色糧于臨、德二倉,使每倉存糧數(shù)量達(dá)到五十萬石。神宗后期,由于運(yùn)河淺阻和改折愈盛,以至于萬歷三十年(1602)運(yùn)往京城的漕糧僅為138萬石,不及明初的三分之一。天啟、崇禎年間由于少數(shù)民族入侵和階級矛盾尖銳,國家更疏于對水次倉進(jìn)行管理,到清初時原明代的德州水次倉傾毀倒塌。
水次倉作為明代中央政府重點(diǎn)建設(shè)的倉儲,受到了封建統(tǒng)治者的高度重視,為了維持倉儲管理秩序的穩(wěn)定,國家從中央到地方建立了一系列機(jī)構(gòu)對水次倉進(jìn)行管理,這些管理機(jī)構(gòu)和管理人員的數(shù)量既與運(yùn)法的變化有關(guān),也與水次倉規(guī)模及漕運(yùn)狀況密不可分。
明代管理五大水次倉的中央機(jī)構(gòu)是戶部。為了防止水次倉官員徇私舞弊,明政府還不定期地派御史巡查各水次倉場,發(fā)現(xiàn)貪污現(xiàn)象直接上報中央刑部,根據(jù)官員罪責(zé)大小進(jìn)行不同程度的懲罰。德州水次倉戶部分司最早設(shè)于永樂年間,第一任監(jiān)督為主事王浚。戶部分司在初期并不直接對倉務(wù)進(jìn)行管理,由德州地方管轄,后來由于“軍橫難制”,倉務(wù)收歸戶部。監(jiān)倉主事為戶部尚書屬下的從六品官員,級別不是很高。但是這些官員權(quán)力很大,在倉儲管理中起著“司內(nèi)宰之分職,而外方伯之事”⑨的功能。
水次倉的具體管理人員有大使和副使,另外還有勞役性人員攢典、斗級、修倉夫等。倉大使為一員或兩員,副使二到四員,弘治年間裁減為每倉大使一員,副使一員。倉大使主要管理水次倉的日常運(yùn)作,攢典數(shù)名掌管漕糧的接納和輸出,斗級數(shù)十名負(fù)責(zé)糧食的日常晾曬和存儲,修倉夫上百名負(fù)責(zé)糧倉的維護(hù)和修理。明初五大水次倉規(guī)模很大,往往有上千間倉庫,據(jù)《漕運(yùn)通志》記載,徐州廣運(yùn)倉有倉廒一百座,房一千間。臨清廣積倉有倉廒七十二座,房七百二十間。德州水次倉正統(tǒng)年間有東倉廒二十九座,共二百六十三間;西倉廒十二座,一百一十七間 德州倉雖然在倉儲數(shù)量上不如其他水次倉,但是由于其處于“神京門戶”的位置,對明代的漕糧存儲和轉(zhuǎn)運(yùn)有著極大的意義。
明初實(shí)行支運(yùn)法,德州倉不僅接納由江南轉(zhuǎn)運(yùn)來的漕糧,同時還接收山東、河南等省稅糧,儲糧規(guī)模很大。為更好的保護(hù)糧倉,明政府用仁、義、禮、智、信等封建綱常用語將糧倉分類,“各倉門以致仕武官二,率老幼軍丁十人守之,半年一更”?。水次倉收糧有著嚴(yán)格的規(guī)定,必須以戶部下發(fā)的樣米為標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到圓、干、凈的要求。宣德六年(1431)實(shí)行兌運(yùn)法后,支運(yùn)法并沒有完全廢除,由德州等水次倉轉(zhuǎn)運(yùn)的糧食仍達(dá)一百多萬石。成化二年(1466),“以各處折糧銀四萬兩命官平氽米粟,以實(shí)臨清、德州水次倉”?,弘治以后,由于“準(zhǔn)赴運(yùn)司納銀,遂致邊地不耕,廒盡廢”?,大臣進(jìn)言“江寧、臨清、德州、滄州但便水次有廒處,趁熟收買米粟,以備四方災(zāi)傷分豁之?dāng)?shù),則民困蘇、國用足,一舉起而兩得也”?。
宣德十年(1435),為防止監(jiān)倉主事日久生貪瀆之心,規(guī)定監(jiān)倉之職“三年一代”,后更改為“一年一代”。正統(tǒng)十年(1445),為加強(qiáng)對水次倉的管理,中央政府賦予京通倉場侍郎“兼提督臨清、徐州、淮安等處倉糧”的權(quán)力,水次倉收糧或出糧時由御史監(jiān)督。盡管水次倉管理制度周密,但在執(zhí)行過程中仍然出現(xiàn)了種種問題,其中最突出的就是監(jiān)倉太監(jiān)違法亂紀(jì)、貪污受賄、擾亂倉務(wù)。明代太監(jiān)勢力滲透到倉儲部門大約在宣德年間,并且數(shù)量越來越多,到正德時達(dá)到數(shù)十人。由于德州、臨清水次倉距京師較近,所以深受其害。史料中關(guān)于太監(jiān)對水次倉侵害的記載較多,如成化間戶部主事王璠督臨清倉時,監(jiān)倉太監(jiān)違法亂紀(jì),無惡不作,并且禍害波及到倉儲周圍的郡縣,王璠據(jù)理力爭,一個月之內(nèi)就抓捕到禍害倉務(wù)的胥吏二十多人?。宋明督臨清倉時,監(jiān)倉太監(jiān)為所欲為,完全不遵守國家法度,宋明按法律對太監(jiān)進(jìn)行了懲處?。德州水次倉作為明代漕糧的重要中轉(zhuǎn)站,受太監(jiān)侵害的程度應(yīng)該不在臨清倉之下。雖然大量官員紛紛上書指責(zé)太監(jiān)監(jiān)倉的弊端,但是直到嘉靖十四年(1535),因監(jiān)倉中官王奉、季慎相互揭發(fā)對方的貪瀆,朝廷才最終撤銷了監(jiān)倉太監(jiān)?。
德州水次倉位于運(yùn)河重鎮(zhèn),擔(dān)負(fù)著國家四百萬石漕糧轉(zhuǎn)輸?shù)闹厝?,所以統(tǒng)治者對倉儲官員的選擇非常重視。明朝一代,德州倉出現(xiàn)了大量勤政、廉潔的官員。如天順間進(jìn)士陶璽任戶部員外郎督德州倉儲時,“先是邾城所輸未足額,當(dāng)事者積其粟于河岸,而逮系其官吏三年猶未結(jié),璽至廉得其狀,即日釋之”?。成化時蒲縣人曹鼎的父親任德州倉大使時,卒于任上,因?yàn)楦赣H為官廉潔,兩袖清風(fēng),曹鼎只好跟妻子用繩子拉著父親的棺柩歸葬故里。?周蹟山“督德州倉儲,后榷崇文門商稅,皆利權(quán)易,染君絕無所近,如置玉涅中,漸而不入,其白皜如也”?。
縱觀明朝一代,德州水次倉在明初支運(yùn)法時發(fā)揮作用較大,期間由于國家管理制度的嚴(yán)格,運(yùn)作效率較高。明中期隨著運(yùn)法的改變,特別是“正統(tǒng)中增置京衛(wèi)倉凡七,自兌運(yùn)法行,諸倉支運(yùn)者少,而京通倉不能容,乃毀臨清、德州、河西務(wù)倉三分之一,一改為京通倉”?,導(dǎo)致德州倉存糧日少。長運(yùn)法實(shí)行以后,德州水次倉基本不再作為漕糧中轉(zhuǎn)站,只是作為漕運(yùn)軍丁口糧供應(yīng)地。但是直到明末,德州水次倉仍然斷斷續(xù)續(xù)的發(fā)揮著漕糧水次兌運(yùn)的功能,仍然對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著促進(jìn)作用。
明代德州水次倉的功能主要體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面。政治功能和軍事功能主要是指轉(zhuǎn)運(yùn)、存儲國家漕糧以供應(yīng)京城官僚、皇室、軍隊的糧食需求。經(jīng)濟(jì)功能則用于災(zāi)荒時期的賑濟(jì)、填補(bǔ)漕糧缺額等。
明政府定都北京后,京城不僅有數(shù)千的行政官員,而且有數(shù)十萬的駐防軍隊。為滿足巨大的糧食開支,明政府每年轉(zhuǎn)運(yùn)的漕糧大約在四百萬石,通過淮安、徐州、臨清、德州、天津等水次倉轉(zhuǎn)運(yùn)到通州倉或京倉。永樂五年(1407),“命右軍都督僉事馬榮、參議郭良率河南、山東官軍運(yùn)天津及德州倉粟儲通州”?。兌運(yùn)法實(shí)行以后,支運(yùn)法仍然發(fā)揮重要作用,正統(tǒng)二年(1437),“運(yùn)糧四百五十萬石,內(nèi)兌運(yùn)二百八十萬一千七百三十五石,淮安倉支運(yùn)五十萬二百六十五石,徐州倉支運(yùn)三十四萬八千石,臨清倉支運(yùn)三十萬石,德州倉支運(yùn)五十萬石,通州倉收六分,京倉收四分,南京倉收二萬石”?,可見正統(tǒng)年間德州水次倉轉(zhuǎn)運(yùn)漕糧的規(guī)模也是比較大的,僅次于淮安倉而多于臨清倉與徐州倉。
明代之所以能夠在較長的時間內(nèi)保持政治、經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定,是與水次倉轉(zhuǎn)運(yùn)漕糧密不可分的。德州等水次倉不僅在和平時期起著調(diào)節(jié)糧食余缺、滿足京城供應(yīng)的功能,而且在戰(zhàn)時也具有極其重要的作用。如萬歷二十年(1592)十二月,為了支援朝鮮的抗倭戰(zhàn)爭,戶部命山東、天津儲運(yùn)軍糧,臨、德二倉各發(fā)倉糧五萬石供應(yīng)援朝明軍。正是由于有著充足的軍糧補(bǔ)給,中朝聯(lián)軍才取得了最后的勝利。明政府除了在運(yùn)河沿線重鎮(zhèn)設(shè)立國家級水次倉外,在縣、鎮(zhèn)也設(shè)立便于民眾繳納漕糧的水次倉和供應(yīng)運(yùn)軍口糧需要的水次兌軍倉。隆慶年間,“沛改置水次倉于夏鎮(zhèn),豐改置倉于夏鎮(zhèn)”[1],僅在張秋鎮(zhèn)附近就有九座水次倉,分別是曹州水次倉、曹縣水次倉、定陶水次倉、鄆城水次倉、壽張水次倉、范縣水次倉、濮州水次倉、朝城水次倉、觀城水次倉[2]。
德州水次倉的另一個重要作用是救濟(jì)功能。明代是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的朝代,在災(zāi)荒年景,封建政府為維持統(tǒng)治的穩(wěn)定,往往采取各種措施安置災(zāi)民。通常的舉措是降低物價、發(fā)谷賑災(zāi)、修建公共工程、豁免稅糧等。水次倉存儲的國家漕糧一般不允許挪作他用,只有在救濟(jì)陷入極度危急的情況下才動用水次倉糧。如明憲宗成化九年(1469),給事中鄧山奏:“北直隸、山東民饑相食,今德州、臨清、天津水次三倉,去歲等減改兌運(yùn)糧多,宜借撥三十萬石”?,弘治六年(1493)五月,都察院左都御史白昂應(yīng)詔言:“山東一方甚旱,請于今歲漕運(yùn)糧內(nèi)借四十萬石以賑之”,戶部議,謂:“國朝漕運(yùn)之規(guī),以歲漕四百萬石為定數(shù),蓋計一歲所漕之入,僅是充京師一歲之用,今歲豈敢以江南漕米借給山東乎。況前次所以借給山東者多矣,若猶不足,請即德州、臨清水次二倉發(fā)米麥?zhǔn)嗳f石減價糶之,則米價自平,民艱亦漸可濟(jì)也”?。同年禮科給事中林元甫等應(yīng)詔陳七事,謂:“今山東、河南、北直隸雨雪愆期,人民流亡哉盡,乞多方措置,或開中鹽引,或借臨清、德州水次倉糧數(shù)萬石,特柬大臣一員亟往設(shè)法賑濟(jì)”?。由此可見,德州水次倉在明代災(zāi)荒救濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用,不僅對山東地區(qū),而且對附近的河南、天津等地的災(zāi)荒救濟(jì)也具有重要意義。另外德州倉還經(jīng)常為缺糧邊軍供應(yīng)軍需,如嘉靖戶部郎中林君“在天津時值倉粟空,又寒冬,餉道阻,軍無所食,君即奏請發(fā)旁近德州倉粟給天津軍三月食”?,從而保證了軍心的穩(wěn)定。兌運(yùn)法實(shí)行后,由于種種原因,每年運(yùn)往京城的漕糧難以滿足需求,需用德州、臨清水次倉存儲的預(yù)備糧用以填補(bǔ)漕糧缺額,以保證國家糧食供給。
德州水次倉由于地處德州,所以對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重大的作用。德州是一座因糧倉而建的軍事重鎮(zhèn),大量糧食在此囤積不僅帶動了糧食貿(mào)易的繁榮,而且對德州政治、經(jīng)濟(jì)地位的提高具有重大意義。明代專業(yè)運(yùn)軍隊伍達(dá)十二萬人,漕船上萬艘?。為了提高運(yùn)軍運(yùn)糧積極性,明政府允許運(yùn)軍攜帶一定的私人物品在水次倉駐地交易。大量民船和商船在德州停留貿(mào)易,使德州百業(yè)興旺、富甲齊郡,其中最大宗的是糧食貿(mào)易,每年交易量往往在上百萬石。德州市場通過運(yùn)河轉(zhuǎn)運(yùn)返銷的商品還有棉花、雜貨、草編品、煙草、藥材等等,從而使德州經(jīng)濟(jì)伴隨著漕運(yùn)繁榮了200多年[3]。德州的政治地位在明代也是很高的,早在洪武三十年(1397),明政府就在德州設(shè)立左、右兩衛(wèi),永樂年間,設(shè)德州倉戶部分司,一系列政治機(jī)構(gòu)的設(shè)置對德州經(jīng)濟(jì)的繁榮也起到了促進(jìn)作用。
明代德州水陸交通極為發(fā)達(dá),不僅是進(jìn)入京畿的門戶,而且是國家漕糧轉(zhuǎn)輸?shù)谋亟?jīng)之地,對明政府的漕政建設(shè)起著巨大作用。德州倉作為明代五大水次倉之一,在明初支運(yùn)法時作用巨大,不僅接納其他水次倉和山東、河南轉(zhuǎn)運(yùn)來的漕糧,而且寄囤延期的漕糧,存儲和轉(zhuǎn)運(yùn)的糧食達(dá)幾十萬石到數(shù)百萬石。即使兌運(yùn)法和長運(yùn)法實(shí)行以后,德州倉仍然起著巨大的作用,只是存糧數(shù)量減少而已。崇禎元年(1628),德州水次倉兼并了毀于火災(zāi)的德州預(yù)備倉,不過這時的德州倉主要接納本州及附近州縣漕糧,糧食主要用于駐軍與運(yùn)軍口糧和俸祿開支,功能不如明初完善。明朝后期,漕路中斷,異族入侵,農(nóng)民起義,面對內(nèi)憂外患,統(tǒng)治者無法顧及水次倉的管理,在這種情況下,德州水次倉的衰落是不可避免的。但是縱觀明朝一代水次倉對德州政治、經(jīng)濟(jì)、文化的影響,我們從中可以得到如下啟示:
一是,交通與城市發(fā)展關(guān)系密切。明代德州城之所以崛起,是與其發(fā)達(dá)的水陸交通分不開的;二是,國家政策對城市發(fā)展有著重要的影響。如明代漕運(yùn)法的改變,對德州商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的沖擊;三是,德州倉儲重地的地位對德州發(fā)展影響巨大。明代德州經(jīng)濟(jì)的繁榮與水次倉所帶來的龐大物資交易密不可分,我們今后在歸納德州運(yùn)河文化方面,必須重視倉儲文化的建設(shè),條件允許的話可以在德州恢復(fù)水次倉文化景觀。
注釋:
① 宋濂.元史,卷八十五,北京:中華書局,1976:2133.
② 張廷玉.明史,卷四:恭閔帝,北京:中華書局,1974:63.
③ 顧祖禹.讀史方輿紀(jì)要(三),北京:中華書局,2005:132.
④ 李東陽.明會典,卷二十五,漕運(yùn).
曾經(jīng)打動過我的那個人,因?yàn)槲蚁氤詻霭韬r?,第二天見我的時候,就端出來一份親手做的涼拌海蜇,還說:“不知道海蜇需要泡,買回來后,問了做法,就用水泡著,隔一會兒就過去看看?!蔽艺J(rèn)真地吃了這份海蜇,那也讓我覺得有希望。海蜇咬起來“咯吱咯吱”的,分外有勁兒,那是我很難忘記的一種味道。多年以后,我總是記得這份海蜇,還有那個隔一會兒就去看看海蜇有沒有泡發(fā)的人,想起她小心翼翼打開捆住的碗,或者用手稍微碰碰的樣子,海蜇瑩瑩,水很清澈。我想那個時候的那個人,等待海蜇和等待著我,都是幸福的,也是愛我的。
⑤ 董瑤林.德縣志(一)卷四,臺灣:成文出版社,1935:84.
⑥李洵校注.明史·食貨志校注,北京:中華書局,1982:106.
⑦⑧?? 張廷玉.明史,卷七十九,漕運(yùn)·倉庫條.北京:中華書局,1974:1917,1917,1924,1925.
⑨ 臨清州志,卷四,藝文,濟(jì)南:山東地圖出版社,2001.:124.
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