趙 輝

（江蘇警官學院警訓部,江蘇南京 210012）

聯(lián)系基層實踐探討公安院校槍械教學訓練

趙 輝

（江蘇警官學院警訓部,江蘇南京 210012）

近年來,隨著社會治安形勢的日趨嚴峻,持械、持槍以及襲擊人民警察的案件不斷增多,警察使用槍械的幾率不斷增大,因此提高警察合理、合法使用槍械的能力就顯得尤為重要。公安院校應從基層實踐出發(fā)重新整合槍械的教學內(nèi)容,以期適應社會形勢的發(fā)展。

槍械教學訓練;基層實踐

隨著社會進入轉(zhuǎn)型期,持械、持槍等暴力犯罪呈現(xiàn)出上升趨勢,這樣的治安狀況迫使民警需要使用槍械的情況不斷增多,然而目前的現(xiàn)狀卻是很多民警有槍不會用,有槍亂用。原因之一在于槍械教學訓練與實際基層工作脫離。公安院校在槍械的教學訓練中如何使學員養(yǎng)成嚴格、規(guī)范的用槍意識,掌握正確實用的用槍技術(shù)成為當前亟待解決的課題。

一、槍械教學與法律規(guī)范

我國的《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條列》、《公安機關公務用槍管理和使用規(guī)定》等法律法規(guī)中對民警使用槍械是有嚴格的規(guī)定的,但是出現(xiàn)了不少使用槍械的負面結(jié)果,重要原因在于一些民警法律意識淡薄,用槍意識模糊,一方面他們不能分辨什么情況下可以使用槍械、什么情況下禁止使用槍械、什么情況下必須停止使用槍械,不清楚使用槍械的原則和程序,另一方面一些民警對自身應具有和掌握的職業(yè)法律規(guī)范缺乏清醒的認識,不能嚴格地從法律的角度進行思考、操作。由于相關法律法規(guī)知識匱乏,以致于曾經(jīng)出現(xiàn)過抓捕小偷時使用槍械將其擊斃、由于個人私怨濫用槍械、在緊急情況下連鳴數(shù)槍卻不敢射擊等一系列案件,因此槍械教學訓練必須和法律法規(guī)意識的培養(yǎng)緊密結(jié)合。

（一）槍械教學與培養(yǎng)學員法律規(guī)范意識

目前很多公安院校的槍械教學仍然是以單純的射擊技術(shù)的訓練為主要內(nèi)容,很少涉及到法律規(guī)范意識、習慣的培養(yǎng),即使涉及到也沒有融入到教學訓練中,這種純技術(shù)教學的模式導致學生雖然會使用槍械,但是實踐中并不清楚使用的時機、尺度,從而最終導致槍械的教學訓練和法律相脫節(jié),和基層實踐相脫節(jié)。

從基層實踐工作來講,警察工作的重點就是基層執(zhí)法,作為執(zhí)法者理應對法律包括警察公務使用槍械的法律規(guī)范有著明確、清晰的認識,因此結(jié)合法律規(guī)范的槍械教學就顯得尤為重要。當然,這首先對教師提出了更高的要求,作為專業(yè)教師應該具有更為全面的專業(yè)素養(yǎng),不僅熟知槍械的結(jié)構(gòu)、原理、基礎射擊、應用射擊技術(shù)、保護槍械等技術(shù)層面的知識,還應熟悉法律規(guī)范對警察公務使用槍械的相關規(guī)定,這樣才能在教學當中游刃有余,更加貼近實踐地傳授專業(yè)知識和技能。其次,結(jié)合法律規(guī)范的槍械教學使教學內(nèi)容得到進一步的完善,不孤立地教授法律條文,將法律規(guī)范與教學內(nèi)容進行重新整合,使其穿插、融入到平時教學訓練當中,例如通過訓練使學生熟知什么情況可以使用槍械,什么情況下射擊是正確合法的,同時結(jié)合場景再現(xiàn)模擬讓學生重復練習,通過不斷強化學員法律意識,使他們熟知使用槍械的時機、尺度、方法、程序,最終形成一套正確完整的行為習慣。

（二）增強合作研究,明確法律條文的解釋

雖然我國對警察使用槍械有明確的規(guī)定,但是從基層實踐可以看到,隨著社會的發(fā)展,這些法律規(guī)定已經(jīng)不能很好地指導警察正確使用槍械,有些法律規(guī)范缺乏可操作性,給警察正確合法使用槍械帶來很大的障礙。比如《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條列》第九條第一款明確規(guī)定:“人民警察判明有下列暴力犯罪行為的緊急情形之一,經(jīng)警告無效的,可以使用武器……”此處的“判明”的標準是采用主觀的標準還是客觀標準?抑或是主客觀相結(jié)合的標準?有關法律及相關解釋均未做出說明[1]。如果不能解決這些法律死角,警察在基層實踐工作中使用槍械就不可能有完全明確的、操作性強的行為準則,這也是一些民警不當或違法使用槍械的根源之一。

更進一步來講,從學科角度來看,法律是一門復雜、系統(tǒng)的學科,如果僅憑槍械教師,由于沒有相對專業(yè)、系統(tǒng)、全面的法律知識,進行相關法律規(guī)范的探索研究顯然是很難達到目的的,因此就需要增強與院校法律學系、有關的法律部門,甚至是職能部門的合作,形成團隊,各單位、部門一起進行合作研究,推進修訂相關法律條文的進程,各取所長,從基層實踐問題出發(fā),以指導教學訓練為目標,使警察使用槍械的相關法律規(guī)范更加符合時代的發(fā)展,具有更好的可操作性。

二、槍械教學與心理訓練

從心理層面來分析當前的槍械教學訓練,可以發(fā)現(xiàn)我們所涉及的心理訓練更多是以基礎射擊或射擊技術(shù)動作為對象的,它主要強調(diào)射擊時對動作的感知覺。但是從基層實踐,以及有關案例可以發(fā)現(xiàn),由于突發(fā)性,警察使用槍械往往就在幾秒鐘之內(nèi),這時對于警察的心理來說更重要的是正確的心態(tài)和良好的應激能力。因此,槍械心理教學訓練應該更進一步,從基礎的動作感知覺向提高學員的應激能力、樹立學員正確的用槍心態(tài)擴展。

應激是指個體身心感受到威脅時的一種緊張狀態(tài)。警察心理應激是指在警察預想之外出現(xiàn)的與警察有一定厲害關系沖突的事件而引起的警察心理和行為的變化[2]。如果沒有較強的應激承受能力,在突發(fā)情況下,由于不能承受內(nèi)、外部強大的干擾與刺激,就不能作出正確的決策。有這樣一個案例:三名男子當街撬搶摩托車,被兩名巡邏民警持槍追捕,最后,一名持槍民警被兩名歹徒掉頭打傷并搶走槍支和子彈。這個案例中為什么警察有槍不敢用,分析應激源可以發(fā)現(xiàn),一方面是由于缺乏相關的專業(yè)訓練,遇到突發(fā)情況時缺乏心理上的準備,導致手足無措;另一方面,在過去的十來年,由于復雜的社會原因,警察執(zhí)法中使用槍械經(jīng)常會飽受爭議與指責,久而久之,很多警察出于明哲保身的傳統(tǒng)心態(tài)不敢開槍、不愿開槍。另一個案例中,兩名便衣警察從深圳跟蹤三名毒販,在其至惠州的販毒過程中實施抓捕,其中兩名毒販持刀拒捕并欲搶奪槍支,危急關頭,民警果斷開槍,將兩名販毒嫌疑人當場擊斃并抓獲另一名毒販。對比兩個案例可以發(fā)現(xiàn)他們心理素質(zhì)上的差異,前者心理顧慮重重,后者則能果斷開槍。

這些案例從一定程度上折射出公安院校在有關槍械心理訓練方面的缺陷。為了貼近基層實踐工作,使警察更好地保護好群眾以及自身的安全,槍械心理教學訓練首先需要通過各種心理手段幫助學員消除對使用槍械后果的嚴重焦慮,打消其對使用槍械的重重疑慮,教會他們只要合法、規(guī)范地使用槍械就可以避免不當用槍的負面后果,這樣慢慢地使學員克服心理障礙,形成正確的用槍心態(tài)。其次教師可以因地制宜,選擇合適的教學方法,比如進行模擬實戰(zhàn)教學,教師以各種經(jīng)典案例為藍本,根據(jù)教學目標對案例進行加工、整合,使其具有很好的可操作性,然后要求學生進入場景進行模擬演練。由于模擬場景源于真實案例,使得教學訓練具有較強的實踐性、對抗性、互動性,同時學員出現(xiàn)錯誤時教師需要及時地指出、總結(jié)并進行引導。如此反復模擬,并注意由易到難,利用不同場景進行訓練,使學員逐漸適應各種環(huán)境,能夠根據(jù)場景不同來迅速調(diào)整自己臨戰(zhàn)心理準備的等級,并作好是否有必要準備使用槍械的決定。只有這樣的教學訓練才能為學員在將來可能遇到類似的危急情況時能沉著應對,快速判明,果斷開槍打下良好的心理基礎。

三、增強槍械教學的全面性、實用性

無論怎樣的教學手段、教學模式都應該是以基層實踐為基礎的,因此,要推進槍械教學的發(fā)展就必須時刻與基層實踐相結(jié)合,分析實踐中的問題,指導教學現(xiàn)狀的改革。

（一）拓展槍械教學內(nèi)容

槍械的教學訓練不僅僅包括了解槍械結(jié)構(gòu)、原理,射擊技術(shù),而應該是囊括熟知使用槍械的一系列程序,控制、保護槍械,相應的急救技能等在內(nèi)的一整套有機統(tǒng)一的體系,只有進行系統(tǒng)的教學訓練,才能使學員具有更加專業(yè)化的職業(yè)素養(yǎng)。

首先,通過教學訓練使學員熟知槍械的使用程序——判明、警告、射擊（或停止射擊）、上銬搜身、緊急救護、匯報用槍情況。這些法律程序不但要讓學員熟悉,更重要的是利用特定的教學手段讓學員進行具體的模擬實踐,通過重復的實踐訓練使他們在使用槍械程序上形成穩(wěn)固而正確的行為習慣。

其次,對槍械的控制與保護也應該納入槍械使用教學內(nèi)容。通過相關的案例資料可以發(fā)現(xiàn),在警察執(zhí)法的過程中時常會出現(xiàn)對方搶槍的情況,例如,2009年11月23日,白山市某浴池門前兩伙人群毆,民警鳴槍示警后,一人仍沖上來襲擊民警,并搶奪槍支,在爭搶中警察開槍擊中其腿部。警察個體如果不能很好地控制、保護好自己的槍械,那將致使警察配槍成為一件極其危險的事情,因此,提高控制與保護槍械的能力不僅應該納入教學之中,而且應該作為一項重點進行。

第三,槍械教學還應使學員掌握一定的緊急救護技能?！吨腥A人民共和國人民警察使用警械和武器條列》第十二條規(guī)定:“人民警察使用武器造成犯罪分子或者無辜人員傷亡的,應當及時搶救受傷人員……”。另外,在總則第四條中規(guī)定:“人民警察使用警械和武器,應當以制止違法犯罪行為,盡量減少人員傷亡……”。使用槍械后不可避免地可能會造成人員的傷亡,在醫(yī)務人員沒有到達前,本著“盡量減少人員傷亡”的原則,警察對于槍傷的自救與救護也應該有一定的掌握。

（二）分析基層實際使用槍械情況,調(diào)整教學重心

首先從實際使用槍械的情況來看,在80%左右的槍戰(zhàn)和涉槍案件中,警察與犯罪分子遭遇時,他們之間的距離一般在3米左右,而發(fā)生對射時相距大多也在10米左右[3],因此,短距離的快速概率瞄準射擊訓練就具有重要的實踐意義,其實不少國家包括我國香港一直都更重視接近實戰(zhàn)的5m、7m等近距離實用射擊,國際上也有一套專門的教學訓練方法,簡稱PPC。其次,從基層實際使用槍械的理念來看,隨著警察執(zhí)法工作越來越強調(diào)服務性以及以人為本的理念,同時槍械使用要求遵循“減少人員傷亡”原則,教學訓練中槍械的制服性功能應該得到進一步的體現(xiàn),而不是過于追求其殺傷性效果。

四、結(jié)合實踐,加強對槍械教學訓練系統(tǒng)的研發(fā)

我國槍械教學訓練之所以滯后,除了觀念、安全等方面的因素外,另一個重要的原因就是槍械教學訓練系統(tǒng)研發(fā)的滯后性。以香港為例,他們有專門的針對警察教學訓練的軟件開發(fā)部門,他們開發(fā)的模擬實彈射擊軟件,使警察在訓練中有身臨其境的感覺,效果十分顯著[4]。香港的經(jīng)驗表明,教學系統(tǒng)的研發(fā)可以很大程度上提高教學質(zhì)量,最大限度地使教學訓練貼近基層實踐,同時又較好地避免了安全等隱患。近年我國少數(shù)公安院校也開始了自主的模擬教學訓練系統(tǒng)的研發(fā),但是畢竟仍處于起步階段,軟件的真實性、實用性、擴展性等都存在不少的問題,這就需要廣大公安院校逐漸重視對槍械教學系統(tǒng)的研發(fā),使得更多更完善的系統(tǒng)得以運用于槍械的教學訓練當中。

要使槍械教學訓練更加貼近基層實踐,就不能孤立地、片面地分析警察槍械的教學訓練,不能單純認為槍械教學就是射擊等技能的教學,而應更加全面地從多個角度多層次進行審視,才能使警察的槍械教學訓練真正與實踐相聯(lián)系。

[1]殷炳華.公安民警違法或不當使用公務用槍行為簡析[J].山西警官高等?？茖W校學報,2004,（12）:12-16.

[2]周凱.心理訓練在提高警察心理應激承受能力中的作用[J].社會心理科學,2006,（1）:90-93.

[3]劉平建王建輝.從實戰(zhàn)出發(fā)談公安院校射擊教學的改革[J].江西公安?？茖W校學報,1999,（2）:58-61.

[4]謝林.以求真務實的精神開展警務技能戰(zhàn)術(shù)訓練—考察香港警察訓練的幾點思考[J].公安教育,2002,（7）:26-28.

Key works:firear m teaching and training;grass-roots practice

A D iscussion of Firearm Teaching and Tra in ing in Public Security Colleges and Un iversities Based on Grass-roots Practice

ZHAO Hui
（Jiangsu Police Officer College,Nanjing,210012,Jiangsu）

In recent years,with the serious situation of social security,cases of ar med crime,gun crime and attacks on police are increasing continuously,which causes the rising probability of police using guns in safeguard security of society.Therefore,improving the ability of policing using guns legally and reasonably becomes more important.Public security colleges and universities should integrate the content of firearm teaching based on grass-root practice to meet the development of the society.

D631.15

A

1008-7575（2010）02-0150-03

2009-12-07

趙 輝（1982-）,男,江蘇揚州人,江蘇警官學院警察體育教研部助教,研究方向為警察查緝戰(zhàn)術(shù)。

（責任編輯:左小絢）