謝培初

建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。施工安全無小事,凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情,再小的安全問題,也要竭盡全力去辦。近年來,施工質(zhì)量有了相當大的提高,但是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高,惡性安全事故頻發(fā)。究其主要的原因是,部分施工單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認識未能提高到應有的高度,施工單位在施工過程中往往只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制,而忽略了對安全生產(chǎn)工作的管理。同樣,目前的監(jiān)理單位或多或少在施工安全的監(jiān)理工作上也存在一定的誤區(qū),往往偏重于對工程質(zhì)量、進度方面的監(jiān)理,而不能充分認識到安全監(jiān)理工作的重要性。這一方面與長期形成的管理意識有關(guān),另一方面,現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。針對以上情況,本人對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容談一些自己的看法,以期與監(jiān)理同行互相交流,共同提高監(jiān)理水平。

1 施工準備階段的安全監(jiān)理要點

監(jiān)理工作重點:安全管理體系及組織結(jié)構(gòu)、安全管理措施和保證措施、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證及上崗證、分包單位的安全資格證明文件、務工人員的安全培訓教育及身體情況、總分包單位的安全協(xié)議和安全資金投入等。首先,施工單位要建立健全安全生產(chǎn)責任制、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理目標及事故預防、應急救援預案等各項管理制度,做到有章可循。其次,建立以項目經(jīng)理為責任人的項目經(jīng)理部對各工種班組進行縱橫向安全管理組織。再次,施工單位從資金上保證安全防護及設施的投入。

2 地基基礎施工階段的安全監(jiān)理要點

監(jiān)理工作重點:對經(jīng)審批的挖土方案、圍護支撐施工及拆除方案、地下室模板方案實施監(jiān)控。爆破土方時要檢查承包單位的施工方案是否經(jīng)政府有關(guān)部門審核和批準。地下室挖土土方工程量大,要求施工單位在施工中嚴格按方案控制挖土深度;合理布置挖掘機位置并有加固措施;地下室基坑周邊設置防護欄桿和安全網(wǎng);圍護支撐梁上設通道防護欄桿和安全網(wǎng);土方隨挖隨運,不在坑邊堆放;出土口基坑部位按審批的方案作加固;搭設施工人員上下基坑的臨時梯子;夜間挖土運土作業(yè)點保證足夠照明。

3 主體結(jié)構(gòu)施工階段的安全監(jiān)理要點

1)加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與檢查。根據(jù)工程進展情況,監(jiān)理人員應對工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證是否按照安全技術(shù)防范措施和規(guī)程進行操作。對影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位,除進行日常檢查外,必要時應進行抽檢和檢測工作。要求承包單位在下道工序施工前對該工序的施工安全準備情況和安全措施進行檢查,作好記錄并經(jīng)安全監(jiān)理人員確認后,承包單位方可進行下道工序施工。

2)腳手架工程。腳手架搭設之前,監(jiān)理工程師應根據(jù)工程的特點和施工工藝對腳手架搭設方案進行審批,方案必須由施工單位專業(yè)技術(shù)人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認,企業(yè)技術(shù)負責人批準。主要審查內(nèi)容包括:計算書中荷載的取用及穩(wěn)定承載力計算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設及拆除施工工藝、文明施工要求、腳手架搭設人員的資格證書、施工詳圖及大樣圖。同時應注意,施工方案必須有針對性,能有效指導施工,并應注意方案與現(xiàn)場的一致性。在腳手架的搭設過程中,應對其所用材料及搭設構(gòu)造進行檢查,檢查腳手架搭設交底與驗收記錄,腳手架的使用荷載。鋼管、扣件必須進行檢測,如不合格,應更換鋼管和扣件。

3)模板工程。監(jiān)理的重點:施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進場檢查及現(xiàn)場搭設質(zhì)量等方面進行。施工方案審查主要應對支模架系統(tǒng)計算書中荷載的取用、承載力計算及穩(wěn)定性驗算、材料質(zhì)量證明文件、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求、安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運輸、堆放的要求等進行審查。搭設模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應按要求進行抽樣復試,如測試結(jié)果不合格,必須更換鋼管或扣件?，F(xiàn)場搭設質(zhì)量控制首先應對搭設操作人員的資質(zhì)進行審查,其次應檢查搭設是否按批準的方案內(nèi)容進行,最后應檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設、各部位扣件的數(shù)量是否符合構(gòu)造要求。

4)高空作業(yè)。監(jiān)理的重點:a.臨邊作業(yè)應檢查防護欄桿、安全網(wǎng)及安全門的設置;b.洞口作業(yè)應檢查洞口標志、防護蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)及其他防墜落措施的設置;c.懸空作業(yè)應檢查工作面是否有牢靠的立足點,作業(yè)使用的腳手架、吊籃、平臺及塔架等是否經(jīng)有關(guān)部門驗收合格。

4 施工臨時用電的安全監(jiān)理要點

施工臨時用電方面的監(jiān)理工作,首先應由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師依據(jù)對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批,方案必須由施工單位電氣工程技術(shù)人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員審核簽認,企業(yè)技術(shù)負責人批準。施工用電現(xiàn)場檢查的項目包括:外電防護、接地與接零保護系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)箱、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案八項內(nèi)容。

5 施工機械的安全監(jiān)理要點

監(jiān)理工程師應檢驗其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告,重點應查驗相關(guān)資料的有效期、相關(guān)證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。各種建筑機械必須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械的書面驗收記錄,監(jiān)理工程師應留存?zhèn)浒?。這里要特別注意的是,監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進行審批;從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆,應具備起重設備安裝工程資質(zhì)后方可進行;上述機械設備的裝拆及操作人員,也必須取得相應的特殊工種操作證方可持證上崗;監(jiān)理工程師應查驗現(xiàn)場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。

物料提升機(井字架)檢查的項目應包括:架體制作、限位保險裝置、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、樓層卸料平臺防護、吊籃、安裝驗收、架體、傳動系統(tǒng)、聯(lián)絡信號、卷揚機操作棚和避雷十二項內(nèi)容。

塔吊檢查的項目包括:力矩限制器、限位器、保險裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業(yè)和安裝驗收十項內(nèi)容。

總之,施工安全監(jiān)理工作是一項技術(shù)性很強的工作,上述內(nèi)容是每個建筑工程施工現(xiàn)場都會遇到的安全監(jiān)理工作方面的問題,當然不可能面面俱到,目的是拋磚引玉,與監(jiān)理同行進行交流、切磋,共同提高監(jiān)理水平。但要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作,在施工安全中發(fā)揮真正的作用,監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識,學習相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預控作用,還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監(jiān)督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控,只有這樣,才能有效消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除各種事故隱患,把事故發(fā)生的概率降低到合理水平,實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。

[1] JGJ 59-99,建筑施工安全檢查標準[S].

[2] XJJ 011-2003,安全監(jiān)理標準[S].

[3] 劉登新,張先員.淺談建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作[J].山西建筑,2008,34(33):248-249.

[4] 陳言來.淺談安全生產(chǎn)管理[J].山西建筑,2007,33(25):236-237.