傅 川，張 艷，孫 博

（山東省膠東調(diào)水局，山東 濟南 250100)

隨著計算機和Internet技術(shù)的飛速發(fā)展，信息、網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為促進發(fā)展的重要保證。但我國的企事業(yè)單位信息化建設(shè)相對滯后，企事業(yè)單位無論在設(shè)計規(guī)劃還是在建設(shè)信息化過程中，都會遇到和存在很多的疑慮和困惑，尤其是中小企事業(yè)，他們在資金、技術(shù)、人才等方面與大型企業(yè)相比差距較大，他們遇到的問題和困難更大一些。因此對已經(jīng)完成信息化戰(zhàn)略選擇的中小企事業(yè)單位來說，當務(wù)之急借助外部的客觀、中立、第三方的信息化咨詢機構(gòu)的力量，切實把握和解決好信息規(guī)劃和建設(shè)過程中的一些帶有規(guī)律性和策略性問題。

現(xiàn)從如何能更大發(fā)揮在有限資源的情況下加快中小企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)信息化工程的建設(shè)及應(yīng)用上，分以下6個方面進行簡單的分析。

1 自我需求定位

企事業(yè)單位在規(guī)劃和建設(shè)信息化之前，單位高層決策機構(gòu)首先借助“外腦”即完全中立第三方信息化咨詢機構(gòu)，從戰(zhàn)略經(jīng)營、體制、機制、技術(shù)、管理、企業(yè)文化、人力資源、行業(yè)環(huán)境、競爭地位等方面對企業(yè)進行全面的自我診斷，在此基礎(chǔ)上找出單位本身存在的問題和差距，確定本單位信息化建設(shè)的需求、方針、指導(dǎo)思想、范圍、階段、力度和深度，這樣才能既不脫離本身的特點、基礎(chǔ)和條件，又能使信息化很好地服務(wù)于單位經(jīng)營、發(fā)展和增強核心競爭力的需求。

2 整體規(guī)劃與分布實施

2.1 信息化建設(shè)總體規(guī)劃與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系

單位的IT規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃是皮與肉的關(guān)系。企事業(yè)單位的IT規(guī)劃是根據(jù)單位總體發(fā)展需求而制定的，單位的信息化系統(tǒng)必須支持單位的發(fā)展目標，提高單位的生產(chǎn)管理水平和核心競爭力。從科學發(fā)展觀來講，堅持合理有序地發(fā)展，就可以防止“信息孤島”出現(xiàn)。因此可以講IT規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展是連著骨頭連著肉的關(guān)系。

2.2 科學規(guī)劃，分布實施

單位信息化的建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是由許多子系統(tǒng)組成，它需大量的人力、物力和資金的投入，是不能一蹴而就的，而投入信息化的人財物是有限的，因此采取分布實施、急用先上的原則。如果不管輕重一起上，針對中小企事業(yè)單位的特點，人財物相對比較缺乏的情況下，肯定是干不好的，風險很大。采用“急用先上，分布實施的策略，不但風險小，成功率高，而且可以通過試點工程為中小企事業(yè)單位培養(yǎng)出更多的，既有理論又有實戰(zhàn)經(jīng)驗的信息化專門人才，這是用錢買不來的。這樣的做法為中小企事業(yè)單位信息化實施、維護、升級所需要的人才提供了出路和來源。

3 選好啟動信息化建設(shè)的時間

什么時間啟動企事業(yè)信息化建設(shè)，從戰(zhàn)略的角度上講，當然是時不待我，但從戰(zhàn)術(shù)上看，并非所有的中小企事業(yè)單位都適合“現(xiàn)在”就上馬信息化項目，如：有的企業(yè)制造的產(chǎn)品，由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，缺乏競爭力，產(chǎn)品銷售不好，效益低下，已危及企業(yè)的生存和發(fā)展，這時企業(yè)應(yīng)優(yōu)先解決產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的問題，然后再考慮上信息化的項目問題。信息化啟動建設(shè)時間的選擇，主要應(yīng)從企業(yè)當時所具備的條件而確定。過早、過晚的主管選擇，對信息化建設(shè)的效果肯定是不利的。

競爭的壓力、信息技術(shù)的飛速發(fā)展，與客戶的供需鏈和價值鏈的關(guān)系、快速響應(yīng)市場變化和客戶個性化需求的需要等，構(gòu)成信息化的拉力和動力。而單位的體制、管理、觀念、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員IT素質(zhì)、資金預(yù)算等方面缺乏準備或準備不充分，都會成為信息化的阻力，推遲信息化啟動的時間。應(yīng)在第三方咨詢顧問的幫助下，全面客觀地分析這兩方面因素的變化，蓄積動力、克服阻力。努力地準備信息化實施需要的條件，并由此確定信息化實施的最佳時機。

4 工程監(jiān)理及驗收

在完成選型，供應(yīng)商、集成商進入信息化項目實施階段。單位作為甲方，供應(yīng)商、集成商作為乙方（一個或多個），為了信息系統(tǒng)建設(shè)不出現(xiàn)“半拉子工程”或“豆腐渣工程”，防止實施風險，企業(yè)必須聘請第三方來做實施監(jiān)理。實施監(jiān)理的作用：溝通協(xié)調(diào)甲乙雙方之間的關(guān)系，以確保項目能夠按照項目內(nèi)容、進度、要求順利進行和設(shè)計功能的全面如期的實現(xiàn)。在項目實施監(jiān)理階段，建立方依據(jù)有關(guān)監(jiān)理的法律法規(guī)，對項目的進度、質(zhì)量、投資等進行全程、全面的監(jiān)理，并提供甲、乙雙方共同確認的《監(jiān)理報告》實施監(jiān)理，是保證信息化工程優(yōu)質(zhì)按期完成的關(guān)鍵。

項目實施完畢進入評估階段。由于信息化項目的復(fù)雜性，在沒有引入第三方的情況下，甲乙雙方常在項目是否可以結(jié)束，何時驗收以及依據(jù)什么標準驗收等方面存在嚴重分歧，相持不下。第三方咨詢機構(gòu)，按照信息規(guī)劃，甲乙雙方簽訂的合同以及一套各方認定的信息化項目評估體系，站在中立的地位，對項目進行全面的驗收評估，形成“評估報告”并提交雙方確認，對確保項目成功和雙方的利益都是十分必要和有利的。

5 做好全員培訓工作

在信息化項目啟動前，借助第三方咨詢機構(gòu)，對單位的決策者、管理層、執(zhí)行層、操作層，上至企業(yè)老板，下至普通員工，就單位信息化的意義、必要性、新的理念和管理模式、基本知識、技能、信息化給企業(yè)帶來的變化，預(yù)期效果等進行全員培訓。

它不僅有助于盡快形成全員對信息化建設(shè)總體思路、步驟等的共識，明確自己所應(yīng)擔當?shù)慕巧桶l(fā)揮的作用，增強員工的積極性和參與度、創(chuàng)造性。減少障礙，克服阻力。提高信息化項目的成功率；而且更重要的是，它有助于培養(yǎng)和提高單位管理層特別是高層決策者對信息技術(shù)，軟件和解決方案提供商的認識和判斷力，以便正確得選擇適用的技術(shù)。解決方案及其供應(yīng)商、集成商，降低選型風險，防止決策失誤。

6 做好系統(tǒng)運行維護和升級擴展工作

做好系統(tǒng)運行維護和升級擴展工作，是保證信息系統(tǒng)，能夠穩(wěn)定可靠，長期有效地支持單位經(jīng)營和不斷地發(fā)展需求，要做到這一點，在搞信息化建設(shè)上一定要在投資策略上實行“基金制”。簡單的描述，就是系統(tǒng)處于建設(shè)階段就使用建設(shè)基金，系統(tǒng)維護和開放擴展階段，就適用運行擴展基金；另外，單位要肯拿出充分必要的培訓專項基金，下大力氣培訓自己的IT人才，掌握好系統(tǒng)核心技術(shù)，為今后能獨立進行系統(tǒng)運行維護、二次開發(fā)及升級擴展打下基礎(chǔ)；要堅決杜絕信息化建設(shè)一錘子買賣的投資模式，這是不科學的。

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