陸景輝

[關(guān)鍵詞]全面;協(xié)調(diào);可持續(xù)發(fā)展;基層組織

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的基層組織在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,促進(jìn)社會進(jìn)步,維護(hù)黨的地位,構(gòu)建和諧社會等方面擔(dān)負(fù)著重要的歷史責(zé)任。把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到基層組織建設(shè)工作的各個方面,對于鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能力。具有十分重要的現(xiàn)實意義。

以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,以馬克思主義的寬闊眼界和戰(zhàn)略思維,系統(tǒng)總結(jié)20多年來我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗,正確分析我國發(fā)展的階段性特征,廣泛吸取世界其他國家在發(fā)展過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略目標(biāo)的需要,明確提出了堅持以人為本,促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展,是我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想,為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開辟了新境界,也賦予黨的建設(shè)新的時代內(nèi)涵和新的歷史任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀的提出,進(jìn)一步豐富了黨的建設(shè)理論,指明了黨的建設(shè)方向,明確了黨的建設(shè)途徑,也對黨的建設(shè)提出了新的要求,是對黨的建設(shè)的重大發(fā)展。

一、全面發(fā)展是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的核心目標(biāo)

科學(xué)發(fā)展觀從世界觀和方法論的結(jié)合上,全面系統(tǒng)地回答了中國發(fā)展的一系列重大問題,體現(xiàn)了建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。作為我們黨解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)理論創(chuàng)新的最新成果,科學(xué)發(fā)展觀同毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想一脈相承,是與時俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀,是社會主義的發(fā)展觀,是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的發(fā)展觀,是馬克思主義政黨先進(jìn)性建設(shè)理論發(fā)展的歷史和邏輯的必然,對于指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)具有重大的意義。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),對于不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制,使黨的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,使我們黨始終成為建設(shè)中國特色社會主義的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;對于正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展對黨的基層組織建設(shè)提出的新要求,以改革的精神、創(chuàng)新的思路研究黨的基層組織建設(shè)的新情況,解決黨的基層組織建設(shè)面臨的新問題,不斷推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新;對于把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者,不斷增強(qiáng)黨員隊伍和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為保持黨的先進(jìn)性提供堅強(qiáng)的組織保證,都具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

全面發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和要求。全面發(fā)展就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。按照全面發(fā)展的要求加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)就是要堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。要使黨的基層組織成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者。組織者、推動者、實踐者是一個有機(jī)的統(tǒng)一體,統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程中來。要成為組織者就愛好要善于把黨員、干部、群眾以及財力、物力、技術(shù)等資源很好地整合起來,使其成為整體效能。黨的建設(shè)歷來是為實現(xiàn)黨的政治路線服務(wù)并提供組織保證的,基層組織建設(shè)是要為促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的發(fā)展,提高人民生活水平和質(zhì)量、促進(jìn)人的全面發(fā)展做出實際貢獻(xiàn)。要成為推動者,就是要堅持圍繞中心,服務(wù)大局,拓寬領(lǐng)域,強(qiáng)化功能,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容

協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要統(tǒng)籌城發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。因此加強(qiáng)基層組織建設(shè)就要組織全社會的力量形成合力。要發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,把全社會各方面的力量都組織起來,形成強(qiáng)大的合力。

農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程,涉及很多方面的工作,我們必須堅持突出重點,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),實現(xiàn)基層組織建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要探索創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式,推廣在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織和黨組織“村居聯(lián)建”、“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”等做法。要組織黨政機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、企事業(yè)單位等城市黨組織與農(nóng)村黨組織開展多種形式的結(jié)對共建、對口幫帶活動,建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。要明確落實流動黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流出地與流入地雙向共管的職責(zé),建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員信息管理系統(tǒng)和動態(tài)管理機(jī)制。當(dāng)前,特別要注意發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員的作用,做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想政治工作,支持和引導(dǎo)他們運(yùn)用帶回的信息、資金和技術(shù)干事創(chuàng)業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

三、可持續(xù)發(fā)展是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵

科學(xué)發(fā)展觀要求我們在基層組織建設(shè)中要做到全面推進(jìn)、相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。實踐證明基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備好的、素質(zhì)強(qiáng)的,不穩(wěn)定因素就能消除在萌芽狀態(tài),因此加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)工作的健康發(fā)展。抓好基層組織建設(shè)是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要適應(yīng)新形勢,建立健全保持先進(jìn)性的長效機(jī)制。要不斷鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的成果,堅持不懈地完善制度,對建立起來并通過實踐檢驗行之有效的制度不斷進(jìn)行完善,努力做到各項制度行得通、做得到、管得住,在用制度管事、管權(quán)、管人上取得更大進(jìn)步;要堅持不懈的創(chuàng)新機(jī)制,結(jié)合改革發(fā)展的新要求,創(chuàng)新決策機(jī)制、管理機(jī)制、創(chuàng)新密切聯(lián)系群眾和實踐好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的長效機(jī)制,創(chuàng)新加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育管理、黨員聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的工作機(jī)制和各級基層組織建設(shè)的責(zé)任制。要從制度上保證民主集中制全面正確執(zhí)行。黨內(nèi)民主是黨的生命線,要以保證黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ),從改革體制機(jī)制入手建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善村民議事和決策機(jī)制。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的新的升華,是新世紀(jì)新階段統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要指導(dǎo)思想,對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,有著重大而深遠(yuǎn)的影響。因此,牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面,是當(dāng)前加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、推動黨的建設(shè)新的偉大工程的一項突出而重要的任務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面貫徹落實“三個代表”重要思想的新體現(xiàn),是堅持按客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律發(fā)展的新思路,是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的新飛躍。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,對于推進(jìn)和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),具有十分重要的意義?！?編輯/穆楊)