池曉波

(浙江工業(yè)大學圖書館,浙江杭州 310032)

高校圖書館社會效益和經(jīng)濟效益分析

池曉波

(浙江工業(yè)大學圖書館,浙江杭州 310032)

高校圖書館的社會效益和經(jīng)濟效益是不可分割的兩個方面,在闡述高校圖書館的社會效益和經(jīng)濟效益的涵義、特點和構成的基礎上試圖構建兩者的評價指標體系,提出提高高校圖書館社會效益和經(jīng)濟效益的建議。

高校圖書館;社會效益;經(jīng)濟效益;效益分析

高校圖書館效益包括社會效益和經(jīng)濟效益,這兩種效益絕不是對立的,而是一個統(tǒng)一體。從某種意義上講,社會效益可以轉化為經(jīng)濟效益,經(jīng)濟效益也會帶來社會效益。圖書館追求社會效益的同時,間接地給社會帶來經(jīng)濟效益。圖書館為讀者服務的成果雖然可能表現(xiàn)為經(jīng)濟效益,但它始終以社會效益為前提,與社會效益相伴而生。圖書館無論產(chǎn)生何種效益及效益大小,都將取決于圖書館的管理模式、運作方式和服務類型,以及服務質量、服務深度和廣度。社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一是高校圖書館在市場經(jīng)濟中生存和發(fā)展的需要。積極參與市場競爭,爭取更大的社會效益的同時,圖書館要謀求高質量的生存和快速持續(xù)發(fā)展,必須追求經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。因此,兩者是相互依存、相互促進的關系。圖書館社會效益與經(jīng)濟效益是一個“二元統(tǒng)一體”,圖書館學先驅杜威(J.Dewey)對此作了全面高度的概括,提出了“三最原則”:“用最低的成本,為最多的讀者,提供最好的閱讀”①The best reading for the largest number at the least cost。杜威為美國圖書館協(xié)會(ALA)所寫,引導人們關注圖書館服務的效率與業(yè)績,現(xiàn)仍為ALA所認可的圖書館服務準則。。

一、高校圖書館的社會效益

(一)社會效益分析

1.社會效益的涵義。高校圖書館是文化教育和信息服務的公共事業(yè)單位,其社會職責和目標是:通過提供文獻信息資源以及各種信息服務,提高文獻信息資源價值的實現(xiàn)效果,最大限度地為學習型讀者的精神人格的提高和研究性用戶的客觀知識充實提供服務,從而促進知識社會化和社會知識化。圖書館社會效益是指整個圖書館事業(yè)或某一具體圖書館運行給社會帶來的有益于社會進步的效果。圖書館有社會效益,就意味著圖書館事業(yè)或活動促進了社會精神文明建設,有利于社會精神面貌的改觀,推進了社會政治、科技、文化、教育、衛(wèi)生等活動的發(fā)展。圖書館的社會效益主要體現(xiàn)在圖書館為用戶所提供的信息的完整性、及時性;讀者對圖書館的滿意程度;圖書館對社會精神文明發(fā)展的作用;圖書館的科學教育性等方面。

2.社會效益的構成。高校圖書館社會效益由顯性社會效益和隱性社會效益構成。顯性社會效益表現(xiàn)為社會科研機構和個人通過對圖書館提供的文獻、知識信息的吸收、消化并運用于實踐或直接運用于科研、生產(chǎn),從而創(chuàng)造出物質財富。這些物質財富是顯性的,是可以用貨幣計量的,但是圖書館對產(chǎn)生這些物質財富的作用很難清晰地界定。隱性社會效益指圖書館通過對讀者的文化熏陶和知識傳播,提高社會勞動者素質,成為社會進步發(fā)展的精神支柱。但是這些精神支柱是隱性的,難以用貨幣形式計量的[1]。無論是顯性社會效益還是隱性社會效益,都具有間接性、隱蔽性和滯后性的特點,為經(jīng)濟建設服務的成果不明顯,所以最后為社會帶來的經(jīng)濟效益更不直接歸諸于圖書館,而歸諸于社會 (用戶或讀者)。如圖書館為滿足社會(用戶或讀者)特殊的要求,從社會文獻信息源采集文獻信息,并有序化,然后提供給讀者。讀者通過圖書館取得了需要的文獻,消化、吸收、活化文獻內容的知識信息,將之應用到自身素質的提高或經(jīng)濟建設中,促進了自身的發(fā)展和經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)生了社會效益,但這種社會效益最后歸功于讀者個人,很難歸功于圖書館。

(二)社會效益的評價指標體系

要建立圖書館社會效益評價體系,首先要界定圖書館投入和產(chǎn)出。高校圖書館的投入就是指高等院校應用于圖書館管理過程中的一切生產(chǎn)要素總和。高校圖書館的投入同樣也包括人力、物力和財力等方面。根據(jù)圖書館的實際情況,本文把可貨幣化的投入作為評價的指標,比如:添置、更新加工文獻信息資源的經(jīng)費投入,固定資產(chǎn)如館舍、設備等的投入,圖書館運行所需經(jīng)費,員工工資等。這些投入不受主觀因素影響,可以很清晰地控制和計量。因此這里把圖書館的投入定義為一個可以清晰計量的 C。

圖書館產(chǎn)出是對圖書館用戶服務的有益效果,主要包括兩個方面:圖書館經(jīng)費轉化為文獻信息資源、人力資源、設備資源等的過程及其所取得的有用結果;文獻信息資源、人力資源、設備資源等的價值實現(xiàn)過程及其有用的結果。

從圖書館為社會創(chuàng)造的效益來看,可分為顯性社會效益和隱性社會效益兩個部分。顯性社會效益即圖書館間接創(chuàng)造的顯性物質財富部分,理論上是可以用貨幣來計量的。但是圖書館對這些物質財富的貢獻大小很難清晰地判定。隱性社會效益是指為社會創(chuàng)造的精神財富部分。隱性效益也只能通過讀者滿意程度和讀者的事后反饋得到體現(xiàn)。

根據(jù)圖書館的投入產(chǎn)出情況,在國外的讀者滿意度模型、國內學者的服務實績指標體系的基礎上,筆者建立圖書館社會效益評價體系,分為 2個一級指標和 7個二級指標[2],如表 1。

表 1 圖書館社會效益評價指標體系

由于評價體系既涉及到客觀的顯性效益,又涉及到主觀上的隱性效益,所以評價體系中主觀上的隱性收益的評分級次,權重的設置,要對用戶和讀者進行全面調查,才能最后得出每個指標的得分和權重。簡單地,可以把圖書館社會效益表示為:

其中,C為圖書館的投入成本,每單位的分值收益等于δ單位的貨幣。

(三)提高社會效益的建議

要提高高校圖書館的社會效益,根據(jù)以上建立的數(shù)學模型,一方面必須從降低投入成本入手,或者說最大限度發(fā)揮現(xiàn)有資源的功能;另一方面則需要加大產(chǎn)出,實現(xiàn)最大限度滿足各類用戶的教學科研需求。

1.建立高素質的隊伍。從以上指標體系可以看出用戶對圖書館各種資源的滿意度占了相當?shù)谋壤?而要使用戶滿意,從軟件方面講,圖書館人的素質是最重要的因素之一。人力資源是圖書館最重要最可寶貴的資源,也是付出勞動最大最難以管理的資源。工作人員人均每天借還量的多少,人均每天服務的讀者量甚至工作人員工資占圖書館整個經(jīng)費的比例,這些數(shù)據(jù)都可作為對人力資源利用效益考核的依據(jù)。具體地說,就是要在人力資源日常管理中重樹“為書找人,為人找書”的服務理念,變被動的服務為主動服務,切實提高辦館效益。

2.積極爭取財政投入。財力投入包括政府財政撥款,學校經(jīng)費分配,企業(yè)及個人的投資,社會團體、港澳同胞、海外僑胞等對高等院校的捐贈等。資金投入是圖書館工作的保證,要精打細算用好每一份資金,提高現(xiàn)有資金的使用效益?？梢酝ㄟ^計算總經(jīng)費中文獻資源購置所占的份額、在校師生人均擁有圖書館總經(jīng)費的份額、每次利用紙本和非紙本信息所占用的成本等等來考核圖書館的經(jīng)費利用效益。

3.合理利用現(xiàn)有文獻資源、設備和館舍。物力投入主要包括添置及更新文獻信息資源,固定資產(chǎn)如館舍、設備等的投入。一些老的高校圖書館普遍存在館舍面積不足和文獻數(shù)量激增的矛盾,在暫時不能追加投入建造新館的情況下,如何合理使用每一寸土地,挖掘老館的潛能,擺在了大家面前。如浙江工業(yè)大學朝暉校區(qū)圖書館為 80年代所建,只適合 5000人左右使用,目前,學校學生已達兩萬多。盡管已經(jīng)在新校區(qū)建立新館,但由于兩校區(qū)院系分配不同,老的館舍遠遠不能滿足現(xiàn)狀。而由于資金緊張,在朝暉校區(qū)建造新館的計劃又被一拖再拖。為了盡快改善這一情況,于 2006年對老館進行了局部改造,充分利用原有空間,暫時解決了藏閱矛盾。

4.開發(fā)圖書館各種資源。隨著社會的進步,進入了知識信息時代,由此帶來的信息海洋、信息爆炸等現(xiàn)象,使得文獻的使用者有望“洋”興嘆之感。因此,必須在文獻資源的開發(fā)上加大投入,做到既能為讀者提供廣泛的文獻資源,又能為其提供專深的信息資源,使文獻信息服務能深入到讀者文獻需求的各方面,提升服務的社會效益。

二、高校圖書館的經(jīng)濟效益

(一)經(jīng)濟效益分析

1.經(jīng)濟效益的定義。圖書館的經(jīng)濟效益,指的是圖書館事業(yè)或圖書館活動中勞動消耗與勞動成果之比,即投入與產(chǎn)出的比例。就整個圖書館事業(yè)而言,是指國家或地區(qū)在圖書館規(guī)模設備、文獻資源等方面的財力、人力、物力等投入,與全部圖書館在信息資源對整個社會的滿足程度之間的比例關系。而就某一具體圖書館而言,則是圖書館從事社會活動中投入與產(chǎn)出的比例,以及圖書館內部管理人、財、物等的資源配置與相應的有用效果之間的比例關系。具體地說,圖書館經(jīng)濟效益的內涵有兩個要素:一是投入,包括圖書館活動中的活勞動、物化勞動及其貨幣表現(xiàn)——資金的消耗,即人力、物力、財力等總消耗,通?？捎媒?jīng)費表示;二是產(chǎn)出,包括圖書館在搜集、篩選、加工、開發(fā)和傳遞知識信息過程中形成的有用的勞動成果[3]。這里的勞動成果是要與用戶的需求相吻合的成果,是有用的成果。

2.經(jīng)濟效益的體現(xiàn)。圖書館不是一般的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),而是文化教育和信息服務的公益性事業(yè),它的最大特點是非盈利性,它以最大限度滿足讀者需求作為自己的追求目標。雖然如此,現(xiàn)代圖書館同樣呼喚經(jīng)濟效益意識,需要加強成本核算。因為,圖書館經(jīng)費來之不易,理應最大限度的“取之于民,用之于民”。圖書館的經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在:(1)對科技進步所起的作用。圖書館是科學研究的重要信息源,圖書館工作人員通過大量的勞動把沉睡在圖書館的各種知識信息通過各種渠道傳播給有需要的科研人員,使其大大縮短了自己找尋所需知識的過程,能將更多的精力用在創(chuàng)造性思維活動上,作出更多成果。(2)對經(jīng)濟發(fā)展所起的作用。在促進知識信息轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的過程中,圖書館具有其他信息行業(yè)無法比擬的優(yōu)勢,即資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和較為完善的為社會服務的工作系統(tǒng)[4]。現(xiàn)代圖書館能更迅速有效地提供參考咨詢、編制專題性二、三次文獻以及定題服務等創(chuàng)造性勞動,從而更高效地傳播情報信息,提高文化知識向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的效率。(3)對宏觀決策所起的作用。高校圖書館不僅能向企業(yè)家們提供更及時、更準確的市場信息,其決策咨詢服務能給企業(yè)提供預測研究報告,也可為企業(yè)家的決策提供輔助信息,從而幫助企業(yè)調整策略;還能面向社會,給社會有關部門提供各種資訊,給有關部門在決策過程中提供幫助。

3.經(jīng)濟效益的構成。主要表現(xiàn)為直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益。圖書館的直接經(jīng)濟效益是指通過合理布局、分工協(xié)作和科學管理,使投入的人、財、物得到最有效的利用,從而提供良好的社會服務,這些社會服務能產(chǎn)生直接的可貨幣化的成果。間接經(jīng)濟效益是指通過開發(fā)文獻信息產(chǎn)品,使科技信息最大限度地轉化為生產(chǎn)力,為社會創(chuàng)造財富,這種財富有些可以度量,但大多是不能用貨幣來衡量的。因此,不能僅從圖書館創(chuàng)收多少來論高低,而應注重從間接經(jīng)濟效益對學校和社會所產(chǎn)生的長遠效益來進行綜合評價。

(二)經(jīng)濟效益的評價指標體系

同樣地,根據(jù)經(jīng)濟效益的內涵,要建立圖書館經(jīng)濟效益評價指標體系,亦需要明確圖書館的投入和產(chǎn)出。這里的投入即圖書館在運行過程中所付出的人力、物力、財力等等的資金投入,是可以用貨幣來衡量的,如圖書館工作人員的工資、培訓費用;固定資產(chǎn)和非固定資產(chǎn)的資金投入;學校每年撥給圖書館的經(jīng)費及其他一些經(jīng)費來源等。這些投入基本都是可以用貨幣來表示的,我們在這里把這些所有的投入都表示為W。

圖書館所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益包括了直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益,直接經(jīng)濟效益包括圖書館對知識信息的傳播程度。比如,文獻資源的流通率,電子資源的點擊下載率;利用圖書館用戶的規(guī)模;學?？蒲兴降奶岣吆涂蒲谐晒脑黾拥鹊?。間接經(jīng)濟效益包括師生利用圖書館文獻資源而產(chǎn)生的科研論文、專著的數(shù)量;發(fā)明專利的數(shù)量;科研成果獲獎情況等等。直接經(jīng)濟效益可以用一定的指標來計算,但是如上所舉的間接經(jīng)濟效益是隱性的,圖書館在此中所起的作用是無法用明確的數(shù)據(jù)來計量的。因此,本文所列數(shù)學公式忽略了這些間接經(jīng)濟效益。

表 2 圖書館經(jīng)濟效益評價指標體系

由于評價體系既涉及到直接經(jīng)濟效益,又涉及到間接經(jīng)濟效益,所以權重的設置沒有現(xiàn)成標準,但可以用德爾菲法 (Delphi method)解決,即組成一個專家小組,采用函詢的方法,讓專家們背對背地獨立分析,經(jīng)過反復征詢直至其意見趨于收斂,經(jīng)過統(tǒng)計處理,即可得到一個較為科學的經(jīng)濟效益產(chǎn)出權數(shù)[5]。簡單地,可以把圖書館經(jīng)濟效益表示為:

其中,W為圖書館的投入成本,每單位的分值收益等于δ單位的貨幣。

(三)提高經(jīng)濟效益的建議

為了提高高校圖書館的經(jīng)濟效益,可以從以下幾個方面著手:

1.優(yōu)化投入結構。圖書館的投入包括了人、財、物的投入,要使投入結構更加合理,需要做好幾方面工作:從宏觀上講,政府在撥給各高校經(jīng)費的同時要考慮到地區(qū)差異,這種差異包括經(jīng)濟上的差距和文化氛圍上的差距;從微觀上講,一所高校在全校各部門之間進行經(jīng)費劃塊時也應考慮到各部門的差異。一般地,圖書館是否得到學校的重視可以從每年的經(jīng)費撥給看出。人力資源的利用也是關系到圖書館經(jīng)濟效益的一個重要因素,如何合理利用人員,如何能做到真正的人盡其才,是每個圖書館應該考慮的問題。

2.加強信息資源建設。隨著社會的發(fā)展,信息已不再是無償?shù)?或者說不是完全無償?shù)摹Ｐ畔⒌氖褂谜吆吞峁┱咧g由此產(chǎn)生了供求關系,這種關系就是圖書館得以產(chǎn)生經(jīng)濟效益的關鍵。所以,要改變過去只藏不用的做法,積極開展信息資源的開發(fā)利用,更加合理地進行資源配置,真正做好“為書找人”的工作。

3.拓展“個性化”、“網(wǎng)絡化”服務。“個性化”服務,其實質就是為有著不同要求、興趣愛好的讀者進行有針對性的信息服務,也就是信息需求的“量身定制”。由于工作人員付出了幾倍甚至幾十倍于一般信息服務的勞動,合理收取適當?shù)馁M用也是可以的。但是,由于高校圖書館是非盈利性機構,如果試圖利用這些服務來增加經(jīng)濟效益則不可行。從“個性化服務”的效果來看,其用戶創(chuàng)造的價值,可能會高出其他讀者幾倍、幾十倍,甚至會為學校某一個方面教學科研起到基礎性、先導性、決定性的作用,單位投入會帶來更大的產(chǎn)出,提高了資源的使用效率,提高了圖書館對學校的貢獻率[6]。“網(wǎng)絡化”服務使用戶足不出戶就能獲取的各種信息,節(jié)省了時間,提高了圖書館信息資源的使用效率,極大地方便了用戶。依賴網(wǎng)絡,信息資源的共建共享也得以實現(xiàn),如“中國高等教育文獻保障系統(tǒng) (CAL IS)”的建立為全國各高校文獻資源共享提供了有力保障,也大大節(jié)省了各高校在文獻資源上的投入,提高了效益。

4.開展多元化服務。開辟有文化特色的休閑場所,利用各種文化活動獲得經(jīng)濟效益。比如,利用圖書館的良好環(huán)境舉辦各種展覽、人文講座等等,收取一定的合理的費用給圖書館增加了直接的經(jīng)濟效益,這只是表面的好處。更深層次地,圖書館是一個最能體現(xiàn)人文關懷的場所,而休閑式的閱讀空間和文化廣場,能讓人陶冶情操。有利于高校圖書館文化輻射社會,而社會又會反過來促進圖書館文化的發(fā)展,最終推動圖書館事業(yè)的發(fā)展。當然,利用各種文化活動取得經(jīng)濟效益并不能作為高校圖書館的生財之道。圖書館要發(fā)展,要提高經(jīng)濟效益,唯一途徑應是走內涵式發(fā)展道路,挖掘資源,提高服務質量,擴大文獻信息資源的利用范圍,獲取更大的社會效益,與此同時也獲得了經(jīng)濟效益。

[1]羅劍麗.圖書館的社會效益表現(xiàn)形式及其評估[J].韶關學院學報(社會科學版),2005,(8):98-100.

[2]羅劍麗.圖書館效益的評估指標體系構建[J].圖書館理論與實踐,2005,(5):19-21.

[3]張蓮芬.論當前圖書館經(jīng)濟效益實現(xiàn)的途徑[J].集團經(jīng)濟研究,2006,(3):166-167.

[4]陳廣正.論數(shù)字圖書館的績效評價[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2005,(18):30-31.

[5]曲長生.中文圖書采購招標評價指標體系的建立[J].大學圖書館學報,2007,(3):11-14,67.

[6]張莉萍.帕累托原則在高校圖書館的操作與應用[J].嘉興學院學報,2009,(7):136-140.

An Analysis of Social Benefits and Econom ic Benefits of Un iversity L ibraries

CH IXiao-bo
(Library,ZhejiangUniversity of Technology,Hangzhou 310032,China)

The social benefits and economic benefits of a university library are indivisible.Therefore,it is crucial to establish an up-to-date and scientific evaluation system for the library and apply under the inherent law of development to make an objective and realistic evaluation by using proper methods.This paper,based on the analysis of the necessity of benefit evaluation of the university library system,pointed out the social significance of the evaluation system.By analyzing the input and output of the university library,it deeply studied the evaluation system and constructed the evaluation index from both sides of the social and economic benefits.

university library;social benefit;economic benefit;benefit analysis

book=2,ebook=47

G250

A

1006-4303(2010)02-0232-05

(責任編輯:薛 蓉)

2010-03-04

池曉波(1976-),女,浙江上虞人,館員,碩士,從事信息資源開發(fā)與服務研究。