溫州市溫瑞塘河綜合整治工作依法治河科學(xué)治河全民治河

千百年來，溫瑞塘河就像一條大地血脈，滋養(yǎng)了一代又一代溫州人，孕育了璀璨的甌越文化，也構(gòu)筑了“水如棋局分街陌，山似屏幃繞畫樓”的溫州山水城市風(fēng)貌的重要特征，幾代溫州人親切地喚其為“母親河”。

2008年2月，為了重塑母親河的形象，溫州市委、市政府全面打響新一輪溫瑞塘河綜合整治戰(zhàn)役，把整治溫瑞塘河作為生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性工程，作為當(dāng)前和今后一個時期最突出的民生工程來實(shí)施。一場“依法治河、科學(xué)治河、全民治河”的攻堅(jiān)戰(zhàn)由此打響。

一年多來，溫州市緊緊圍繞省新一輪“811”環(huán)境污染整治行動計(jì)劃要求，在塘河整治以往8年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，廣泛動員，層層部署，著力實(shí)施清臟保潔、拆違治亂、污水管網(wǎng)建設(shè)、片區(qū)截污納管、重點(diǎn)污染源治理、河道疏浚等治河工作措施，強(qiáng)力推進(jìn)塘河整治各項(xiàng)工作并取得了階段性成果。

一年多來，清臟治亂初戰(zhàn)告捷。針對溫瑞塘河河面及兩岸垃圾堆積、河道淤積、違法占河現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問題，從2008年3月中旬開始，各方聯(lián)手，集中時間、集中力量，開展塘河沿岸垃圾清理和清障拆違專項(xiàng)整治工作，完成垃圾清理90萬噸，清除河道障礙物7萬立方米，共拆除各類違章建筑124.13萬平方米。通過“清臟”工作，溫瑞塘河兩岸垃圾成堆現(xiàn)象基本消除，河面漂浮物明顯減少，沿線綠化漸成氣候。

一年多來，部門協(xié)作形成機(jī)制。溫州市委、市政府明確了溫瑞塘河綜合整治“5+1”責(zé)任主體，各部門單位根據(jù)各自職能分工，密切協(xié)作，形成合力，給予了強(qiáng)有力的支持和配合。

一年多來，溫瑞塘河整治配套政策逐步完善。針對新一輪溫瑞塘河整治的實(shí)際情況，市政府相繼在沿河拆違、用地保障、資金投入（補(bǔ)助）等方面，制訂了系列配套政策，保障整治工作順利推進(jìn)。同時，還開展了塘河整治地理信息系統(tǒng)（GIS）建設(shè)和地下排水體系網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化生態(tài)調(diào)水，開展流域范圍內(nèi)工業(yè)污染、建筑泥漿管理、畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染整理等工作。

一年多來，全民參與的社會氛圍日益濃厚。保護(hù)塘河被寫入了沿河42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村（居）規(guī)民約；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了“夕陽紅”老人護(hù)河隊(duì)與“巾幗”護(hù)河隊(duì)；溫瑞塘河保護(hù)管理?xiàng)l例已于2009年9月被省人大常委會審議通過；市直101個機(jī)關(guān)事業(yè)單位與市區(qū)39條河道的整治工作掛鉤，落實(shí)“河前三包”。

2009年，是溫瑞塘河綜合整治工作的關(guān)鍵之年、決勝之年。市領(lǐng)導(dǎo)多次專題視察母親河，檢查整治進(jìn)展情況，市委、市政府兩次召開溫瑞塘河綜合整治推進(jìn)會，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加大力度，義無反顧地推進(jìn)溫瑞塘河綜合整治工作。按照“截污納管年”的工作要求，2009年的工程建設(shè)重點(diǎn)是截污納管和黑臭河道治理；整治工作重點(diǎn)是畜禽業(yè)整治、泥漿管理、重點(diǎn)污染源整治、河道清障及清臟拆違后反彈現(xiàn)象整治。

●全力推進(jìn)工程建設(shè)。突出截污治污工程，加快污水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠三位一體的污水收集與處理系統(tǒng)建設(shè)；加大片區(qū)（住宅小區(qū)）管網(wǎng)改造力度；加強(qiáng)工業(yè)、餐飲業(yè)污水納管工作。以黑臭河道治理為重點(diǎn)，重點(diǎn)開展小南門河、黃垟浹河、山前河、匯車橋河、石坦河、三廊橋河等6條黑臭河道治理工程，采取沿河排污口整治、清淤、生態(tài)修復(fù)、調(diào)水保潔、駁坎綠化等綜合措施消除黑臭現(xiàn)象。科學(xué)安排清淤與打卡工作，做好劃龍橋河、旺增橋河、蒲州河、郭溪河、上江河等河道疏浚，山下河貫通工程，呂浦河、劃龍橋河、龜湖卡口拓寬工程。

●推進(jìn)畜禽業(yè)整治。用半年時間完成畜禽業(yè)整治任務(wù)。目標(biāo)要求是禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場所實(shí)行全部搬遷或取締；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場所污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

●強(qiáng)化泥漿管理。為了強(qiáng)化建筑泥漿運(yùn)輸、消納管理，開展專項(xiàng)整治活動，建立長效管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制泥漿入河。

●拆后建設(shè)以及管理問題。在完成清臟治亂工作任務(wù)基礎(chǔ)上，落實(shí)河岸日常保潔措施，建立健全長效管理機(jī)制，確保垃圾塢、垃圾中轉(zhuǎn)站、運(yùn)輸車輛等硬件設(shè)施到位，確保清掃和監(jiān)督管理人員到位。

●大力整治重點(diǎn)工業(yè)污染源。開展專項(xiàng)整治行動，取締工業(yè)污水直排，工業(yè)廢水要求達(dá)標(biāo)排放并納管。

●開展河道清障工作。清理水下障礙物，確保河道暢通和行洪安全。

“落日泛舟循橘浦，輕霞入路是桃源”。溫州市企按照“依法治河、科學(xué)治河、全民治河”的要求，標(biāo)本兼治、建管并重，全民動手參與塘河整治，切實(shí)承擔(dān)起治理塘河、保護(hù)塘河、建設(shè)塘河的歷史責(zé)任，把塘河建設(shè)成為生態(tài)之河、人文之河、宜居之河，使之真正成為溫州獨(dú)特而響亮的城市品牌。

溫州市溫瑞塘河保護(hù)管理委員會