周強：法學家治省

4月25日，剛度過50歲生日的周強履新湖南省委書記一職。他在談到自己的座右銘時說道：“有這么三句話，叫做常懷感激之情，常抱進取之心，常存敬畏之念?！?/p>

1960年，周強出生在湖北黃梅一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部家庭?；謴透呖己?，周強結束了兩年的知青生涯，成為當時西南政法學院法律專業(yè)第一屆學生，本科畢業(yè)后升入該校研究生院，攻讀民法專業(yè)研究生。

從西南政法學院畢業(yè)后，周強被分配到司法部，其間曾掛職擔任深圳市司法局局長助理半年。1995年，周強被調入共青團中央書記處。3年后，38歲的周強當選團中央第一書記。中國第一位“60后”省部級官員的身份，讓他更加引人注目。在團中央第一書記和全國青聯(lián)主席的位置上，周強干了8年，是1978年以來任期最長的團中央書記處第一書記。這8年間，周強領導共青團先后開展了“青年文明號”、“博士服務團”、“保護母親河”等一系列活動。2005年4月，由于“為全世界樹立了值得學習的榜樣”，周強被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予首屆“地球衛(wèi)士獎”。周強思維嚴謹，重視規(guī)范，但對人又很親近。在一次給團中央直屬機關黨員講課中，周強的一句話“要做青年友，不做青年官”成為名言，并在后來被他人無數(shù)次引用。

2006年，46歲的周強開始了他主政地方的歷練：出任湖南省委副書記、代省長，后當選為湖南省省長，成為全國最年輕的省長之一。當時的湖南發(fā)生了“郴州特大腐敗窩案”，周強上任后，將省內55個行政執(zhí)法部門的權力界限公之于眾，首次用實際行動展示了他“法學家治省”的決心。2007年“兩會”上，有記者問周強：“作為新上任的省長，您的‘三把火’預備怎么燒?”周強回答：“不燒‘三把火’，埋頭干事情！”上任僅4個月后，周強已經將湖南省14個市州走遍，進行細致調研。

2007年“兩會”期間，周強遇到了著名行政法學家應松年。當時應松年正苦于他參與的《國家行政程序法》歷經多次起草屢屢流產，他問周強：“能不能考慮先在湖南搞起來？”經過一年半的起草、論證、公示，《湖南省行政程序規(guī)定》在2008年國慶節(jié)問世，從而成為我國首部地方性行政程序規(guī)定。《湖南省行政程序規(guī)定》和后來的《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》均為全國首創(chuàng)，建立了規(guī)范行政程序和行政裁量權方面的基本制度。

（文／馮月明）

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