沈陽(yáng)沈北新區(qū)：以大項(xiàng)目促大發(fā)展

2006年3月，沈陽(yáng)市委、市政府作出重大戰(zhàn)略決策，將新城子區(qū)與輝山農(nóng)高區(qū)合署辦公，組建沈北新區(qū)。2006年10月，沈北新區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)正式成立，區(qū)域面積820平方公里，人口40萬(wàn)。三年來(lái)，新區(qū)堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，抓項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)新區(qū)，抓環(huán)境建設(shè)生態(tài)新區(qū)，抓創(chuàng)新建設(shè)活力新區(qū)，抓民生建設(shè)和諧新區(qū)，初步探索出一條科學(xué)發(fā)展新途徑，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成倍增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

2009年，新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 333億元，同比增長(zhǎng) 14%，是2005年的2.7倍；財(cái)政一般預(yù)算收入17億元，同比增長(zhǎng)45.7%，是2005年的5.5倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資385億元，同比增長(zhǎng)20.1%，是2005年的3倍；實(shí)際利用外資6億美元，是2005年的3.2倍，四年累計(jì)實(shí)現(xiàn)20億美元；農(nóng)民人均純收入10020元，同比增長(zhǎng)11.5%，是2005年的1.8倍。

三年來(lái)，沈北新區(qū)綜合實(shí)力排名由成立前的沈陽(yáng)市各區(qū)（四縣除外） 倒數(shù)第一，一躍進(jìn)入前三名，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躋身100個(gè)區(qū)縣的前10名，成為沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新引擎和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。

三年來(lái)，新區(qū)相繼獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、中國(guó)名優(yōu)食品產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、全國(guó)首個(gè)國(guó)家地震安全示范區(qū)，遼寧省唯一的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等多項(xiàng)殊榮，連續(xù)兩次被評(píng)為遼寧省最具發(fā)展?jié)摿^(qū)，連續(xù)三年被評(píng)為遼寧省精神文明先進(jìn)區(qū)。

在短短的三年時(shí)間，沈北新區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等方面都取得了令人矚目的成就，這與沈北新區(qū)堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心，用大項(xiàng)目促大發(fā)展是密不可分的。這是新區(qū)建設(shè)的一大特色，也是新區(qū)建設(shè)的一大法寶。

沈北新區(qū)將招商引資工作作為一切工作的重中之重，一切圍繞著項(xiàng)目工作來(lái)抓。一是實(shí)行專(zhuān)業(yè)化招商。成立了由5個(gè)副區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的招商中心，面向全國(guó)招聘100多名優(yōu)秀人才，組建了20個(gè)招商局和5個(gè)駐國(guó)外招商代表處。每個(gè)招商中心瞄準(zhǔn)一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域或一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展主題概念招商和產(chǎn)業(yè)集群招商。二是實(shí)行全員招商。新區(qū)一把手以主要精力抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和常委副區(qū)長(zhǎng)重點(diǎn)抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，蒲河新城10名副區(qū)級(jí)以上干部除1名抓穩(wěn)定、1名抓融資、1名抓城建外，其他7名專(zhuān)職抓招商。除專(zhuān)業(yè)招商局外，區(qū)直各部門(mén)都有招商任務(wù)。全區(qū)各單位引進(jìn)的項(xiàng)目，按照產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)集中擺放，項(xiàng)目收益按照有關(guān)政策統(tǒng)一分配，在調(diào)動(dòng)招商引資積極性的同時(shí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)朝著集群化方向發(fā)展。三是實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化招商。與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)商會(huì)、國(guó)內(nèi)外大型中介咨詢公司建立關(guān)系，緊盯世界500強(qiáng)、中國(guó)百?gòu)?qiáng)、上市公司和行業(yè)龍頭，全力以赴引進(jìn)大項(xiàng)目。四是實(shí)行責(zé)任制管理。根據(jù)新區(qū)確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向，將招商指標(biāo)分解落實(shí)到責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，實(shí)行月調(diào)度、季考評(píng)，并將考核結(jié)果與部門(mén)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

項(xiàng)目發(fā)展碩果累累

四年來(lái)，一大批國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)紛紛入駐沈北，其中：投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目500多個(gè)，總投資額2000多億元；投資10億元以上項(xiàng)目64個(gè)；投資100億元以上項(xiàng)目5個(gè)。新區(qū)已成為項(xiàng)目的洼地、投資的熱土。

農(nóng)產(chǎn)品精深加工及生物制藥產(chǎn)業(yè)。新區(qū)共引進(jìn)如百事可樂(lè)、中糧集團(tuán)、蒙牛乳業(yè)、輝山乳業(yè)、南京雨潤(rùn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)228家，總投資額近300億元。其中世界500強(qiáng)企業(yè)8家，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)14家，中國(guó)名牌企業(yè)和中國(guó)馳名商標(biāo)企業(yè)15家，初步形成了糧油加工、乳品加工、畜禽加工、食品飲料、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品物流六大產(chǎn)業(yè)。2009年，新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到440億元，占全市的半壁江山，輻射拉動(dòng)周邊農(nóng)戶230萬(wàn)戶，帶動(dòng)就業(yè)5萬(wàn)人。

光電信息產(chǎn)業(yè)及先進(jìn)制造業(yè)。新區(qū)共引進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息項(xiàng)目47個(gè)，初步形成手機(jī)通訊設(shè)備、先進(jìn)制造和軟件開(kāi)發(fā)三個(gè)產(chǎn)業(yè)。其中有總投資40億元的加拿大先鋒軟件、總投資35億元的深圳中興通訊產(chǎn)業(yè)園、總投資35億元的五洲龍混合動(dòng)力客車(chē)、總投資30億元的上海晨訊手機(jī)、總投資30億元的臺(tái)灣聯(lián)電高清電視等重大項(xiàng)目。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。共引進(jìn)大型文化創(chuàng)意項(xiàng)目18個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目有沈陽(yáng)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、沈陽(yáng)123文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等。其中，投資100億元的沈陽(yáng)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地，將建成中國(guó)最大的文化科技產(chǎn)業(yè)基地。不久前，該項(xiàng)目榮獲“中國(guó)城市名片”殊榮，成為全國(guó)30個(gè)知名城市品牌之一。新區(qū)已成為沈陽(yáng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。

商貿(mào)地產(chǎn)業(yè)。共引進(jìn)商貿(mào)地產(chǎn)項(xiàng)目213個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目有總投資30億美元的印尼芝布特拉、總投資26億美元的北京東北總部基地、總投資200億元的重慶龍湖、總投資130億元的廣州碧桂園、總投資67億元的廣州雅居樂(lè)等。其中芝布特拉項(xiàng)目將建成集現(xiàn)代商貿(mào)、溫泉度假、生態(tài)居住于一體的大型商住綜合體；北京東北總部基地將建成東北最大、輻射東北亞的總部基地。

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