優(yōu)先發(fā)展高端服務(wù)業(yè)

文/秦詩(shī)立

高端服務(wù)業(yè)起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期，隨全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度化而發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展的必然結(jié)果。對(duì)轉(zhuǎn)型國(guó)家和地區(qū)而言，發(fā)展高端服務(wù)業(yè)更在于通過(guò)服務(wù)業(yè)中最具有創(chuàng)新性、價(jià)值性行業(yè)或強(qiáng)帶動(dòng)性環(huán)節(jié)的重點(diǎn)把握和培育發(fā)展，形成創(chuàng)新、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、品牌、管理等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)、發(fā)展目標(biāo)與方式等的更新轉(zhuǎn)變。高端服務(wù)業(yè)有著三大基本特征：主要瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)，主要提供高端服務(wù)，主要依托高端人才。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心，高端服務(wù)業(yè)的代表性行業(yè)主要包括金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)、高端旅游、服務(wù)外包、房地產(chǎn)服務(wù)等。

發(fā)展高端服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)在要求。首先，高端制造業(yè)是浙江工業(yè)發(fā)展未來(lái)主軸，高端服務(wù)業(yè)需同步跟上，否則將是空中樓閣，難以為繼。其次，低端服務(wù)業(yè)發(fā)展趨于飽和，高端服務(wù)業(yè)是未來(lái)重點(diǎn)。三是國(guó)際投資重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，高端服務(wù)業(yè)成為投資熱點(diǎn)。從近年來(lái)“浙洽會(huì)”引資情況來(lái)看，服務(wù)業(yè)已超過(guò)制造業(yè)成為國(guó)際投資新熱點(diǎn)。服務(wù)業(yè)使用外資增幅較高行業(yè)集中在信息技術(shù)、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技研發(fā)等高端領(lǐng)域，外資規(guī)?；M(jìn)入必將促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)。

找準(zhǔn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一要找準(zhǔn)浙江資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源高效配置優(yōu)化發(fā)展。如寧波可利用港口資源，優(yōu)先發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)；杭州可利用旅游資源，優(yōu)先發(fā)展高端旅游業(yè)。二要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依靠產(chǎn)業(yè)有效延伸接嫁發(fā)展。高端服務(wù)業(yè)離不開相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐，浙江處于工業(yè)化中后期，制造業(yè)發(fā)達(dá)，需依托大城市和都市經(jīng)濟(jì)圈，優(yōu)先發(fā)展金融服務(wù)、電子商務(wù)、新型專業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營(yíng)等高端服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)互促共生。三要找準(zhǔn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)整合空間資源擇優(yōu)發(fā)展。

理清高端服務(wù)業(yè)發(fā)展主要路徑。一要充分借鑒吸收先進(jìn)成果和經(jīng)驗(yàn)。采用“高端引進(jìn)”和“引進(jìn)高端”并重策略，主動(dòng)承接國(guó)際高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引優(yōu)秀企業(yè)到浙設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、營(yíng)銷中心等。同時(shí)引進(jìn)消化國(guó)際高端服務(wù)業(yè)發(fā)展所需先進(jìn)技術(shù)、管理理念、組織形式、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，提高高端服務(wù)與浙江產(chǎn)業(yè)融合水平，增強(qiáng)植根性。二要依靠技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)。積極通過(guò)知識(shí)、理念、管理、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，完善生產(chǎn)前期研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試，中期管理、采購(gòu)、融資和后期訂單、物流、批發(fā)零售、售后增值服務(wù)等環(huán)節(jié)，加快創(chuàng)新業(yè)態(tài)，培育形成高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。三要通過(guò)促進(jìn)低端服務(wù)升級(jí)。加強(qiáng)高新技術(shù)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)融合滲透，在傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新高端服務(wù)，形成新形態(tài)，如電子商務(wù)、電子政務(wù)、電子物流、電子銀行、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等。

創(chuàng)造高端服務(wù)業(yè)發(fā)展有利條件。一要繼續(xù)增加經(jīng)濟(jì)資源流量。必要的經(jīng)濟(jì)資源流量是高端服務(wù)業(yè)發(fā)展重要前提，增加經(jīng)濟(jì)資源流量措施主要有提高工業(yè)化和城市化水平，從而發(fā)展高端服務(wù)業(yè)需與推進(jìn)新型工業(yè)化和城市化相輔相成、相得益彰。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施。包括便捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)、一流的居住和商務(wù)條件、優(yōu)質(zhì)的文化和休閑空間，以形成便利、舒適的工作和生活環(huán)境。三是集聚高素質(zhì)人才隊(duì)伍。既要借用不同渠道和形式培養(yǎng)各類高端服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理急需人才，也要扶持專業(yè)化、國(guó)際化人才中介機(jī)構(gòu)，形成完善的各類人才聚集和流動(dòng)格局。四要提供配套政策支持。加快從制度體系、行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)培育、人才高地、政府服務(wù)、組織管理、資金支持和財(cái)稅優(yōu)惠等各層面，構(gòu)建促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策高地。