提高我國制造業(yè)工資水平促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

○望 艷 （湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與政法學(xué)院 湖北武漢 430068）

提高我國制造業(yè)工資水平促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

○望 艷 （湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與政法學(xué)院 湖北武漢 430068）

高工資水平是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級內(nèi)在動因，它可以通過收入—供給、收入—需求、成本—利潤這三種作用機制來促進產(chǎn)業(yè)高級化。我國制造業(yè)低工資水平導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進程緩慢，總體結(jié)構(gòu)不合理，進而阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。本文通過研究分析得出結(jié)論，必須通過提高我國制造業(yè)工資水平來促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，并提出了具體的措施建議。

制造業(yè)競爭力 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 工資水平 比較優(yōu)勢

一、引言

工資水平通?？衫斫鉃?，一定時期內(nèi)勞動者平均工資的高低程度。一般地，工資水平的高低在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進程中發(fā)揮著重要的作用。國外經(jīng)濟學(xué)家對兩者之間的關(guān)系進行了不同研究角度的探索，總體說來，工資水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的作用機制大致可以歸納為三種。

一是“收入—供給機制”。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論形成之前，國外經(jīng)濟學(xué)界主要探討的是工資水平對經(jīng)濟增長的作用機制。古典經(jīng)濟學(xué)派認為工資水平是通過“人均收入變動—要素供給結(jié)構(gòu)變動—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動”的路徑來對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響的。也就是說，隨著勞動力技術(shù)含量的提高，其所得到的工資必然相應(yīng)有所提高，而高工資反過來又可以通過吸引高技術(shù)人才，集中產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，生產(chǎn)高附加值和資本密集型產(chǎn)品，從而促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

二是“收入—需求機制”。凱恩斯主義學(xué)派則向我們描述了工資水平與經(jīng)濟增長的“收入—需求機制”：人們收入水平的變化直接決定著消費結(jié)構(gòu)的變化，而消費結(jié)構(gòu)的不斷變化引導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和升級。20世紀40年代以后，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的形成與發(fā)展，大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)者在前期理論探索的基礎(chǔ)上，突出了需求因素的重要性，工資增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化作用機制側(cè)重于“收入—需求機制”。美國經(jīng)濟學(xué)家西蒙·庫茲涅茨（1971）指出，國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的三個方面之一，并提出了工資水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化影響的“收入變動—消費構(gòu)成變動—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動”路徑。

三是“成本—利潤機制”。H·錢納里等經(jīng)濟學(xué)家（1986）的研究在表明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化受人均收入影響的同時，也認為：勞動力成本的增加會引發(fā)資本對勞動的直接替代，使得商品中間使用量增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會發(fā)生變化，從而揭示了工資增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化作用機制“成本—利潤機制”，具體的傳導(dǎo)路徑是“人工成本變動—要素替代結(jié)構(gòu)變動—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動”。

綜合上述，不同的研究理論雖然闡述的作用機制不同，但都認為工資水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化之間存在著緊密關(guān)聯(lián)：高工資水平是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)在動因。事實上，兩者相互促進，是雙向發(fā)生作用的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化必然會帶來勞動生產(chǎn)率的提升。正如利息是資本的報酬，工資則是勞動的報酬，其高低取決于勞動生產(chǎn)率的水平，勞動力投入的產(chǎn)出量增加，工資水平也會隨之增加。二者因果循環(huán)的相互作用的積極結(jié)果將會使得經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會不斷進步。

二、我國制造業(yè)低工資水平影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的原因分析

制造業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是我國城鎮(zhèn)就業(yè)的主要渠道和國際競爭力的集中體現(xiàn)，也是我國經(jīng)濟增長的主導(dǎo)部門和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。改革開放以來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡管得到了一定程度的發(fā)展但不盡合理，特別是以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，長期以來依賴于勞動密集型企業(yè)作為競爭優(yōu)勢，資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重得不到提升，低工資水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的制約與影響不容忽視。

1、我國行業(yè)收入差距十分突出

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2000年，行業(yè)最高人均工資水平是行業(yè)最低人均工資水平的2.63倍，2005年增加到4.88倍。2009年一季度該指標已增加到5.9倍，其中行業(yè)收入最高與最低的比例擴大到了11∶1。2008年，我國制造業(yè)平均工資為24404元，行業(yè)平均工資最高的金融業(yè)為53897元，比制造業(yè)約高出120%。目前，工資水平高的行業(yè)集中于金融業(yè)、電力、煤氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)及郵電通訊業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)行業(yè)。而與此相對應(yīng)，那些工資水平較低的行業(yè)多集中于以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該說行業(yè)間工資差別的存在，對于在整個社會范圍內(nèi)不斷重新配置勞動資源具有重要作用。效率工資的作用下，高級人才都配置在第三產(chǎn)業(yè)；而第二產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)為主，由于工資水平低，缺乏高素質(zhì)勞動力，技術(shù)上多使用“拿來主義”，廉價的簡單勞動力使國內(nèi)企業(yè)陷入“比較優(yōu)勢陷阱”，以致我國制造業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、管理能力缺乏自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期處于較低的水平得不到提升。

2、由于我國收入差距較大，中低收入者占就業(yè)總?cè)丝?5%以上

基尼系數(shù)是用來綜合考察居民收入分配差異狀況的重要分析指標，取值在0與1之間，如果超過0.4，便被視為收入差距過大。改革開放之初，我國基尼系數(shù)為0.18，自2000年以來就超過了0.4的警戒線，2009年更是達到了0.47，表明我國貧富差距極大。另外，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《2006年中國居民收入分配年度報告》顯示，2000年至2005年，城鎮(zhèn)居民中10%最高收入組與10%最低收入組的收入之比從4.6倍上升到9.2倍，據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查，2010年一季度國內(nèi)高低收入組的收入差距進一步擴大，最高10%收入組人均可支配收入8880元，同比增長15.7%；最低10%收入組人均可支配收入755元，同比增長7.6%。高低收入組之比為11.8∶1。盡管高收入群體具有高端產(chǎn)品、服務(wù)等方面的消費需求和能力，但人數(shù)還是較少，規(guī)模不夠大；我國“圖釘型”社會，表明最能帶動消費上層次的中產(chǎn)階層卻還未形成；決定我國消費結(jié)構(gòu)的階層是占絕大多數(shù)的低收入者，低工資水平?jīng)Q定了他們的消費能力和水平，這種低端的市場需求必然使企業(yè)生產(chǎn)受到消費的制約，與低層次的產(chǎn)品伴隨的是較低的技術(shù)、服務(wù)，長期的市場需求水平停滯不前導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進緩慢。

3、企業(yè)過分依賴人工成本低廉的優(yōu)勢，陷入“比較優(yōu)勢陷阱”

企業(yè)滿足于勞動成本優(yōu)勢的現(xiàn)狀，不愿意增加研發(fā)經(jīng)費投入和固定資本投入，進而錯過任何技術(shù)和管理創(chuàng)新的機會，固化于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，最終喪失競爭力，并影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進、阻礙經(jīng)濟發(fā)展。人均資本是評價企業(yè)勞動密集程度重要指標，人均擁有資本量越低說明該企業(yè)勞動密集程度越高。2008年我國工業(yè)企業(yè)人均資本量如圖1所示。

圖1 2008年我國工業(yè)企業(yè)人均資本量比較圖（億元/萬人）

從圖1可以看出，在我國工業(yè)企業(yè)中，大部分制造業(yè)都屬于“勞動密集型”企業(yè)，而人均資本較高的電力、煤氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、煙草行業(yè)、石油行業(yè)，其勞動力的投入產(chǎn)出比率較高，因而它們的工資水平也高于其他行業(yè)。我國制造業(yè)企業(yè)勞動力在成本結(jié)構(gòu)中占有較大的比重，企業(yè)往往注重短期經(jīng)營業(yè)績，以工資成本的節(jié)約所獲得的利潤來替代以科研設(shè)備投入創(chuàng)造的利潤，其結(jié)果是企業(yè)資本構(gòu)成處于較低的技術(shù)水平，而且長期得不到有效的提升。另外，從企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品來看，低工資會誘導(dǎo)價格便宜的低劣產(chǎn)品的暢銷，企業(yè)就不愿投入更多精力提高產(chǎn)品質(zhì)量，只會生產(chǎn)低附加值的商品，從而阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進程。

三、提高我國制造業(yè)工資水平的措施建議

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會矛盾惡化的雙重壓力下，低工資水平已經(jīng)嚴重影響我國經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。提高勞動者的工資水平符合我國整體經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，有助于提高要素供給水平、調(diào)整需求結(jié)構(gòu)和企業(yè)資產(chǎn)技術(shù)升級，進而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。針對我國制造業(yè)的工資水平較低的實際狀況，可以從以下幾個方面采取措施加以解決。

1、區(qū)域間因地制宜，實施梯形產(chǎn)業(yè)格局

通常來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化提升可以促進工資水平的提升。東部地區(qū)制造業(yè)工業(yè)化已有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其趨勢是向更高層次的結(jié)構(gòu)發(fā)展。相比之下，中西部地區(qū)經(jīng)濟存在著區(qū)域差異，大部分勞動力還在農(nóng)業(yè)，首要任務(wù)是在本地辦廠，擴大第二產(chǎn)業(yè)的比重，盡快把農(nóng)業(yè)剩余勞動力吸收過來，提高勞動者就業(yè)率，加大勞動者參與國民經(jīng)濟的分配。同時，根據(jù)各地區(qū)工資水平的差異，東部地區(qū)可以先實現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，再帶動其他地區(qū)。

2、開展工資集體協(xié)商，把建立工資能增能減機制與維護職工勞動報酬權(quán)益結(jié)合起來

工資集體協(xié)商就是，勞資雙方在勞動標準之上，根據(jù)企業(yè)的盈利等因素實行集體談判，訂立集體合同，確立本企業(yè)、本行業(yè)、本地區(qū)的勞動報酬。據(jù)中華全國總工會統(tǒng)計，在開展工資協(xié)商的企業(yè)中，勞動者的工資水平比沒有集體協(xié)商企業(yè)員工高10%—15%。企業(yè)開展工資集體協(xié)商的關(guān)鍵是建立建全工會組織。工會是勞動者合法權(quán)益的維護者，在勞動者個體與企業(yè)之間力量對比懸殊的情況下，勞動者迫切需要工會代表其整體與企業(yè)或企業(yè)的代表組織進行工資集體協(xié)商，維護其整體和個體的合法權(quán)益。

3、個人所得稅調(diào)節(jié)

改革的方向應(yīng)該是對中低收入者減稅和對高收入者嚴格征稅雙管齊下，現(xiàn)在的問題是原本是用來平抑收入分配差距的個人所得稅反而擴大收入分配差距。2009年，工薪所得個稅占個稅收入的63%，說明是中低收入者承擔(dān)了大部分的個人所得稅。提高個稅起征點，加大高收入工資水平的納稅比率，這樣使得高收入者交更多的稅，成為納稅主力；而中低收入者可以免征個稅，勞動收入必然將會有一定程度的增長，對調(diào)節(jié)收入分配差距產(chǎn)生積極的影響。

4、對充分競爭行業(yè)的中小企業(yè)降低稅負，幫助企業(yè)提高勞動者工資

工資水平的上調(diào)，影響較大的可能是一些小型的民營企業(yè)。一般來看，提高工人工資，會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，特別是輕工業(yè)、家電等制造業(yè)，競爭比較激烈，企業(yè)利潤也小，生產(chǎn)成本上升會讓企業(yè)經(jīng)營面臨困難。稅收優(yōu)惠政策可以包括對提高職工工資的困難企業(yè)減免企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅，來促進實現(xiàn)員工工資的正常增長。

[1]殷慶坎：工資水平對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化作用機制的理論評述[J].資料通訊，2007（7）.

[2]呂政：論中國的比較優(yōu)勢[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2003（4）.

[3]方云梅：我國低工資的成因及其對經(jīng)濟發(fā)展的影響[J].貴州商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2008（3）.

[4]胡放之：提高初次分配中勞動報酬比例促進經(jīng)濟健康發(fā)展[J].貴州社會科學(xué)，2009（6）.

[5]胡放之：我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進中工資水平與勞動力配置芻議[J].市場論壇，2005（8）.

book=92,ebook=305