李小江

【摘 要】本文從宏觀的角度先定義了什么是倒票行為以及其本質(zhì),然后分析了倒票現(xiàn)象帶來(lái)的負(fù)面影響。最后分析了鐵路客運(yùn)能力的短缺是導(dǎo)致倒票現(xiàn)象產(chǎn)生的最根本性的原因。

【關(guān)鍵詞】租金;尋租;定價(jià)機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-8283(2010)07-0254-01

1 定義和本質(zhì)

根據(jù)我國(guó)的法律通?？梢詫⒌蛊倍x為:一種持有和非法販賣(mài)有價(jià)票證,并且經(jīng)營(yíng)票面額或非法獲利額超過(guò)了行政、刑事處罰規(guī)定的額度的行為。倒票者又稱(chēng)“黃牛黨”指的就是那些從事有價(jià)票證倒賣(mài)、加價(jià)或變相加價(jià),并且有了一定的經(jīng)營(yíng)票額,獲取了一定的非法所得,而要受到行政或刑事處罰的人。從本質(zhì)上說(shuō),倒票就是利用資源的稀缺性而進(jìn)行投機(jī)性活動(dòng)從而攫取租金的行為。

2 倒票的負(fù)面影響

客觀的說(shuō),倒票現(xiàn)象的產(chǎn)生是是有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的,它是在政府對(duì)鐵路客運(yùn)價(jià)格管制的情況下"孕育"的,某種程度上反映了市場(chǎng)的真實(shí)價(jià)格。但是倒票活動(dòng)與政府管制的意圖相違背,產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響,損害社會(huì)和人民群眾的利益,以下從不同的角度闡述了倒票現(xiàn)象產(chǎn)生的負(fù)面影響:

(1)倒票嚴(yán)重?fù)p害買(mǎi)票者的利益

鐵路行業(yè)屬于壟斷行業(yè),政府要對(duì)其進(jìn)行管制,因此管制下的火車(chē)票的窗口價(jià)格要低于市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)形成的均衡價(jià)格,根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理可知如果商品的價(jià)格低于市場(chǎng)均衡價(jià)格,商品的供給小于需求,消費(fèi)者福利會(huì)遭到損失,不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。票販子的倒票活動(dòng)從消費(fèi)者手中攫取了一部分政府價(jià)格管制下留給消費(fèi)者的消費(fèi)者剩余。政府實(shí)行價(jià)格管制的意圖在于維護(hù)消費(fèi)者利益,但由于倒票者的倒票行為實(shí)際上卻損害了消費(fèi)者利益。

(2)倒票造成社會(huì)收入分配的扭曲

在倒票過(guò)程中,為了獲取高額利潤(rùn),票販子以窗口價(jià)格買(mǎi)入大量火車(chē)票,再以高于窗口價(jià)格的一倍或幾倍價(jià)格賣(mài)給消費(fèi)者,這樣本應(yīng)屬于消費(fèi)者剩余的一部分或全部,卻被票販子無(wú)償攫取,從而導(dǎo)致了社會(huì)收入分配的扭曲。

(3)倒票行為打破了火車(chē)票的定價(jià)機(jī)制

由于鐵路行業(yè)屬于壟斷行業(yè),當(dāng)前我國(guó)鐵路部門(mén)實(shí)行兼顧公益性和盈利性的綜合定價(jià)機(jī)制。然而倒票活動(dòng)所產(chǎn)生的實(shí)際后果與這樣的一種定價(jià)機(jī)制的初衷相背離。一方面從鐵路部門(mén)的角度來(lái)講,倒票行為不僅沒(méi)有增加鐵路部門(mén)的收入,反而可能使它受到一定損失。另一方面,從消費(fèi)者的角度來(lái)講,一部分消費(fèi)者因?yàn)槠必溩哟罅繐屬?gòu)車(chē)票而無(wú)法購(gòu)票,從票販子手中不得不高價(jià)買(mǎi)票的消費(fèi)者也沒(méi)有從鐵路部門(mén)的定價(jià)機(jī)制中獲得任何好處。因此,倒票活動(dòng)既沒(méi)有增加鐵路部門(mén)的收益,也沒(méi)有使消費(fèi)者得到鐵路部門(mén)所提供的價(jià)格上的優(yōu)惠和好處,而票販子則利用種種手段將本來(lái)是在鐵路部門(mén)和乘客之間分割的利益轉(zhuǎn)移到自己的口袋里,因而說(shuō)它違背了鐵路部門(mén)的定價(jià)原則。

(4)倒票會(huì)產(chǎn)生尋租行為

倒票者在倒票的過(guò)程中,會(huì)有尋租行為的出現(xiàn),而這種權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私的貪污腐敗現(xiàn)象所造成的社會(huì)影響是非常惡劣的。它一方面敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,另一方面破壞了鐵路部門(mén)工作人員在我們心中的形象。在巨額利潤(rùn)的引誘下,票販子可能向售票人員展開(kāi)更大規(guī)模的尋租活動(dòng),周而復(fù)始,危害無(wú)法估量。

(5)倒票會(huì)引發(fā)社會(huì)秩序的混亂

我國(guó)雖然告別了短缺經(jīng)濟(jì),但是我國(guó)的火車(chē)客運(yùn)資源卻相對(duì)短缺,票販子猖獗地非法抬高票價(jià),極易引起人們的不滿(mǎn)情緒,從而引發(fā)社會(huì)秩序的混亂。再加上打擊倒票者的活動(dòng)造成不必要的社會(huì)成本的增加。

3 倒票產(chǎn)生的根本原因

為什么會(huì)產(chǎn)生倒票現(xiàn)象呢?顯然是因?yàn)槲覈?guó)的鐵路客運(yùn)能力的短缺。由于短缺現(xiàn)象的存在,導(dǎo)致了鐵路客運(yùn)供需失衡,倒票者正是抓住了鐵路客運(yùn)能力的稀缺性,對(duì)火車(chē)票進(jìn)行倒賣(mài)以牟取暴利。我國(guó)的鐵路客運(yùn)能力不僅與世界先進(jìn)水平相差甚遠(yuǎn),而且難以滿(mǎn)足人民群眾的需求,其短缺現(xiàn)象是與我國(guó)的國(guó)情和歷史原因有關(guān)的。鐵路列車(chē)速度是衡量一個(gè)國(guó)家鐵路技術(shù)水平的最重要的標(biāo)志。與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)的旅客列車(chē)速度普遍偏低,從而大大削弱了客運(yùn)能力,在某種意義上導(dǎo)致了客運(yùn)能力的短缺。

與此同時(shí),相比公路和飛機(jī)航行的營(yíng)業(yè)里程,鐵路的營(yíng)業(yè)里程不僅在絕對(duì)值上增加緩慢,而且在增幅上也大幅偏低。相反,我們從各種運(yùn)輸方式的旅客平均運(yùn)輸距離來(lái)看,鐵路的增幅是最大的。這就是說(shuō),坐火車(chē)的人乘車(chē)距離增長(zhǎng)最快,而鐵路營(yíng)業(yè)里程增長(zhǎng)卻最慢4我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程雖然只占全世界的6%,但卻完成了將近全世界鐵路營(yíng)運(yùn)工作總量的四分之一,運(yùn)輸密度為世界之最。我國(guó)鐵路的高利用率導(dǎo)致列車(chē)運(yùn)行秩序混亂,常常晚點(diǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

倒票的定義——倒票就是一種持有和非法販賣(mài)有價(jià)票證,并且經(jīng)營(yíng)票面額或非法獲利額達(dá)到了行政、刑事處罰規(guī)定的額度的行為。本質(zhì)上是一種利用資源的稀缺性而進(jìn)行投機(jī)性活動(dòng)攫取租金的行為。倒票現(xiàn)象產(chǎn)生各種負(fù)面影響,它會(huì)嚴(yán)重?fù)p害買(mǎi)票者的利益;會(huì)造成社會(huì)收入分配的扭曲;打破了火車(chē)票的定價(jià)機(jī)制;會(huì)產(chǎn)生尋租行為;會(huì)引發(fā)社會(huì)秩序的混亂。由于倒票現(xiàn)象引致的諸多負(fù)面影響,因此務(wù)必重視這一現(xiàn)象,研究這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,采取相應(yīng)的措施來(lái)遏制該行為的蔓延。

對(duì)于倒票現(xiàn)象,究其根本原因是鐵路客源資源的短缺,通過(guò)歷史國(guó)情的描述以及與發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)比,可以看出我國(guó)的鐵路客運(yùn)能力存在著嚴(yán)重的短缺現(xiàn)象,倒票者正是抓住了鐵路客運(yùn)能力的稀缺性,進(jìn)行非法倒賣(mài)活動(dòng)來(lái)牟取高額利潤(rùn)的,然而這種高額利潤(rùn)是以犧牲廣大消費(fèi)者的利益為代價(jià)換來(lái)的,違反帕累托效率。

基于鐵路行業(yè)的倒票行為,由于對(duì)社會(huì)的危害巨大,廣大消費(fèi)者應(yīng)該和公安部門(mén)廣泛合作共同打擊倒票者。這既能維護(hù)我們自己的利益,也能凈化社會(huì)秩序與風(fēng)氣。

げ慰嘉南:

【1】 張文韜,時(shí)延軍,戴德余.“倒票現(xiàn)象”的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與治理對(duì)策【J】.當(dāng)代財(cái)經(jīng),2003(5)

【2】 吳云勇."票販子"現(xiàn)象及對(duì)策【J】.遼寧財(cái)專(zhuān)學(xué)報(bào),2002(1)